芷江县水利局2023年度工作总结

芷江侗族自治县人民政府 发布时间: 2024-01-31 10:06

今年来,在县委、县政府的正确领导和上级水利部门的关心指导下,我局坚决贯彻落实习近平总书记治水重要论述,严格遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方略,敢担当、善作为、勇拼搏,推动新阶段水利高质量发展迈出坚实步伐。现将有关情况总结如下:

一、全面从严落实上级决策部署

始终坚定不移维护党中央权威,对于上级党委决策部署、上级领导重要指示和交办事项,第一时间领会,第一时间传达,第一时间部署,第一时间督促,坚决落在实处,干在实处。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对于湖南工作的重要指示精神,并纳入局党组理论学习中心组集体学习、支部学习和个人自学的重要内容,今年来,局党组、局机关党委、各支部组织学习一共多达60余次,深入学习领会其精神实质、核心要义和根本要求,做到融会贯通,落到实处,发挥作用。

二、全面从严治党管党不断深入

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记对于湖南工作的重要指示精神,切实打造勤廉并重的新时代芷江水利清廉机关,为推进新阶段芷江水利高质量发展提供坚强保障。一是筑牢全面从严治党的政治根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感,推动全面从严治党向纵深发展。严格运用“四种形态”,党组成员共谈话37人次,开展工作纪律、作风方面检查10次,党内警告处分1人,诫勉谈话2人,批评教育5人,警示约谈4次17人;营造了风清气正的良好政治生态。二是扛起全面从严治党的时代责任。结合党风廉政工作,坚持以上率下,建立一把手牵头抓总,分管领导各负其责的工作体系,明确职责任务。党组书记认真履行第一责任人职责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。其他党组成员按照“一岗双责”要求,严负其责,严管其辖,抓好分管范围内党风廉政建设,推动管党治党工作和业务工作深度融合。组织中心组理论学习12次,集体研讨12次,印发理论学习资料12期。组织收看警示教育片4次,印发警示教育专题资料1000余份,组织参观廉政教育基地120人次。三是锻造全面从严治党的水利铁军。严格落实“中央八项规定”及其相关实施细则精神,每月开展正风肃纪检查。严格落实“三重一大”集体决策制度,加强对重点领域、关键环节的监管。加强水利工程建设、水利审批、水行政执法管理等重点领域的作风监督,有效制约权力运行,确保管好关键人、管到关键处、管住关键事,切实筑好廉政“防火墙”。

三、全面从严抓实水利支撑保障

1.水旱灾害防御平稳有序。对自动雨量站、自动水位雨量站、视频监控点、“村村响”应急广播站点和乡镇防汛视频会商系统、传真系统进行检修维护,夯实了水旱灾害防御技术保障。对全县小型水库大坝进行全覆盖专项安全大检查,隐患问题登记造册、及时整改。修订审核中小型水库《防洪抢险应急预案》和《水库调度规程》,编印《小型水库防汛“三个责任人”履职手册》《小型水库防汛“三个重点环节”工作指南》,强化水库山塘的汛期水位管理,强化水库山塘坝体的巡查防守。积极开展“第15个全国防灾减灾”宣传周活动,编印《山洪灾害防御知识宣传单》上万份、《山洪灾害防御挂图》1000张和安全度汛避险明白卡1万余份。利用群测群防体系,发布“村村响”预警广播信息39次390遍,预警短信12万余条,确保强降雨预警信息到村、到户、到人。备足备齐防汛物资,对原有物资分类清点造册和检修维护,重点检修柴油机、汽油机80台次。补充完善由35名专业技术人员组成的水利防汛应急抢险专家队伍,组建50人的农民工抢险队伍24小时备勤待命。

