2024年半年工作总结

芷江侗族自治县水利局

今年来，在县委、县政府的正确领导和上级水利部门的关心指导下，我县坚决贯彻落实习近平总书记治水重要论述，严格遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方略，敢担当、善作为、勇拼搏，推动新阶段水利高质量发展迈出坚实步伐。现将有关情况总结如下：

一、工作开展情况

1.坚决守住水旱灾害防御底线。一是强化责任分解。落实以行政首长负责制为核心的防汛责任，明确154座上型号水库、48口重点病险骨干山塘和536处山洪灾害隐患点的行政责任人、技术负责人和监测责任人员，以及18个乡镇挂点领导和技术力量。二是落实汛前准备。维修保养防汛抗旱和预警设备，截至6月28日，县水旱灾害防御中心共发送山洪灾害预警短信21793条，启动全县1684处“村村乡”预警广播发布强降雨预报预警5轮15次，为应对强降雨奠定了基础。三是完善应急预案。编制完善水库山塘防汛抢险和山洪灾害防御应急预案，修订完善大中型水库工程事故应急预案和调度规程。加强同新晃县及贵州上游县市区的联系，完善㵲水流域调度方案，科学实施水库电站群梯级调度和联合调度，确保流域防洪安全。四是狠抓隐患整治。开展汛前督查，对水库、山塘、山洪灾害危险区、中小河流、农村小水电、在建水利工程等重点防汛对象进行全面隐患排查。发现超汛限水位、溢洪道设置拦鱼栅等安全隐患20处，已整改到位12处，正在整改8处，截至目前我县没有险情。五是强化防灾宣传。印发1万多份《山洪灾害防御知识宣传单》，1000张《山洪灾害防御挂图》，1.5万份安全度汛避险明白卡，进一步提升人民群众的自我防范意识。六是严格度汛管理。强化水库山塘的汛期管理，科学制定汛限水位，病险水库严格空库运行。加强水库山塘坝体巡查防守，发现问题及时处理，迅速转移下游受危险群众，确保人民群众生命安全。抽调21名业务骨干奔赴乡镇一线驻守，对水库及骨干山塘防洪、应急避险、巡坝流程、抢险力量配备、防汛物资储备等作出技术指导。同时，在建水利项目逐一制定防汛抢险应急预案，落实度汛措施及抢险队伍，消除度汛安全隐患，确保防洪安全。

2.加快推进重点水利项目建设。继续践行“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，抓重点、补短板、强弱项、夯基础，以项目建设为抓手，积极向上争取项目，扎实推进重点水利建设项目，全力助推乡村振兴。一是芷江县水系连通及水美乡村建设试点项目。该项目2023年8月6日开工，总投资3.62亿元，其中中央补助资金1.2亿元已到位（2023年6000万元，2024年6000万元），地方配套资金2.42亿元。截至目前，完成形象进度80%。二是芷江县梨溪口水库除险加固工程。该工程于4月20日开工，预算总投资为6753万元，到位国债资金5698万元。截至目前，完成形象进度20%。三是便水溪山洪沟治理工程。该工程于4月19日开工建设，总投资为1615万元，到位国债资金为1000万元，截至目前，完成形象进度43%。四是芷江县2024年度黄花坪、锅溪等23座小型病险水库除险加固工程。该工程于4月18日开工建设，总投资为6256万元，到位国债资金为3641万元，截至目前，完成形象进度22%。五是梨溪口水库雨水情及大坝安全监测项目。该工程于4月17日开工建设，总投资为277万元，到位国债资金为200万元，截至目前，完成形象进度51%。六是小型水库安全监测设施建设项目。该工程于5月12日开工建设，总投资为1639万元，到位国债资金为1206万元，截至目前，完成形象进度35%。七是沅水支流㵲水重要河段治理芷江县罗旧镇集镇段和省级工业集中区段治理工程。该工程于2022年12月9日开工，预算总投资为5216万元，中央资金2608万元。截至目前，完成形象进度96%。八是2024年芷江县小型农业水利设施建设。该项目于3月初开工建设，总投资为960万元，其中省级财政衔接推进乡村振兴补助资金384万元。截至目前，完成形象进度86%。九是芷江县桃花溪村自来水管网建设工程。该工程于2024年2月28日开工，总投资150万元，截至目前，已基本完工。十是芷江县两江口灌区水毁恢复和主干渠杨家埌至仓背冲险工险段工程。该工程于2024年2月27日开工，总投资为220万元。截至目前，已完工。

3.科学探索河长制工作举措。一是探索监督新模式。实行“黄橙红”三色预警机制，严格交办、催办、督办“三单”发送巡河交办问题，督促问题整改；搭建“河我同行”微信小程序全民监督平台，健全在线护河渠道，实现全民护河举报数字化、信息化。二是搭建工作新平台。整合水利、水文、环保、畜牧监控系统，成立芷江智慧河湖指挥中心，探索建设“数据通信一张网、幸福河道一个码、预警预报一中心、运行监管一张图、态势感知一个屏”的智慧河湖管理运行体系，实现河湖长制工作推进情况精准掌握、动态管理、远程监控，为实现平安、生态、智慧、富民、文化、宜居的“芷江侗乡幸福河湖”提供数字化支撑。三是打造管护新样板。开展河长制技能比武、擂台赛、岗位练兵等多种形式，以赛促创新、以赛促进度、以赛促成效，提升全县治水全域化、科学化、精细化、全民化程度，形成了“乡乡有竞争、人人是标兵”的河长制工作实干新气象，推动全县河湖治理高质量发展。

