今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕“高质量发展”的奋斗目标，突出生态优先、绿色发展、产业富民，以提高发展质量效益为中心。持续加大项目投入，培强都市产业，做美城市形象，增进民生福祉，经济社会保持平衡较快发展。半年来我局主要做了以下工作：

一、2021年上半年履行发改行业职能开展情况

一是抓好宏观经济形势分析研究,当好县委、县政府的参谋助手。坚持以加快发展为主题,以结构调整为主线,在认真调研、广泛论证的基础上,编撰2021年国民经济和社会发展计划草案。加大宏观经济监控力度,加强对经济和社会发展中重点、难点问题的研究。《芷江侗族自治县国民经济和社会发展第十四个五年计划》的编撰工作已进入定稿阶段。二是项目建设稳步推进。今年以来,县委、县政府高度重视项目投资工作,切实加强项目工作的领导,加大项目投资工作力度,我局紧紧围绕县委、县政府工作部署,坚持经济发展项目化、项目发展目标化,目标落实责任化的工作思路,积极推进项目建设。上半年全县完成全社会固定资产投资50.29亿元，同比增长22.7%。其中房地产开发投资5.05亿元，同比下降30.8%，非房地产开发投资45.24亿元，同比增长34.2%。全年新增统计入库项目48个，入库总投资53.63亿元。三是项目资金争取卓有成效。我县申报的畜禽粪污资源化利用整县推进项目、芷江县老南菜场片区百盛园老旧小区改造配套基础设施（排水防涝）建设项目、芷江县城舞水河河西北片区排水防涝设施建设项目、芷江县两江口水库除险加固工程、芷江鸭深加工及基地建设项目、侗文化冠乐贝文旅拓展基地项目、芷江县农村小型工程建设、芷江县生鲜农产品冷链物流设施建设项目、芷江县西晃山片区区域生态环境系统整治项目、芷江侗族自治县电子信息产业转移公共服务平台建设项目合计争取中央、省预算内到位资金0.7189亿元，申报政府专项债券9.28亿元，这些资金的注入，极大地缓解我县项目建设资金短缺的囧境，为我县社会经济繁荣助力。同时，我局也将持续申报、跟进项目上争工作。四是抓重大项目实施,保持投资的快速增长。上半年全县共安排重点项目111个，项目总投资299.94亿元，年内计划投资98.57亿元。1-6月累计完成投资23.42亿元，占年度投资计划的23.76%。目前，县新自来水厂建设、罗旧至水宽公路(一期)建设、县殡仪馆建设等10个项目均已完工，芷江至铜仁(湘黔界)高速公路、芷江甜茶健康产业链建设、光伏发电项目(二期)等23个项目进展顺利。21个市级重点项目全部开工,年内计划投资24.68亿元，1-6月累计完成投资18.6亿元，占年度投资计划的75.35%。目前一园三馆创5A级景区提升工程、工业集中区B区光伏电站、芷江县老公安局东片区棚户区改造（世鼎中央公园）等20个项目推进顺利。五是好粮食安全储备、轮换、应急及实施“好粮油”项目。今年上半年，全县储存县级储备粮3000吨，应急成品粮库存400吨，代储省级储备粮8000吨。完成4014吨省级储备粮轮出。全县社会原粮库存1.2万吨，食用油库存0.4万吨。省发改委对我县2020年粮安考核进行了现场实地考察，并对“好粮油”项目进行实地督查，通过召开2次协调会对存在的问题进行了整改；根据好粮油行动计划实施方案，目前各企业均已完成项目投资和各项建设内容，各企业已提出申请，现好粮油项目进入最后验收阶段。六是发改服务效率高质量好。1—6月我局共联审批办理了64件备案项目，审批项目22件,《备案通知书》、核准、审批办结率100%。我局工作人员严格遵守行为规范,接待服务对象做到受理与咨询一样热情,生人与熟人一样客气,干部与群众一样尊重,忙时与闲时一样耐心,大件与小件一样对待;严格认真行使行政审批权力,不越权、不以权谋私,树立了良好的对外形象;在重大项目服务上,更是全身心投入、全方位服务。七是发挥价格管理职能,维护市场价格秩序。一者充分发挥监督管理职能。重点开展了电价、涉农涉企收费、物业收费等专项检查；启动城市阶梯水价调整听证，努力维护人民群众利益,规范市场价格行为。再者认真开展价格鉴定工作,1-6月份共接受鉴定涉案财物案件120起，总认定值20余万元,较好地完成了价格鉴定工作,为相关部门办理案件提供了依据。八是易地扶贫搬迁工作进展顺利。我县共实施易地扶贫搬迁1073户4104人，其中：集中安置642户2450人、分散安置431户1654人。认真落实全市易地扶贫搬迁 “20条措施”，编制完成芷江县“十四五”易地扶贫后续帮扶规划。积极开展后续扶持工作，引导贫困户就近就业、创业或提供公益性岗位，对特殊困难户纳入低保进行兜底，确保每个家庭至少有一人就业或取得固定收入，实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

