2019年是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年，同时也是落实“十三五”规划的关键之年。我局将认真贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，树立质量意识，围绕决胜脱贫攻坚、全面从严治党，按照“党建树旗帜、扶贫当先锋、工作做标兵”的目标，主要重点从五方面发力：

    一是抓项目、促投资，强根基。要多措并举，运用两大平台系统（三年滚动项目库和重点项目前期库），把项目工作抓在手里：一抓科学谋划，注重项目的必要性、真实性、可行性、严肃性和业主的主动性，争取中央省预算内投资1亿元以上；二抓前期推进，注重项目的土地征用、规划设计、可研环评、资金保障情况，全年计划储备项目达到200个以上；三抓高频督察，注重项目的开工进展、手续办理、程序规范、项目验收、资金拨付情况，项目开工率达100%；四抓固定投资，注重项目的责任落实、整合包装、资金组织、问题化解，保持增速15%以上；五抓绩效管理，注重项目的产业支撑、巡检考核、整体效果，实现重点项目投资100亿以上，产业项目投资50%以上。

    二是抓党建、助扶贫，扬特色。要明目清神，运用一切力量，把党建扶贫放在心上：一要以开展“不忘初心、牢记使命”活动为契机，全面贯彻落实新时代建设中国特色社会主义的新思维，真正将其融入到谋发展的思路里，贯穿于抓发展的实践中，体现在促发展的成效上。二要围绕以2018年整体脱贫为契机，抓实精准脱贫成果巩固，全员出动，抓住精准帮扶、驻村帮扶和易地扶贫搬迁三个重点，从方法上创新、力量上保障、资金上加大、项目上支持。三要围绕发改争先创优的目标，把党建工作触角延伸到工作一线，把作风改进检验下沉到工作阵地，做到工作更务实、过程更扎实、结果更真实。

三是抓调控、保平稳，显担当。要多措并举，运用法定职能，把环境优化和价格调控担在肩上：一要精准打击，对影响经济发展环境和价格平稳的事件要快速出击、快办快结，查处一批典型案件，形成震慑力；二要常态执法，结合春运、春秋季开学等特殊节点，每季度突出1-2个专项开展价格执法，形成冲击波；三要协同推进，价商、价服、价费和农本调查、价格监测、环境优化、项目工作要科学整合、巧妙融合，共同发力，形成联动力。

    四是抓廉洁、防风险，踏浪行。一要抓两项专项整治，扎实开展雁过拔毛专项治理和扶贫领域违法违纪行为的专项治理；二要抓纪律规矩落实，落实一岗双责，责任捆绑追究制度，严肃党内政治生活；三要抓常态警示监管，开展警示教育、开展廉政讲堂活动，形成风清气正的干事创业氛围；四要抓风险机制完善，建立纪检组项目监管机制、三重一大问题研究机制、发改工作风险预警机制和约谈警示机制。

    五是抓创新、聚合力，铸精神。一要通过三大清单实现工作无缝化动态管理。实行项目计划清单：市重点项目、县级重点项目、部门重点项目、储备项目、入库项目、稽察问题项目六大清单。实行争资计划清单：发改口争资计划、五大平台融资计划、各部门争资计划。实行工作计划清单：优化环境、重点项目办、价费工作、价格执法、扶贫工作、党建工作、争先创优工作、绩效目标管理、党风廉洁、行政审批。二要通过四项考核实现绩效差别化透明考核。加强出勤考核：到岗、请假、加班、值班、公休。加强抽查考核：党风廉洁、卫生情况。加强任务考核：党建、扶贫、业务、争先创优、文章发表及中心工作。加强综合考核：评先评优、分管领导、局班子意见。三要通过五大机制实现目标化多维激励。实行人员逐步轮岗机制，培养多面手，改变吃老本、守旧摊的现状；实行成本管控机制，激发共鸣点，改变一人当家，他人无忧的现状；实行工作联动机制，有事大家干，改变你唱戏、他看戏的现状；继续推行网上审批机制，增添新平台，改变效能不高、监管缺位的现状；实行综合督查机制，提高执行力，改变你讲你的、我做我的现状。通过学习历练集聚发改人的灵气、通过干事创业体现发改人的大气、通过亮剑挑战展示发改人的霸气。

 芷江侗族自治县发展和改革局