芷江侗族自治县发展和改革局

2025年度法治政府建设工作情况汇报

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局深入贯彻落实全面依法治国战略部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣习近平法治思想核心要义，围绕全县 “十四五” 发展规划和 “三城一中心” 建设目标，将法治建设与发展改革主责主业深度融合，贯穿项目投资、产业升级、民生保障等全过程，着力提升履职用权制度化、规范化水平，为全县经济社会高质量发展筑牢法治屏障。现将全年工作情况汇报如下：

一、主要工作与成效

（一）压实法治责任，构建闭环推进体系

1.健全组织架构。调整完善法治建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，分管领导牵头抓总，各股室负责人为成员，明确办公室专人统筹日常工作，形成 “主要领导负总责、分管领导具体抓、股室协同抓落实” 的工作格局，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。

2.强化顶层设计。将法治建设纳入全局年度重点工作和绩效考核体系，把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，全年开展专题学习2次，第一时间传达学习中央及上级关于法治建设的最新部署要求。

3.夯实队伍基础。一方面，加强执法队伍建设，组织12名在岗行政执法人员参加全省执法证考试，通过率90%以上，确保执法人员持证上岗、规范执法；另一方面，深化法律顾问制度，聘请专业律师全程参与重大项目决策、行政争议化解等工作，全年提供法律咨询10多次，保障依法决策、依法办事。

（二）深化法治宣传，营造尊法学法氛围

1.聚焦重点群体学法。针对领导干部“关键少数”，重点学习《政府投资条例》《招标投标法》《优化营商环境条例》等与发改工作密切相关的法律法规，提升运用法治思维破解项目推进、资金监管等难题的能力。开展集中宣传《中华人民共和国宪法》,《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及粮食安全、信用体系建设相关法律法规3次，全年组织普法考试1次，合格率均达100%。

2.紧扣节点广泛普法。结合“4・15”国家安全日、“12・4”国家宪法日等重要节点，开展集中宣传活动2场，通过悬挂横幅、发放宣传手册、现场咨询等方式，向群众普及价格监管、项目审批、粮食流通等领域法律知识，累计发放资料1000余份，解答群众疑问20余条。引导群众通过“中国普法”APP等渠道自主学法，扩大宣传覆盖面。

3.围绕业务精准普法。在项目审批、执法检查等工作中，落实“谁执法谁普法”责任制，执法人员上门开展行政检查时，同步向企业解读《企业投资项目核准和备案管理条例》《湖南省社会信用条例》等政策法规，全年开展“送法进企业”活动2次，引导企业合法合规经营，助力优化营商环境。结合信用体系建设，向市场主体宣传信用修复流程和相关规定，营造诚信守法的市场环境。

(三) 规范执法行为，提升依法行政效能

1.严格执法程序。依托湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台，规范执法检查流程，实行“扫码入企”制度，全年领取检查任务6项，实际开展行政检查6次，检查记录、结果全部线上留痕，确保执法行为合法规范。制定行政执法三项制度实施细则，明确重大行政执法决定法制审核范围，全年未发生执法程序违法问题。

2.深化行政决策规范化。完善重大行政决策程序，对涉及“十五五”规划编制、重大项目布局、产业政策制定等事关全局的重大事项，坚持调查研究、公众参与、法律顾问论证相结合，充分听取各方意见，确保决策科学合法。

二、存在的问题与不足

1.法治宣传形式有待创新。宣传方式仍以传统线下宣传和线上推文为主，运用新媒体、新技术开展沉浸式、互动式普法的力度不足，宣传吸引力和实效性有待提升。

2.法治与业务融合不够深入。部分干部运用法治思维和法治方式推动产业升级、破解项目瓶颈的能力仍需加强，法治对发展改革工作的支撑作用未能充分发挥。

3.法治建设考核评价体系不够完善。对法治建设工作成效的量化评估指标较少，跟踪问效和激励约束机制不够健全，难以全面准确衡量工作成效。

三、2026年工作计划

1.深化法治思想学习教育。持续将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和干部职工学习重点，创新学习形式，通过专题研讨、案例教学、实地观摩等方式，提升学习实效。计划开展法治专题培训3期，执法人员轮训全覆盖。

2.创新法治宣传方式。充分利用新媒体平台，制作推出通俗易懂、群众喜闻乐见的法治宣传内容，重点宣传与项目投资、民生保障、产业发展相关的法律法规。

3.提升依法行政规范化水平。进一步完善重大行政决策程序和行政执法三项制度，加强政府投资项目、粮食监管等重点领域执法力度，规范执法文书制作和执法全过程记录。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化，提升行政审批效率。

4.筑牢法治防线，防范化解各类风险。强化法治风险防控，定期开展法治风险排查，重点梳理项目审批、资金使用、执法监管等领域潜在风险点，建立风险台账，制定防控措施，有效防范化解法治领域风险。

5.健全法治建设长效机制。完善法治建设考核评价体系，细化量化考核指标，将考核结果与干部评优评先挂钩，强化考核激励约束作用。加强与司法、市场监管等部门的协作配合，形成法治建设工作合力，推动法治发改建设再上新台阶。