今年来，在县委、县政府的正确领导和上级水利部门的关心指导下，县水利局聚焦“安全、民生、生态、智慧和法治”五大水利，高起点、高站位、高标准推进水旱灾害防御、水利工程建设管理、河湖管理、水资源管理等各项重点工作，取得较好成效。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

1.坚决守住水旱灾害防御底线。一是强化责任分解。进一步强化以行政首长负责制为核心的各项防汛责任，逐一落实155座上型号水库、52口重点病险骨干山塘和536处山洪灾害隐患点的行政责任人、技术负责人和监测责任人员，明确全县18个乡镇挂点领导和技术力量，确保工作落实。二是落实汛前准备。落实了防汛抗旱设备、预警预报设备维修和保养，确保人员物资到岗到位、监测信息及时准确，预警信息到村、到户、到人。截至6月28日，县水旱灾害防御中心共发送山洪灾害预警短信43586条，启动全县1684处“村村乡”预警广播发布强降雨预报预警5轮15次，为成功应对此次强降雨奠定了基础。三是完善应急预案。编制完善水库山塘防汛抢险和山洪灾害防御应急预案，修订完善大中型水库工程事故应急预案和调度规程。加强同新晃县及贵州上游县市区的联系，完善㵲水流域调度方案，科学实施水库电站群梯级调度和联合调度，确保流域防洪安全。四是狠抓隐患整治。开展汛前督查，针对发现的问题，及时整改到位，加快推进了隐患排查整治工作。同时，扎实开展147座小型水库维修养护和2023年度桂竹冲、枞树垅、肖氏坡等10座水库进行除险加固工作。五是强化防灾宣传。在芷江和平广场开展“第15个全国防灾减灾”宣传周活动，活动共发放宣传物品500份、宣传资料2000份，全面提升人民群众防灾意识和自救能力。六是严格度汛管理。强化水库山塘的汛期管理，科学制定汛限水位，病险水库严格空库运行。加强水库山塘坝体巡查防守，发现问题及时处理，迅速转移下游受危险群众，确保人民群众生命安全。同时，加快在建涉水工程建设扫尾，每个工程明确专班负责质量、安全、防疫和进度。汛前不能完工的项目逐一制定防汛抢险应急预案，落实度汛措施及抢险队伍，消除度汛安全隐患，确保防洪安全。

2.加快推进重点水利项目建设。继续践行“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，抓重点、补短板、强弱项、夯基础，以项目建设为抓手，积极向上争取项目，扎实推进重点水利建设项目，全力助推乡村振兴。一是芷江县金厂坪水库除险加固工程。工程于2020年12月20日开工建设，预算总投资为5032万元。截至目前，已完成形象进度95%。二是芷江县两江口水库除险加固工程。该工程于2021年11月12日开工，预算总投资为2987.06万元，截至目前，完成形象进度95%。三是沅水支流㵲水重要河段治理芷江县罗旧镇集镇段和省级工业集中区段治理工程。该工程于2022年12月9日开工，该工程预算总投资为5216万元。截至目前，完成形象进度80%。四是芷江县庙溪生态清洁小流域建设，项目总投资430万元，该工程于2023年6月27日开工。五是水系连通及水美乡村建设试点项目。中央投资1.2亿元，该工程于2023年6月21日开工。六是恢复农村小水源蓄水能力项目。项目总投资300万元，对我县55处山塘进行维修整治，目前已完成43处建设任务。项目总体实施进度为89%。

3.积极探索河湖管理工作新思路。一是全面落实河长制工作职责。设置县、乡、村三级河长373名和库长150名，大力推进“河长制+检察长”“河长制+警长”，设置河道检察长4名，开展联合巡河，并下达检察建议书6份，民事公益立案14件；设置河道警长18名，严厉打击涉河违法事件，办理办结18起非法捕捞案件。聘请495名护河员，负责河道保洁等工作，进一步推动河长制工作走深走实。二是科学探索河长制工作举措。建立“河我同行”微信小程序全民监督平台；建立河长制学习、志愿者巡河积分制，奖励积分可兑换农副产品等；建设芷江智慧河湖信息管理中心，整合水利、水文、环保、畜牧监控系统，建立全域水系一张图，实现河流数字化管理、河湖“巡管治防”智能化；开展“河长制擂台赛”和“河长制技能比武大赛”；挖掘整理红二六军团长征司令部旧址（宝庆会馆）、红军长征在芷江等一大批红色文化资源，推动和平湖国家水利风景区成功入选全国“红色基因水利风景区”。三是精准提升河长制工作成效。投入3.62亿元实施杨溪流域水系连通及水美乡村建设项目，着力构建“水源互济、功能互通”的水系连通格局。与高校和科研院所进行“研学政”合作，开展小微水体治理，推进治水向“毛细血管”延伸；与周边县市签订跨界联防联控和流域横向生态保护补偿协议，推动流域生态保护常态化制度化。开展水域“三权分离”试点，通过明确水域所有权、管理权，创新分离出包括生态养殖、生态旅游等多种模式的水域经营权。探索“水域经营权+权证”的贷款模式，在全省首次发放基于水域经营权的生态资产融资贷款312万元。探索“水域经营权+信用”的贷款模式，以水域经营权证为基础，结合信用评价，授予不同的贷款额度，目前全县筛选出水域经营户3.28万人，人均预授信额度1.4万元，单户上限100万元。依托和平湖国家水利风景区，结合“一园三馆”等旅游景点，创新打造“水上和之城·沉浸式水陆光影秀”和“桃花溪露营基地”项目，芷江旅游井喷式爆发，五一期间共接待游客23.8万人，同比增长557.4%，创历史之最。四是筑牢民众基础。通过“官方河湖长+河湖警长+民间河湖长+企业河湖长+管护员+志愿者共同管护”河湖体系，充分利用“3·22世界水日”“中国水周”等关键节点，发动2000余人参与专项宣传活动，在全社会形成爱水、护水、惜水的浓厚氛围，累计治理河道岸线139.8公里。

