今年以来，自然资源局在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委工作要点和政府工作报告，立足“三城一中心”发展战略，积极践行生态文明发展理念，尽职尽责保护自然资源，尽心尽力保障县域经济发展，在坚持做好疫情防控工作的同时较好地完成了上半年各项目标任务。

一、上半年工作开展情况

1.耕地保护坚实有力。牢固树立耕地数量、质量、生态三位一体保护理念，以耕地保护督察为抓手，采取“长牙齿”的硬措施严保严管项目用地审批，有效防止耕地“非农化”及土地污染破坏。一是初步完成了我县2600亩耕地恢复任务的选址工作。二是起草了《芷江侗族自治县关于全面推行“田长制”严格耕地保护的实施意见》、《芷江侗族自治县严格耕地用途管制暨耕地进出平衡工作实施方案》和《芷江侗族自治县耕地保护责任目标考核办法》等文件，县人民政府常务会和县委常委会已审议通过，正在行文，在全县范围内全面推行田长制。

2.积极服务项目，抓实规划和用地要素保障。在县委、县政府主要领导亲自调度，高位推动编制国土空间规划工作。当前三区三线划定初步成果已上报省人民政府，对于171个村庄规划已全面部署，在今年底全面完成，抓好规划引领和管控。密切关注重点项目建设情况，做到主动对接，跟踪服务，共报批新增建设用地项目2个批次卷宗，面积1.8337公顷；审批集体建设用地1宗，面积0.026公顷；审批临时用地项目1宗，面积0.1646公顷；编制土地征收成片开发方案2个批次，其中2022年第一批次土地征收成片开发方案总规模22.3976公顷，2022年第二批次土地征收成片开发方案总规模43.1414公顷。供应各类国有建设用地87宗面积141.54亩，收取出让价款4636.8034万元。确保了重点城市基础设施、重点民生工程及时落地。

3.深化“放管服”改革，优化营商环境。进一步简政放权，纵深推进“放管服” 改革。完成“三集中三到位”、“湖南省互联网+政务一体化平台”事项管理工作，梳理、填报、引用率、发布率均达100%。开展了“一件事一次办”、“好差评”、“放管服”、“三即”承诺制、“优化营商环境”、“领导干部走流程、优化服务解难题”专项行动等等一系列改革。

严格按照不动产登记“最多跑一次”要求，现所有登记类型业务均提速至5个工作日内完成。加快推动“互联网+不动产登记”工作，通过不动产登记系统平台将抵押业务窗口向金融机构前移，构建“互联网+不动产抵押登记”服务模式，工作效率和服务水平明显提升，累计颁发不动产权证书3210本，不动产登记证明6712份。完成了岩桥镇、洞下场乡、三道坑镇等3个乡镇的房地一体确权登记发证工作。极力推行交房即交证工作，共办理亿都君悦府、中伟公馆、中央公园分户不动产权证书1150本。

持续推进“多测合一”，加强全流程、全生命周期“多测合一”全力配合各项公益性测绘事务，提升规划技术服务效能，确保将各项改革政策措施落实到位，不断推进城乡规划测绘工作。

4.注重民生实事，切实做好地灾防治矿山安全和生态修复工作。一是强化宣传，营造地灾防治氛围。截至目前，全县共展开了地质灾害培训23次，培训人数1284人，地质灾害应急演练16次，参演人数736人。二是加强调度，压实责任。今年3月中旬至4月初对全县地质灾害隐患点名称、位置、要挟情况、监测人信息进行再核实，切实做实做细了地质灾害隐患点群测群防基础资料核对建档;四是加大了地质灾害隐患点群测群防。并于5月30日成功预警，安全转移2户13人，未造成人员伤亡，受到自然资源部和省厅的肯定、表扬。五是加快推动搬迁避让和地质灾害治理。结合搬迁避让政策，对受地质灾害影响的群众实行搬迁避让，今年多轮强降雨期间做到应转尽转，确保人民生命安全。上半年对废弃矿洞进行了专项排查和封堵，排查封堵191处矿洞，消除安全隐患。同时加大绿色矿山建设，目前我县景玫喻等三个绿色矿山建设正有序推进。

5.加大执法监察力度，认真开展双清零专项行动。加强宣传学习一法一条例一办法，今年6月初县委中心组专题学习《湖南省土地管理法实施办法》，并认真贯彻落实，开展强执法百日攻坚，推进违法处置双清零专项行动取得明显成效。2022年截至目前，查处违法土地案件29件（含2021年第四季度下发违法图斑），收缴罚款31.7万元。其中，移送县法院6起；移送县森林公安和县检察院2起；依法拆除违法建筑2处。查处矿山违法案件2起。移送县法院1起；移送县森林公安局1起。累计在全县范围内开展258次（处）动态巡查检查，开展与公安部门联合巡查执法2次，严厉打击各类自然资源领域违法违规行为的发生，有效控制了违法违规行为的增量，相比2021年违法图斑同期减少97%。