4.着力提升依法治水管水能力。一是水资源方面。结合2024年“世界水日”“中国水周”、世界环境日、安全生产月等重要节点，深入8个乡镇开展宣传、宣讲活动，出动宣传车辆20余次，累计发放宣传品10000余份、节约用水刮刮器600余件、节约用水标识500份、节约用水环保袋800余份。组织开展节约用水进校园宣传活动—节约用水手抄报活动比赛。征收水资源费99.2872万元。办理取水许可事项3项，其中取水许可申请事项1项、延续2项。二是水土保持方面。严格执行水土保持“三同时”制度，切实加大水土保持监督力度，共完成水土保持方案审查6个，批复4个。水土保持检查15次，下发整改通知4份，违法整改项目全部完成，依法征收水土保持补偿费21.01万元。三是水政执法方面。坚持有法必依、执法必严。巡河600多公里，开展河湖行政执法检查12次，出动车辆210车次，开展检查130人次。四是政务服务方面。半年来，受理办结政务服务事项13件。其中办结行政许可生产建设项目水土保持方案审批4件、取水许可审批等事项共3件、洪水影响评价审批1件、其他水利基建项目初步设计文件审批1件，其他行政权力生产建设项目水土保持设施验收备案4件。

5.全面落实移民后期扶持政策。一是精准核减县水库移民人口动态。县水库移民人口动态核查工作领导小组，精准核减已亡故、行政事业单位就业等移民人口117人。二是落实库区乡镇移民后期扶持项目资金投入。根据省市资金下达量，结合库区实际，确定“小型农业水利设施”“供水三化”482万元资金项目，制定了《芷江县2024年中央水库移民扶持资金项目计划表》（1493万元）。目前，工程项目正在积极实施。三是开展湖南省怀化市㵲水大型灌区工程前期工作。配合长江设计院、怀化市城发集团等相关单位工作人员，实施湖南省怀化市㵲水大型灌区工程可行性研究阶段建设征地实物调查等前期工作。四是加大移民教育扶助宣传及资料收集。积极宣传移民自主培训、就学帮扶和困难扶助政策，截至目前，已收集500余名就学、接受培训移民，100余名困难移民的资料。

二、存在的问题和不足

虽然我们的工作取得一些成绩，但是，离上级领导、人民群众的要求仍然存在一定差距，工作中还存在一定困难和不足：一是水利基础设施相对薄弱。近年来，我县现有水利基础设施得到了大幅度的有效提升，但因我县水利工程建设点多、面广、量大，且地处偏僻，相对缺乏大型水利工程项目，水利基础设施仍然薄弱。二是水利项目建设资金还很不足。尽管近年来，上级水利部门加大了对水利的投入力度，但地方配套资金的筹措十分困难，尽管我们千方百计筹措水利建设资金，但距离群众的迫切需求仍然有较大差距。三是水利工程建后管理存在困难。目前，上级水利工程管理专项维修养护资金较少，地方配套资金困难。同时，缺乏维修养护专业技术人员。如农村安全饮水工程，管理维护依靠村组，没有专业技术人员，导致很多人饮工程建成移交后不能长久稳定运行。

三、下一步打算

1.进一步抓好防汛抗灾工作。继续强化水库山塘的汛期管理，正常水库山塘按汛限水位蓄水运行，病险水库要及时降低水位或空库运行。继续加强水库山塘坝体的巡查防守，保障周边人民群众生命财产安全。在全力做好防汛工作的同时，认真研究制定抗旱预案，做好抗旱设备物资储备和人员队伍建设，重视水库的合理蓄水和水资源的科学调配，确保一旦发生旱情，能够满足人畜饮水安全和生产用水需求。

2.进一步抓好水利项目前期工作。紧紧锚定上级投资方向，按照“谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批”思路，大力开展项目前期和争资立项工作。一是芷江县两江口灌区续建配套与节水改造项目。拟争取资金1331万元，已完成初步设计审查，力争纳入2024年湖南省中型灌区节水改造实施范围。二是芷江县上坪中型水闸建设工程。该工程总投资为4250万元，新建中型水闸1座，目前已将项目报至水利部。三是芷江县浮萍冲中型水闸建设工程。该工程总投资为2580万元，新建中型水闸1座，目前已将项目报至水利部。四是舞水芷江县段治理工程。该工程总投资为39380万元，实施内容为岸坡整治工程35.8公里，目前正在开展项目前期工作。五是芷江县坡耕地水土流失综合治理工程。该工程总投资为2325万元，治理水土流失面积5.166平方公里。目前已将项目报至水利部。六是金厂坪灌区续建配套与节水改造工程。该工程总投资为4094万元，实施衬砌渠道23.26km、重建倒虹吸1处、渡槽4处、倒虹吸1处、隧洞3处、涵洞22处、分水闸5处等，目前正在开展项目前期工作。七是红星泵站灌区续建配套与节水改造工程。该工程总投资为1620万元，实施渠道防渗 38.45km，渡槽和倒虹吸防渗加固共11 处，隧洞防渗加固2处等，目前正在开展项目前期工作。

3.进一步抓好水利项目建设工作。继续争取上级部门支持，突出两手发力，年度水利项目建设资金取得新的突破。紧盯重点建设项目、重点民生实事项目，在保证质量和安全的前提下，加快工程建设进度。大力推进水系连通及水美乡村建设试点项目及国债项目，全面完成建设任务。

4.进一步抓好守护一江碧水工作。深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、省委、市委关于全面推进河湖长制的决策部署，进一步激发河湖长制效能，纵深推进河湖保护治理，不断提升河湖管理能力，持续改善河湖面貌，以实际行动“守护好一江碧水”。