根据宏观环境形势和我县发展基础、现实条件及要求，2017年经济社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值增长10%左右；

——公共财政收入增长9%左右；

——规模工业增加值增长8.5%；

——全社会固定资产投资增长18%；

——社会消费品零售总额增长12%；

——城乡居民收入分别增长10%、12%;

——单位GDP综合能耗及主要污染物减排完成省市考核目标。

为实现2017年的预期目标，重点抓好以下六个方面的工作：

(一)确保农业稳定发展。抓住全国新型城镇化综合试点县和农民工等返乡人员创业试点县的机遇，增强杨溪河现代农业科技园区吸纳带动能力，推进农业产业结构调整，建立起“以农带工，以工哺农”良好系统；大力发展山地特色农业与乡村休闲旅游相结合，积极推进农村一二三产业融合发展；运用互联网+技术，携手阿里巴巴发展农村淘宝，释放农业“接二连三”的作用，开辟农业发展市场；实施品牌战略，增强优势产业辐射力和带动力，做大做强龙头企业，提高专业化水平，提高农产品的市场转化率，增加农产品附加值。

(二)推进工业稳中提速。认真核查县域内的各类工业企业，针对不对类型的工业企业，发挥投资的积极推动和导向作用，对于传统的工业企业，想方设法推动企业优化升级，积极拓展新的经济增长点，努力使企业融入市场，适应市场；对于代表时代潮流，引领未来发展方向的企业，要积极发挥投资的导向作用，为其提供强有力的支持，大力培育，让其能引领市场，助推产业结构的转型升级。积极对接产业园区三年倍增计划，加大工业园区建设和招商引资力度，加快推动项目落地、投产。着力推进招商引资，积极培育发展新兴产业。完善基础设施建设，努力打造公平、优质的招商引资服务环境，同时积极培育发展新兴产业，尽快建成一批高技术、低污染的绿色企业，促进我县工业布局的优化升级。

(三)壮大主体消费市场。利用生产促进消费，努力创造我县区域消费环境。加强建设我县区域的餐饮和住宿，有效提振我县消费市场。在全域旅游规划的框架下，编制好县城5A级景区规划、国家历史文化名城规划、国家新型城镇化建设规划，实现 “多规合一”、提档升级。大力开展战略招商，完善旅游基础设施，加大宣传推介。结合精准扶贫，大力发展乡村旅游。让旅游业的快速发展惠及到消费市场，促进整个产业的紧密发展。有效发挥金融杠杆的作用，把资金进行优化配置，发挥闲散资金的最大效用。鼓励和引导民间资本参与投资，提高我县金融对区域经济服务的能力，增强经济发展动力。

(四)全力推进脱贫攻坚。以精准扶贫为抓手，按照“七个一批”的要求，多向发力。积极引导贫困户发展特色产业，抓紧实施易地扶贫搬迁工作，全面实施整村推进基础设施项目，大力扶持贫困户发展产业，扎实做好“雨露计划”扶贫培训，力争2017年实现整体脱贫的目标，加速我县全面建成小康进程。

(五)提升投资支撑质量。要按照“以项目承载投资、以投资助推发展”的理念，从抓准症结，制定措施，破解项目制约瓶颈；把握机遇，做好谋划，扎实推进项目前期；明确责任，细化任务，加快项目建设进度；倒排工期，严把严抓项目质量；统筹协调，提升项目服务意识；强化督查，严格项目绩效问责等五个方面发力，强力推进项目建设。要针对我县当前的投资现状，积极开拓新的投资领域，以投资促产业结构转型升级，注重新兴产业和高新技术领域的投资，抓住经济下行压力大时的转型期，充分发挥投资的导向性，不断拓展新的增长点，提升投资的支撑质量。要特别注重项目储备，紧紧抓住国家加大投入和生态创建机遇，发挥新型城镇化试点、水生态文明城镇建设试点、30周年县庆等优势，着力策划、储备一批承载力强、带动生产要素配置的重大产业、基础设施、民生实事和生态环保项目，以重点项目库建设为抓手，确保做到应入尽入，应统尽统，认真抓好项目谋划储备、项目申报、项目推进工作，努力形成“招商引进一批、开工建设一批、入库储备一批”的项目建设态势，夯实投资基础，提升投资的支撑质量。

(六)深化供给侧结构性改革。全面落实《怀化市加快推进供给侧结构性改革实施方案》，抓好“三去一降一补”五大任务，重点妥善处理“僵尸企业”，加快淘汰煤炭、烟花爆竹、电解锰等落后产能，多途并举去除房地产库存，依法整治非法集资、防范化解金融风险，着力降低企业成本。加快培育发展新动能，聚力发展新产业、新技术、新模式，催生发展新动力，形成新优势。

各位代表：我县的经济社会发展任务依然十分艰巨。我们有决心、有信心，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻执行县八届人大会议通过的各项决议，主动履职尽责，狠抓工作落实，把措施变为行动，把决策变为实际，把蓝图变为现实，全力以赴抓好2017年各项工作，为县庆30周年献礼。