6.认真开展自建房安全排查及百日攻坚专项行动。对地质灾害影响房屋等情况进行了重点排查，对原2580处切坡建房全面排查，地质灾害影响或威胁在30人以切坡建房户145户，无安全隐患；经营性建房一处无安全隐患，C级或D级危房8处，现全部转移到位，无人居住。按照职责分工，落实好自建房规划及用地合法性审查，查处违法违规行为。

7、党建及党风廉政工作。一是认真落实党风廉政建设责任制。局班子成员主动履行“两个责任”，切实履行“一岗双责”，全面执行廉政谈话制度，落实班子成员之间、班子成员与分管处之间的定期约谈制度，形成提醒与相互提醒、批评与自我批评的良好氛围。深入开展清廉机关建设，制定了《芷江侗族自治县自然资源局“清廉机关”创建实施方案》。截至目前，共计谈话195人次，例行廉政谈话195人次，约谈2人次，提醒谈话1人次。二是从严执纪问责。严格执行中央八项规定精神和省委、市委相关文件精神，紧盯土地出让、耕地保护、矿产开发等重点领域，向“提篮子”“打招呼”等腐败行为亮剑。对违反工作纪律、工作作风的4名干部职工给予通报和扣罚绩效奖，对因工作监管不力的2名干部给予诫勉谈话，对因工作监管不力的1名乡镇自然资源所所长给予政务警告处分，对违规收受管理服务对象红包的1名职工给予政务记过处分，对因审核把关不严的1名干部给予党内警告处分。三是扎实开展领导干部违规收送红包礼金问题专项整治工作。以召开全系统干部职工会议、支部会议、开展谈心谈话等形式将该项整治工作传达到每一位党员干部、公职人员，劝导有问题的党员干部和公职人员主动投案。四是召开高质量民主生活会。我局召开了以“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守为民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”为主题的民主生活会，班子的凝聚力和战斗力得到进一步增强。五是突出抓好意识形态工作。突出理论武装、舆论引导、文化建设，在意识形态工作方面把好方向、管好导向。切实抓好精神文明创建，大力倡导和践行社会主义核心价值观，建设学习型、服务型的高素质干部队伍。

二、2022年下半年工作计划

1.进一步加强党风廉政建设工作。把开展党风廉政建设工作与开展自然资源管理各项工作更好、更紧密地结合起来，进一步加强廉政风险防控机制建设，进一步加大廉洁从政宣传教育力度，进一步深化落实中央八项规定，认真扎实开展“五型”机关建设，改进工作作风，进一步引导全系统上下增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.全力推进土地出让工作。把项目推进作为2022年工作重中之重，强化措施，落实责任，抓紧施工，对批而未用地块及时举证消化。对逾期仍未缴纳土地价款的，将依法启动法律程序予以追缴。

3.强化用地保障工作。加快已报批的各个批次建设用地报件进度；深入推进节约集约用地，盘活土地存量，深挖增量，用足、用好、用活土地指标，全力保障项目用地。

4.加快推进项目实施。组织好2022年度耕地占补平衡项目实施、验收、报备工作。加快地质灾害治理项目建设，狠抓项目建设的施工质量和施工安全，力争做平安工程、放心工程。积极与项目乡镇加强沟通，对不实新增耕地进行整改到位，加大落实后期管护及耕种管理力度。

5.推进多测合一工作。以“多规合一、多审合一、多测合一、统一监察”为基础，推进县城乡规划、测绘“共商共建共治”的机制，找准问题、补齐短板，树立‘全周期管理’意识为城乡规划、测绘提供精准化、精细化服务。

6.加快推进空间规划编制工作。根据省厅最新安排2022年底月完成县国土空间规划方案编制及县级咨询论证，8月完成芷江县三区三线划定相关工作。同时继续推进我县多规合一村庄规划的编制，完成79个单独编制村庄规划的方案编制及审批。同时严格按照省自然资源国土空间规划“一张图”实施监督系统建设时间节点，开展我县一张图系统建设。

7.继续做好月清“三地两矿”工作。加快批而未供、闲置土地、违法用地的处理力度，依法规范有序供地。做好土地市场调研和供销用地跟踪，掌握用地供销情况，防止用地市场的供销不平衡等因素的失误事项发生。继续做好耕地保护督察整改工作。根据省厅、市局和我局制定的工作安排，确保按时按质地完成整改工作。该完善用地批准手续的，尽快组织材料上报;该拆除的，尽快制定工作方案，组织力量拆除到位。

8.加大自然资源执法监察。严格按照上级要求落实各项工作目标和任务，进一步加强与纪委监委、公安、法院、检察院的联系与配合，形成打击违法行为的整体合力。同时加强对耕地保护和砂石土矿领域的日常监管巡查，并将其作为工作要点和重点，发现一起严肃查处一起，及时整改一起，力争早日完成“双清零”工作目标。

9.全力推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡工作。

2022年占补平衡项目向省厅申请确认项目8个，新增耕地面积3000亩。完成指标交易金额5.4亿元。现正对未入库项目进行整改，预计7月份能通过部里审核，耕地面积2000亩。