2025年，在县委、县政府和上级水利部门的坚强领导下，我局凝心聚力，攻坚克难，全面完成了年度各项目标任务，为全县高质量发展提供了坚实的水利支撑与保障。现将全年工作总结如下：

一、紧扣中心大局，在服务高质量发展中展现水利担当

围绕全县高质量发展大局，统筹推进水利基础设施建设、水旱灾害防御、河湖管护、水生态产品价值实现机制改革等重点工作，以水利硬支撑护航经济社会软发展。

1.加快推进水利项目建设管理。一是超前谋划项目前期工作。按照“谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批”思路，大力开展项目前期和争资立项工作。目前已储备两江口灌区续建配套与节水改造、金厂坪灌区续建配套与现代化改造、沅水支流㵲水重要河段治理芷江县公坪镇集镇段治理工程等12个项目，计划总投资5.27亿元。二是加快推进项目建设进度。大力实施水土保持一体化建设全国试点项目（总投资1.09亿元，其中中央资金8000万元，已完成年度建设任务），积极推进深化农业用水权改革全国试点（已编制实施方案，计划2026年6月完成试点任务）, 着力打造可复制、可推广的深化农业用水权改革典型样板。三是全面抓实项目建设监管。建立“质量+安全+进度”三位一体管控机制，对在建水利项目原材料和实体质量进行定期和不定期抽检，加大频次现场随机抽样检测，严把水利工程项目建设质量关；持续突出重点，加强排查，狠抓水利工程项目建设安全关；科学组织项目施工，全面实施挂图作战，确保现场人员和机械设备最佳配置，加快水利工程项目建设进度。

2.坚决守住水旱灾害防御底线。积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，以“时时放心不下”的责任感，从严从细从实落实各项防御措施，成功防御4轮强降雨过程（启动应急响应），有序应对了7月下旬以来连续晴热干旱天气，有效保障了城乡居民生产、生活用水安全和农田灌溉用水。从责任体系建设、隐患排查整治、山塘水库度汛、山洪灾害防御、流域精准调度、预测预报预警、物资人员保障、加强值班值守、开展复盘检视等9个方面筑牢防线，夺取了2025年水旱灾害防御工作的决定性胜利。

3.河湖管理保护创新推进。全面落实河湖长制，以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，持续加大河湖管理保护力度，推动河湖生态环境持续改善。一是明确任务分工。细化分解省、市河长制工作要点，明确各级河长办及成员单位职责。二是提升履职效能。完善河长动态调整和责任递补机制，常态化开展巡河，实现责任河段全覆盖，及时发现问题并督促整改。三是狠抓问题整改。完成省“图斑快递”及水利部推送图斑现场核查与部分整改销号工作，市暗访披露问题已明确责任限期整改。四是加强河库保洁。组织开展专项清理行动12次，清理水域岸线垃圾200余吨。五是强化宣传引导。利用“世界水日”“中国水周”等节点开展宣传活动，营造爱河护河浓厚氛围。

4.依法治水管水日趋规范。坚持依法治水、依规管水，不断完善水利行业监管体系，提升水利治理体系和治理能力现代化水平。一是水资源精细化管理。科学下达235处河道外取水户用水计划；完善县域内8个在线计量设施运维，精准核定201个取水户第三季度取水量；持续加强日常监督，保证水资源的合理开发利用与节约保护，确保计量设施的正常运行和水资源税足额征收。二是水土保持严格监管。严格落实水土保持“三同时”制度，强化全流程监督管理。完成12个生产建设项目水土保持方案审查及批复、2个项目水土保持设施验收备案；开展监督检查36次，下发整改通知书26份，已完成20个违法项目整改，累计征收水土保持补偿费171.8582万元。三是政务服务提质增效。实现“一网通办”办件覆盖率23.08%，办件数218件创历史新高。其中办结行政许可生产建设项目水土保持方案审批12件、取水许可审批事项192件、洪水影响评价审批1件、其他水利基建项目初步设计文件审批1件，其他行政权力生产建设项目水土保持设施验收备案2件，退窗作废处理10件。实现线上办结率和群众满意率均为100%。

5.系统推进水生态产品价值实现机制改革。积极探索水生态产品价值实现新路径，以改革试点为牵引，推动生态优势转化为发展优势，为全县绿色发展注入新动能。一是夯实改革基础工作。编制完成《芷江侗族自治县水生态产品价值评估报告》，核算出我县水生态产品总值为223.1亿元；编制完成《芷江侗族自治县水生态产品开发利用规划》，明确水生态产品开发利用的总体思路、重点任务和保障措施。二是推进自然资源确权。配合完成74座上型号水库、3条河流（河段）水域的所有权确权工作。三是创新绿色金融支持。我县农村商业银行印发《芷江农商银行“福祥·水权贷”贷款管理办法（试行）》，发放水权贷20笔，授信金额708万元，用信528万元。四是加快国家试点推进。水土保持一体化建设、农业用水权改革两个国家级试点工作有序推进，累计争取中央资金支持8453万元，通过试点探索，形成了一批可复制、可推广的经验做法，为全国同类地区水生态产品价值实现提供了芷江样本。

6.扎实落实移民后期扶持政策。始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实落实移民后期扶持政策，着力解决移民群众急难愁盼问题，不断提升移民群众获得感、幸福感、安全感。一是推进扶持项目建设。投入资金2939万元实施重点项目90个，聚焦饮水安全、道路交通、人居环境等领域，项目完工率20%。二是精准发放扶持资金。建立移民资金“精准核算、及时发放、全程监管”机制，累计发放移民直补737万元、困难救助20万元、避险解困58万元等各类资金1002.13万元。三是提升移民发展能力。按照“需求导向、实用为王”原则，投入150万元开展分层分类培训，累计培训269人次。