4.着力提升依法治水管水能力。一是以氛围营造助推意识提升。结合2023年“世界水日”“中国水周”、世界环境日、安全生产月等重要节点，围绕“加速变革”和“强化依法治水 携手共护母亲河”主题，深入8个乡镇开展宣传、宣讲活动，累计发放宣传品3000余份、围裙500余件、手提袋700余份，出动宣传车辆20余次。二是以严明举措助推工作落地。严格执行水土保持“三同时”制度，切实加大水土保持监督力度，共完成水土保持方案审查5个，批复5个。结合水土流失卫星遥感监管图斑核查，采用电话检查、现场检查等形式开展了11次，下发整改通知2份，完成违法整改项目2个，依法征收水土保持补偿费29.86万元。坚持有法必依、执法必严。截至目前，巡河里程600多公里，开展河湖行政执法检查12次，出动车辆210车次，检查人次130人次。对河道巡查发现的问题及时记录，对河道存在乱采滥挖、乱堆乱放等现象进行清算整治，确保河道生态环境良好。

5.全面落实移民后期扶持政策。一是成立以分管副县长为组长，县公安局、财政局、人社局、水利局等为成员的芷江侗族自治县水库移民人口动态核查工作领导小组，并在各成员单位的协助下，精准核减已亡故、行政事业单位就业等移民人口110人。二是落实库区乡镇移民后期扶持项目资金投入。根据《湖南省财政厅关于提前下达2023年中央水库移民扶持基金（第一批）的通知》（湘财农指〔2022〕87号）、《湖南省财政厅关于提前下达2023年度中央大中型水库移民后期扶持资金（第一批）的通知》（湘财预〔2022〕292号），结合库区实际，制定了《芷江县2023年中央水库移民扶持基金（第一批）项目计划表》《芷江县2023年度大中型水库移民后期扶持（第一批）项目计划表》，并经县人民政府批准。目前，工程项目正在积极开工实施。三是在县委、县人民政府和省市移民中心的指导下，会同长江设计院、怀化市水务投等相关单位，于5月正式启动蟒塘溪（怀化市）水资源配置（芷江部分）工程实物调查等前期工作。

二、存在的问题和不足

虽然我们的工作取得一些成绩，但是，离上级领导、人民群众的要求仍然存在一定差距，工作中还存在一定困难和不足：一是水利基础设施相对薄弱。因我县水利工程建设点多、面广、量大，历史欠账较多，且地处偏僻，相对缺乏大型水利工程项目，水利基础设施仍然薄弱。二是项目建设资金还很不足。尽管千方百计筹措水利建设资金，但距离群众的迫切需求仍然有较大差距。三是工程建后管理存在困难。现在的水利工程管理均没有专项维护养护经费，工程建成移交后能长久稳定运行十分困难。四是抗旱形势严峻。今年来，芷江县降水与常年同期比较显著偏少，部分乡镇降水偏少八成，水库山塘蓄水较少，下半年的蓄水保供形势严峻。

三、下一步打算

1.抓好水利防汛抗灾工作。继续强化水库山塘的汛期管理，正常水库山塘按汛限水位蓄水运行，病险水库要及时降低水位或空库运行。继续加强水库山塘坝体的巡查防守，保障周边人民群众生命财产安全。在全力做好防汛工作的同时，认真研究制定抗旱预案，做好抗旱设备物资储备和人员队伍建设，重视水库的合理蓄水和水资源的科学调配，确保一旦发生旱情，能够满足人畜饮水安全和生产用水需求。

2.抓好水利项目前期工作。紧紧锚定上级投资方向，按照“谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批”思路，大力开展项目前期和争资立项工作。一是芷江县两江口灌区续建配套与节水改造项目。拟争取资金1331万元，已完成初步设计审查，力争纳入2024年湖南省中型灌区节水改造实施范围。二是新建杉木冲小一型水库。拟争取资金13300万元，已完成项目可研报告，力争列入2024年新建小型水库项目库。三是芷江县城乡供水一体化建设项目。拟争取资金14078.19万元，已完成可研及初步设计，正积极争取纳入专项债项目。四是杨溪河芷江县治理工程。拟争取资金6064万元，实施土桥镇洞下村至芷江镇沙坪村河道治理18.1公里，已编制完成初步设计报告审定稿，力争纳入2024年中小河流治理实施范围。五是沅水支流㵲水重要河段治理芷江县公坪镇集镇段治理工程。拟争取资金4837万元，治理河道6.77千米，可研报告已批复，初步设计报告已编制完成，力争纳入2024年主要支流治理项目范围。

3.抓好水利项目建设工作。继续争取上级部门支持，突出两手发力，年度水利项目建设资金取得新的突破。紧盯重点建设项目、重点民生实事项目，在保证质量和安全的前提下，加快工程建设进度。大力推进水系连通及水美乡村建设试点项目，全面完成年度建设任务。

4.抓好守护一江碧水工作。深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、省委、市委关于全面推进河湖长制的决策部署，进一步激发河湖长制效能，纵深推进河湖保护治理，不断提升河湖管理能力，持续改善河湖面貌，以实际行动“守护好一江碧水”。