2.水利工程建设提速提效。今年来,投入和发动各类资金10563万元,实施水利工程建设863处,实施渠道衬砌加固39.3千米,渠道清淤扫障32.2千米,修复水毁灾损工程3处,治理河流长度32.2千米,新建改建扩建农村饮水安全工程132处,新建泵房6座、拦溪坝加固7座,维修山塘27座,实施小型水库除险加固10座。共完成土石方23.02万方,投入工日23.85万个,恢复灌溉面积2.6万亩,改善灌溉面积8.1万亩,新增供水能力278万m³,新增供水受益人口14.5万人。

3.河湖长制工作守正创新。一是完善工作新机制。坚持“水必巡、岸必观”的水岸同治理念,践行“岸、河”两巡相结合的模式。总结推广“未巡先改、边巡边改、巡后整改、以案促改”的“四改”工作机制,将问题整改贯穿河长制工作全过程,圆满完成756处卫星遥感问题核查及省、市交办任务。二是探索工作新模式。建立全域水系一张图,落实无人机巡河常态化,全年共开展全域航拍5轮次,无人机巡查河段达1200公里。与中国水利水电科学研究院、华北水利水电大学开展战略合作,积极推动农村水系综合整治“研学政”三位一体试点工作,设立河湖生态治理研究基地,先后邀请6名高校教授、21名专家来我县开展南方山区小流域生态修复课题研究,已完成3项水生态专项技术转实用示范,正逐步突破贫困山区水生态环境治理技术瓶颈,为乡村振兴打好基础。三是搭建工作新平台。建立河流水质监测网;出台《芷江侗族自治县建立㵲水河流域生态保护激励补偿机制实施方案》;与贵州省铜仁市万山区及我市新晃县、鹤城区人民政府签订了跨界联防联控和流域横向生态保护补偿协议,确保跨境河流水质长期保持在Ⅲ类以上。四是深化水权经济改革。依托和平湖夜游项目,探索水域经济改革,通过明确河流、水库、水域、小型水利设施等所有权,按职能划定水域管理权,将水域开发利用使用权作为水权标的,推进扩容后水权市场化交易、交易平台建设,盘活水权经济。五是建立芷江智慧河湖指挥中心。整合渔政、水文、防汛等185处在线监控,推进智慧河湖平台建设,完善河长巡河履职、河湖问题上报处置、群众监督、水域岸线异动AI识别智能化,提升河湖流域现代化监管能力

4.依法治水管水日趋规范。一是水土保持方面,今年来,完成水土保持方案审查批复10个、水土保持设施验收报备8个、监督巡查71余次,下达整改文书13份,整改、处理完成9个,依法征收水土保持补偿费37.44万元。二是水行政执法方面,全年执法检查120余次,巡河长度达3160公里,出动执法巡查人员300余人次,车次130余次,立案查处13件;依法拆除临河建筑物4处,制止水事违法行为10余处。积极开展“世界水日”“中国水周”“宪法宣传日”等宣传活动,全年参加省市水政执法培训3次,组织全局工作人员学习法律法规6次。三是水资源管理方面,依法开展水资源论证与取水许可,实行节水“三同时”,办理取水许可事项50件,征收水资源费175万元,积极开展节水“六进”等主题宣传活动,发放节水宣传资料10000余份、节水宣传袋子2000条、悬挂横幅30余条。四是政务服务方面,全年受理办结政务服务事项69件。其中受理办结行政许可事项生产建设项目水土保持方案审批7件、取水许可审批事项共50件、洪水影响评价2个、其他水利基建项目初步设计文件审批1个,其他行政权力生产建设项目水土保持设施验收备案9个。

5.助力乡村振兴有能有效。一是全力保障农村供水安全。常态化开展农村供水问题排查2次,建立健全有效机制,发现问题及时清零;常态化开展水质监测,全面提升农村供水安全保障能力;二是实施供水保障和水利工程。使用乡村振兴有效衔接资金1330万元,其中实施农村供水项目29处944.54万元,受益人口5.947万人。实施水利项目22处385.46万元,维修渠道6.27公里,维修山塘7座,维修提水泵站2座,新增及改善灌溉面积1.5万余亩,受益人口1.6万人;三是实施农村供水维修养护项目。利用中央和省级农村供水维修养护资金238万元,新建、改建、扩建、维修农村饮水安全工程132处,受益人口14.5万人,进一步助力农村水利与乡村振兴的融合发展。