7.全力服务乡村振兴战略。聚焦乡村振兴水利保障需求，持续加大农村水利投入，完善农村水利基础设施，提升农村供水保障水平，为乡村全面振兴提供坚实支撑。一是扎实推进维修养护项目建设。投入145万元实施饮水维修养护项目55处，直接惠及4.25万农村人口，破解老旧供水设施跑冒滴漏等运行难题。投入881万元推进96个乡村振兴供水项目，持续完善农村供水管网，进一步扩大供水覆盖范围。二是强化水质安全保障。联合县疾控中心完成218处供水工程水质检测，动态掌握水质情况；新增17台净化消毒设备并落实“定期维护、规范操作”制度，向各乡镇发放消毒药剂1290公斤并同步开展投放指导，全年未发生重大水质安全问题。三是开展突出问题整治。整改问题30个，累计投入整改资金90.65万元，受益人口1.95万人；同步完成农村供水工程用电价格初步调查、县乡村三级运行管理资料汇编，督促各乡镇推进水价调整，破解供水成本与现行水价倒挂难题。

8.安全生产工作抓实抓细。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，严格落实“一岗双责”以及领导带队检查制度，坚持全面检查与严格执法相结合、深入开展安全生产大检查，依法严惩违法违规行为，彻底排查整治事故隐患。把安全生产专项督查行动与防汛工作、水利工程建设安全整治、病险水库除险加固和河道违法采砂整治等相结合，做到思想认识、组织领导、责任落实、检查督促和排查治理五到位，不留死角。

二、存在的问题和不足

虽然我们的工作取得了阶段性成效，但对标上级要求和群众期盼，仍存在以下问题和不足。一是基础设施短板突出。县域水利工程呈现“点多、面广、量大”特点，受地理位置偏远、历史投入不足等因素制约，大型骨干水利工程缺乏，现有设施老化、配套不全问题还没有得到根本性解决。二是资金缺口压力较大。尽管通过多方渠道积极筹措资金，但面对群众对水利设施升级改造的迫切需求，以及生态修复、智慧水利建设等新增投入，资金保障仍存在较大缺口。三是建后管护机制有待完善。水利工程普遍缺乏专项维护经费，部分项目移交后存在管护主体责任不清、专业人员不足等问题，导致工程长期稳定运行面临挑战。四是抗旱形势严峻复杂。今年以来，我县降水量较常年同期显著偏少，部分乡镇降水不足常年两成，水库山塘蓄水量持续走低，人畜饮水保障和农业生产用水压力剧增。

三、谋划2026年工作，推动水利事业再上新台阶

2026年，芷江水利局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦补短板、强弱项、提质效，以更大力度、更实举措推进各项工作，奋力谱写芷江水利事业高质量发展新篇章。

1.持续深化全面从严治党。以习近平总书记关于健全全面从严治党体系、党的自我革命的重要思想为根本遵循，全面贯彻新时代党的建设总要求，健全强基固本的政治引领体系和精准高效的监督管理体系。持续深化领导干部插手工程建设和招投标腐败问题专项整治，深化“党建+项目”融合模式，安排党员挂钩联系重大水利工程项目，打造水利示范工地。加强党员干部教育管理监督，常态化开展廉政教育和作风建设，打造忠诚干净担当的水利干部队伍。

2.持续夯实水利设施基础。积极对接上级部门，精准把握投资导向，加大项目争取力度，拓宽“政府投入+社会资本+金融支持”多渠道融资模式，力争年度水利建设资金实现新突破。聚焦重点民生项目和省市考核任务，在严守质量安全底线的前提下，倒排工期、挂图作战，全力推进水土保持一体化建设、农业用水权改革两大国家级试点项目，确保高质量完成年度建设任务；加快推进储备项目前期工作，力争开工建设两江口灌区续建配套与节水改造等一批重点项目，持续补齐水利基础设施短板。

3.持续健全灾害防御体系。加快补齐补强水旱灾害防御体系短板弱项，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和确保城乡供水安全目标，加快构建雨水情监测预报“三道防线”；加快水毁水利设施修复，推进小流域山洪灾害“四预”（预报、预警、预演、预案）能力建设，完善抗旱应急水源工程，科学精准实施水工程抗旱调度及应急水量调度，建立健全应对连续干旱、长期干旱的供水安全保障体系，全力以赴打赢水旱灾害防御硬仗。

4.持续升级河湖管护效能。深入践行习近平生态文明思想，全面落实河湖长制决策部署，创新“智慧巡河+群众监督”机制，升级河湖长制信息平台，扩大无人机巡河覆盖面。强化“河长+检察长+警长”协同联动，持续开展河湖“清四乱”专项行动，严厉打击非法排污、违规采砂等违法行为。加快推进河湖健康评价体系建设，推动河湖管护从“有名”向“有实”“有能”升级，守护芷江河湖生态底色。

5.持续推进水生态价值转化。全力推进水土保持、农业用水权改革两个国家试点建设，总结形成可复制推广的水生态产品价值实现模式。健全水生态产品交易平台功能，完善《水域经营权交易规则》。深化绿色信贷创新，推广“取水许可证+”“水域经营权+”抵质押贷款模式，联合金融机构开发水生态产品专属信贷产品，重点支持水库综合开发、生态渔业、水利旅游等涉水产业发展，推动水生态优势转化为经济发展优势。