一、单位概况

(一)主要职能：

(一)承担保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订全县国土.资源规划和战略，开展全县国土资源经济形势分析，提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议，参与全县宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。编制并组织实施全县国土规划，制订并组织实施全县国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

(二)承担规范国土资源管理秩序的责任。拟订国土资源管理政策，组织国土资源调查评价。推进国土资源系统依法行政，指导下级国土资源部门行政执法工作，调查处理国土资源重大违法案件。负责县本级国土资源违法案件的查处。

(三)承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全县土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。指导和审核乡镇土地利用总体规划、矿产资源规划，组织编制县矿产资源、地质勘查和地质环境规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关专项规划并监督检查规划执行情况。

(四)负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处重大权属纠纷，指导土地确权，承担县本级土地确权和权属纠纷调处。

(五)承担不动产登记的责任。负责全县土地登记、房屋登记、林地登记、土地承包经营权等不动产登记工作，承担不动产登记后的权属纠纷调处，承担各类不动产登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。

(六)承担全县耕地保护的责任。确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。执行并组织实施耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况。指导未利用土地开发、土地整理，土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报省、市、县人民政府审批的各类用地的审核、报批工作。

(七)承担及时准确提供全县土地利用各种数据的责任。组织实施地籍管理办法，组织全县土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，组织实施国家、省、市重大专项土地调查，承担县级地籍调查、登记和土地分等定级工作。

(八)承担节约集约利用土地资源的责任。按照全县土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，协同有关部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。承担县政府审批的改制企业的国有土地资产处置。

(九)承担规范土地、矿业权和测绘市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，统一管理全县测绘市场，规范测绘市场行为，规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。

(十)负责矿产资源开发和管理，依法审核审批登记发证，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作，组织编制实施矿业权设置方案。

(十一)依法实施地质勘查行业和矿产资源储量管理。承担全县地质调查评价、矿产资源勘查，监督地质勘查项目和重大地质勘查专项实施，协助管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果，指导、协调、监管全县公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。

(十二)承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、地质遗址、矿业遗迹等重要保护区、保护地，依法管理水文地质、工程地质、环境地，质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水过量开采和污染，监督城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。

(十三)承担地质灾害预防和治理的责任。组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作。指导应急处置，制定并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

(十四)依法依规征收资源收益，规范、监督资金使用，拟订土地、矿产资源参与宏观经济调控的政策措施。依法依规组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门制订收益分配制度，指导、监督全县土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理国家出资形式的矿业权权益，负责有关资金、基金的预算草案编制和财务、资产管理与监督。

(十五)推进国土资源科技进步，组织制定和实施全县国土资源科技发展和人才培养战略、规划和计划，组织实施重大科技专项，推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。

(十六)开展国土资源对外合作与交流，组织实施全县对外合作勘查、开采矿产资源政策，组织协调全县境外矿产资源勘查、开发工作，监督对外合作勘查开采行为。

(十七)负责统一监督管理全县测绘工作。组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他全县性重大测绘项目、重大测绘科技项目。依法审查对外提供属于国家秘密的测绘成果和外国组织、个人来芷测绘的事项；依法管理地图编制工作，审查向社会出版、展示的地图，管理并审核地名在地图上的表示。

(十八)管理县级基础地理信息数据，根据授权审核发布本县重要地理信息数据，会同有关部门编制芷江侗族自治县行政区界线标准样图，组织指导基础地理信息社会化服务；管理全县的国家测绘基准和测量控制系统，指导监督各类测绘成果的管理和承担测量标志的保护。

(十九)承办县人民政府交办的其他事项。

(二)机构设置

1.内设股室：办公室、财务室、规划股、耕地保护股、建设用地股、地籍管理股、、矿产开发勘查储量股、地质环境股、地产股、人事股、信息中心、法规股纪检监察室12个机构。

2.局属单位：乡镇国土所、矿产资源收费站、测绘队、国有土地资产管理所、征地拆迁事务所、房产测绘队、房产交易中心7个局属事业单位。

(三)部门预算单位构成

从部门预算构成看，本预算主要包括国土资源局机关预算、局属7个事业单位预算。

纳入本单位预算的单位包括：

乡镇国土所、矿产资源收费站、测绘队、国有土地资产管理所、征地拆迁事务所、房产测绘队、房产交易中心

二、芷江侗族自治县国土资源局部门预算情况说明

(一)、收入预算主要内容

2017年部门预算总收入1093.69万元，其中：

1、公共财政预算拨款1093.69万元：(1)经费拨款889.19万元；(2)纳入公共预算管理的非税收入拨款204.5万元；2、政府性基金收入0万元；3、纳入专户管理的非税收入拨款0万元；4、上级补助收入0万元；5、其他收入0万元；6、上年结转0万元。

2017年收入预算比2016年减少833.01万元，原因为：上年结转经费及项目资金结转未纳入此预算。

(二)、支出预算主要内容

部门预算总支出为1093.69万元，其中：

1、基本支出973.69万元，是指为保障单位机构运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。包括：

(1)工资福利支出612.65万元；主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出；

(2)一般商品和服务支出219.5万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护、其他交通费用、其他商品和服务支出；

(3)对个人和家庭补助支出141.55万元，主要包括：离休费、退休费、退职(役)费、抚恤费、生活补助、救济费、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出；

2、项目支出120万元；

3、上缴上级支出0万元；

4、其他支出0万元；

5、预算结余结转0万元。

2017年支出预算比2016年减少1307.91万元，原因为：上年结转经费、项目资金结转未纳入此预算及本着厉行节约的基本原则，合理运用资金。

(三)、2017年度“三公”经费预算50万元，同比2016年“三公”经费预算70万元减少20万元，下降29%。

其中：公务接待费40万元，同比2016年50万元减少10万元，下降20%；公务用车购置及运行费10万元(其中公务用车运行维护费10万元，公务用车购置费0元)，同比2016年20万元减少10万元，下降50%。减少的原因主要是：认真贯彻落实中央关于厉行节约的各项要求，进一步严格控制“三公”经费的开支。

(四)机关运行经费预算：为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行，用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金。2017年我单位机构运行经费预算为219.5万元，包括办公费19.5万元、印刷费15万元、手续费5万元、水费5万元、电费15万元、邮电费0.5万元、差旅费30万元、维修(护)费15万元、会议费10万元、培训费10万元、公务接待费40万元、委托业务费30万元、工会经费12万元、公务用车运行维护10万元、其他支出2.5万元。

(五)政府采购预算：2017年单位政府采购预算总额120万元。其中政府采购货物预算120万元。

专业性较强的名词解释：1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)，以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

(六)

三、2017年度单位部门预算报表公开表

公开表一：2017年收支预算总表

公开表二：2017年收入预算总表

公开表三：2017年支出预算总表

公开表四：2017年财政拨款收支预算总表

公开表五：2017年一般公共预算拨款支出表

公开表六：2017一般公共预算基本支出明细表

公开表七：2017年政府性基金预算支出表

公开表八：2017年“三公”经费表

公开表九：2017年部门整体支出预算绩效目标申报表

公开表十：2017年财政项目支出(专项资金)预算绩效目标申报表

县国土资源局2017年部门预算公开情况