二、存在的问题

当前县发改局各项工作均稳步开展，但离2021年底实现目标还有一定的差距，主要存在的问题有：一是重点项目建设征地拆迁困难制约了项目的实施。一些项目受用地条件的限制，造成一直难以动工；还有部分项目受用的影响进展缓慢，不能按建设工期顺利完工。征地拆迁困难不仅影响了项目的建设进度，还影响了地方的对外形象，给我县今后项目的申报和审批，以及向上争取资金工作都增加了难度。二是配套资金不足滞后项目的建设。部分已安排好的项目由于县财政吃紧，配套资金供应不足，导致项目建设“贫血”，影响工程总体进度，使重点项目不能发挥预期的经济和社会效益。三是服务意识不强影响了项目的落实。有些项目存在重争取、轻建设的现象，在争取时花费了九牛二虎之力，在落户后却疏于督促落实，不注重服务，不按进度施工，项目监督管理工作松懈。四是队伍建设，年龄老化。发改作为统筹全县经济发展的重要部门，工作任务重人员少，影响到完成工作的进度。目前我局事业编制24人，实际在编23人，请求向社会公开招聘1名事业编人员充实队伍建设，以解人员缺乏的燃眉之急。五是粮食仓库老化，存在维修缺口。下辖全县各乡镇27个粮食库区（实际管理24个库区，洞下场、下神祝为建设农贸市场已拆除），大部分仓库都是在计划经济条件下规划布局的，与现在的粮食生产及市场经济发展不相适应，从2001年粮食系统改制以来一直没有修缮，破旧不堪。为切实保护国有资产安全完整，消除安全隐患，按照各级部门要求对全县所管辖的24个库区进行安全隐患摸底排查，共排查出安全隐患的库区22个，大部分仓库存在处于濒临坍塌、电路线路老化、围墙倒塌等安全隐患，每年约需15万元仓库维修费缺口。

三、下步工作思路

2021年下半年，深入贯彻习近平总书记的重要讲话和指示精神，全面落实中央、省市县各项决策部署，继续坚持问题导向，动员协调全县力量，以更加务实的举措推进各项工作。一是全力完成固定资产投资。将全力以赴抓好该项工作，确保四季度全面完成年初预定的目标任务，增速达到10.5%以上，总投资达到87.83亿元以上。建设的各个环节，切实解决好项目建设过程中遇到的困难和问题，全力推进项目建设进度；再者是做好项目入统工作，相关部门要推行并联审批和联审联批机制，提高项目前期手续办理效率，完整准确搜集项目批文、规划用地证明、施工许可、施工合同、开工照片等材料，进一步做实扩充投资统计库。

二是牢牢守住粮食安全底线。完善安全制度体系。压紧压实粮食安全监管责任，进一步加强粮食质量安全监管。再者提高应急保障能力。强化春运、黄金周、汛期等重点时段粮食安全监管和应急保障。强化应急队伍建设，提高事故防范和处置能力。

三是持续做好发改疫情防控工作。结合全县发改行业实际，以高度负责的态度，统筹做好疫情防控粮食运输、储备保障工作，把各项工作抓实抓细抓落地，有力服务与支持社会稳步发展，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供坚强的粮食应急保障。

四是完成县委、县政府及主管部门交办的一切事务。