2023年度芷江侗族自治县公安局法治政府

建设工作情况报告

     2023年，芷江侗族自治县公安局法治政府建设工作在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全面落实习近平总书记重要训词精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，以全力做好法治政府建设工作为主线，以公安中心工作为抓手，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉运用法治思维和法治方式推动芷江县域经济社会发展，现将工作情况报告如下：

    一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况

     芷江侗族自治县公安局高度重视，积极谋划，认真研究，积极采取有力有效措施部署落实：一是健全机构，落实责任。成立了以副县长、县公安局党委书记、局长滕建伟同志为组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的组织领导机构，局领导按分工负责法治政府建设工作，各部门负责具体实施，并将法治政府建设工作开展情况列入每年年终目标任务考核内容，形成“一把手”主要抓，分管领导具体抓、部门领导抓落实的齐抓共管局面。二是亲自部署，亲自过问，亲自督办。副县长、县公安局党委书记、局长滕建伟同志作为法治建设的第一责任人，坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，采取安排队伍管理中心警务督察部门、执法监管中心开展案件督察、日常考评、案件评查等方式，再结合纪检监察机关、党委巡视巡察反馈问题、政法干警队伍教育整顿顽瘴痼疾整治等契机，组织民警开展强力整改行动。

     二、深入学习贯彻习近平法治思想

     深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况。 始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》以及习近平总书记的最新重要讲话、重要论述和批示指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委、市委、县委关于全面依法治省、治市、治县的工作安排和党内法规。一是领导带头学。2023年召开党委理论学习中心组集中学习(扩大)会2次，专题学习习近平法治思想，力求学深学透，吃透精髓，用实际行动争当学习的表率。二是支部专题学。各部门迅速通过“三会一课”、主题党日集中组织全局民警学习习近平法治思想和党内纪律法规4次，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。

    三、严格执行《重大行政执法决定审核目录清单》

    为进一步推进和落实好重大行政决策程序、执法决策科学化、民主化、法治化工作，芷江侗族自治县公安局制定下发《芷江侗族自治县公安局重大行政执法决定审核目录清单》,明确法制审核主体、范围、内容，认真梳理公安机关行政权力事项和公共服务事项，在县政府官网公布权责清单事项行政许可、行政处罚、行政强制等五大类事项，逐一明确了事项办事指南、法律依据、实施主体、办理时限等内容，并根据法律法规变化进行了实时调整，确保了群众办事效率，将《芷江侗族自治县公安局重大执法决定法制审核目录清单》予以公布，凡纳入《清单》范围事项，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出执法决定。

    四、严格法律顾问制度落实，履行行政复议应诉职能

    为进一步加强法律顾问制度建设，法律顾问工作坚持“充分挖掘内部资源，适当借助外援帮助”的原则，主要是通过参加工作座谈会、案情讨论会、提供法律咨询意见、对民警进行培训提升执法办案能力水平等开展工作，为我局的法治公安建设提供了强有力的法律支持，全面提升公安机关的执法职能和执法效果。局党委高度重视行政诉讼，分管法制副局长主动积极履行行政机关负责人出庭应诉制度，目前我局民警有3人通过了全国统一法律职业资格考试，取得了公职律师资格，组建了专业行政复议、诉讼应诉队伍，共参与4起行政诉讼案件应诉工作，2起行政复议工作，严格贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》。

    五、严格执行行政规范性文件制定、备案、清理办法

    为了规范行政规范性文件制定、备案工作，保证行政规范性文件同国家大政方针政策相一致，同宪法和法律相一致，维护行政规范性文件制度体系的统一性和权威性，芷江侗族自治县公安局制定下发《芷江侗族自治县公安局行政规范性文件拟定程序规定》、《芷江侗族自治县公安局行政规范性文件定期清理制度》，对行政规范性文件制定、备案工作作出明确部署，进一步促进行政规范性文件制定、备案工作制度化、规范化，对制定的行政规范性文件定期组织清理。

    六、严格落实行政执法与刑事司法“两法衔接”平台案件录入

    芷江侗族自治县公安局采取信息共享、案情通报、案件移送等方式，立足自身职能，强化与自然资源局、林业局、农业农村局、人力资源和社会保障局、消防救援大队等行政机关协作，促进各行政执法机关和公安机关刑事司法的有效衔接，严格落实行政执法与刑事司法“两法衔接”平台案件录入，由受案立案室民警具体负责此项工作。进一步推进行刑衔接机制作了深入交流，提出了建设性意见，对行政案件办理存在问题进行深入探讨，研究了行政执法部门涉刑案件的法律适用、案件移送和执法监督等问题，并就具体案例进行了分析，积极支持行政执法，更加有效地查处涉刑犯罪行为，切实支持行政执法机关行政执法工作。

     一年来，芷江公安法治政府建设工作虽取得一定成效，但人民群众对法治政府的期望还有差距，如：新老民警对于规范执法上积极主动性不高等实际问题。

    下步，芷江公安将贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对全面依法治县的集中统一领导，围绕县委、县政府中心工作，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化，为实施“三高四新”战略、建设现代化新芷江提供有力法治保障 。