6.移民后扶政策全面落实。一是落实库区乡镇移民后期扶持。投入资金2922万元,实施89个项目。同时,拨付移民助学补助46人18.3万元、 移民困难补助18人2.88万元;移民避险搬迁任务32户113人,完成拆房23户79人,建成新房13户56人;举办乡村旅游导游培训班培训40人次、肉牛养殖培训班培训100人次。二是完成蟒塘溪(怀化市)水资源配置工程前期工作。会同长江设计院、怀化市水务投等相关单位工作人员,完成蟒塘溪(怀化市)水资源配置(芷江部分)工程实物调查等前期工作。三是加强移民项目资金存量消减。出台《关于做好我县库区移民后期扶持资金削减工作方案》,成立工作领导小组,制定削减具体措施和工作目标,至今年底,尚需完成1058万元结存量,现与县财政达成每月完成265万元资金存量削减约定,确保落实芷江移民结存资金整改工作。四是抓实移民权益维护和平安建设。坚持属地管理、分级负责、分库联系制度,建立库区、乡镇、移民村组三级信息网络,落实维稳工作责任制,主动服务,联动处理历史遗留问题。

7.安全生产工作抓实抓细。一是工程质量监督工作有序开展。有序开展在建水利重点项目质量监督工作,及时核查专项施工方案、质量评定等级信息,参加重要隐蔽单元工程联合验收,确保质量监督工作全覆盖。继续开展在建水利工程质量提升专项整治,对工程参建单位人员是否履职尽责、工程质量行为是否规范、工程资料是否及时真实等进行检查。二是安全生产专项行动持续推进。开展重大事故隐患专项排查整治行动、安全生产大排查大整治大执法行动、火灾防控“除险清患”等专项行动,实施拉网式大排查大整治。行动开展以来,发现安全隐患72起,整改销号72起,整改率100%。

四、2024年工作计划

1、进一步夯实水利基础设施保障。持续做好项目前期工作。2024年我局已储备项目8个,计划总投资5.054亿元。其中梨溪口水库除险加固工程、便水溪山洪沟治理、10座小型水库除险加固工程等项目进展顺利,有望2024年实施。芷江县两江口灌区续建配套与节水改造项目、新建杉木冲水库、芷江县城乡供水一体化建设项目、杨溪河芷江县治理工程、沅水支流㵲水重要河段治理芷江县公坪镇集镇段治理工程、芷江县(巽公坡、桃水、洪溪)等水库灌区续建配套与节水改造工程正在积极争取列入2024年实施范围。

2.进一步健全水旱灾害防御体系。持续开展隐患排查整改;加强监测预报预警工作;精准调度,科学发挥工程体系防灾减灾的整体功效;突出抓好水库安全度汛,规范水库汛期调度;及时发布预警信息,积极开展山洪灾害风险普查和山洪灾害防御演练等。

3.进一步强化水生态文明建设成果。一是进一步理清我县各级河长、各级政府、各部门职责,开展河长制监督机制改革,完善主体到位、职能清晰、体制顺畅、责任明确、经费落实、运行规范的河湖管理体制和运行机制,形成监督到位、考核严格、保护有力、社会参与的河湖健康保护局面。二是加大河湖长制宣传工作,深入开展河小青、碧水支部相关工作,加大水生态保护群众宣传力度,形成全民爱河、护河良好氛围。

4、进一步加强科学管水护水成效。一是严格执行水资源有偿使用制度,确保水资源费征收到位。加强取水许可管理,凡是新建、扩建、改建项目,必须进行水资源论证。二是狠抓水土流失预防监督。加强生产建设项目水土保持方案审批,切实落实水土保持“三同时”制度,督促生产建设单位切实落实水土流失防治责任。同时继续通过多种形式,持续开展水土保持宣传工作,营造良好氛围。

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