我局在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的监督关心下，在市住建局的指导下，以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，我局紧紧围绕把芷江建设成“一个中心，四个芷江”这一目标，始终突出“建设生态宜居城市”这一主题，抓好产业发展、推进新型城镇化建设、统筹城乡发展、抓好党的建设和作风建设四大重点，高起点规划，高标准建设，高水平管理，积极稳妥推进了城乡建设工作。

一、今年城市建设情况

(一)、城乡规划编制工作整体推进

1、乡镇规划编制工作

在报请政府组织召开编制乡镇总体规划和村镇布局规划技术评审后，今年共计完成21个乡镇总体规划修编、20个乡镇村镇布局规划，收到了人大审议和政府实施的批复。完成五郎溪乡、楠木坪乡总体规划的规模论证和方案讨论；完成麻缨塘乡、洞下场乡、晓坪乡、板山乡的给排水专项规划；完成了竹坪铺乡、冷水溪乡给排水专项规划的资料收集和实地调研。

2、小城镇建设

我局成功申报省厅传统村落3个，五郎溪乡五郎溪村、罗岩乡龙神村、碧涌镇碧河的洋溪塘(自然村)、毛坪段(自然村)。全县乡镇规划审批共120户，审批面积约3.8万平方米。6月份局里开会对乡镇建设工程工地进行安全隐患大排查，由局领导带队，分两组进行，共查处安全隐患38处，已逐步及时整改，避免安全隐患事故的发生。今年共解决乡镇建房土地纠纷9处。

(二)、规划管理工作完成情况：

1、 2015年我局规划站在全县范围内共核发选址意见书28处。

2、2015年，我局规划站共核发建设用地规划许可证13处，用地面积14万平方米。

3、 2015年，我局规划站在县城范围内共核发建设工程规划许可证共计31处，其中房地产开发类8处，报建面积20余万平方米，总投资2.1亿元；共管理与公益事业类8处，报建面积3.3万平方米，总投资6200余万元；县城道路管线等市政公用设施内14处，总投资3.85亿元。县城外核发学校、乡政府等公益事业类建设工程规划许可证共计17处，报建面积3.6万平方米，总投资5100余万元。

4、2015年我局规划站共办理芷江镇方位内村民建房手续79户，其中县城18平方公里建设用地范围内32户，之外47户。

5、2015年，我局规划站完成与规划管理相配套的修建性详细规划100余处，面积80余公顷。与此同时，我站积极支持和配合县重点建设工程如和平园，高铁广场等项目。

(三)、建筑工程质量安全稳定可控

2015年以来，我局受监项目31个，建筑面积37.8万平方米，工程造价44563万元，竣工验收备案工程30个，建筑面积12.5万平方米，一次性合格率100%。建筑起重机械设备产权备案46台，共下发建设工程整改通知65份，工程停整通知6份。上半年创市级安全质量标准化示范工地(工程)6项，质量标准化示范工地(工程)2项，下半年创市级安全质量标准化示范工地(工程)4项，质量标准化示范工地(工程)4项。

(三)、招投标管理、建筑市场规范有序

经济技术指标完成情况

①、1月份至今，我县共实施建设工程招标项目55个，建筑面积422758.3㎡，中标总额78789.6556万元，招标率100%。其中公开招标48个，邀请招标7个。招标工程中房地产开发项目有5个，建筑面积190701.83㎡，中标额21154.0987万元。

②、报建率：共办理报建手续60个，建筑面积438047.73平方米，总投资64404万元，报建率达100%。

③、开工项目共60个，签订了流动人口管理计生责任书60份,计生专干多次检查,未发现一例未办理流动人口证的现象。

(四)、城建监察执法工作强力推进

2015年我队共下达违法违章建筑《停工通知书》135处(起)、《限期拆除通知书》63处(起)，强制拆除40余处，拆除违法建筑面积约4500m2，有效打击了违法违章建筑肆意蔓延的势头。

(五)、设计院目标完成情况

根据年初今年的经济指标及我局工作计划，狠抓各项指标计划的落实，我局全年共收取设计收入81.2万元，设计合格率100%，优良率90%，设计程序审批率95%，计算机普及率100%，勘察设计登记验证率100%，审查率100%。

(六)、危房改造特色工作

2015年我县农村危房改造任务为：第一批700户，第二批1600户，共计2300户(其中单列沪昆高速公路沿线农村危房改造整体推进项目722户，五郎溪乡五郎溪村农村危房改造整体推进项目459户)。现完成1870户危房改造任务。

沪昆高速怀芷段途径我县3个乡镇8个行政村，共完成房屋“戴帽”734户2250栋房屋、墙体改造9299.5㎡、旧棚改造1699㎡。

完成农村危房改造“示范点”梨溪口乡白土田村17户、晓坪乡小冲村14户的危房改造建设；完成芷江镇中洋溪村10户五保之家集中建设。

二、存在的困难和问题

我局虽然在城乡规划建设方面做了大量工作，但与县委、县政府要求相比，还有很大差距，我们深感责任重大、任务艰巨，须兢兢业业、加倍努力。在看到以上成绩的同时，我们还要有清醒的认识，城建工作与周边县市比较、与上级的要求、人民的期待还有不小的距离，工作中还存在着一些问题。

1、建设资金不足，投资体制单一。我县基础设施的投资大部分靠自筹资金，经营城市的理念没有真正贯彻落实。招商引资政策的制订缺乏吸引力，投资环境还不够优化，招商引资力度不大，建设资金缺口较大，造成工程进度缓慢。

2、基础设施配套有待完善。由于资金投入不足，导致基础设施建设跟不上城市建设步伐，不能满足居民的生活需要，如缺少休闲娱乐场所，居民休闲健身无处去；道路还没有形成网络，造成上、下班高峰期部分路段交通拥挤;部分沟塘填占严重，排水系统不畅，造成暴雨时部分地段积水等现象发生，对人们的生活造成一定影响。

三、2016年工作打算

1、加强班子队伍建设，以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，提升班子凝聚力、战斗力。在打造服务型学习型机关的同时，积极抓好各项工作，推进党风廉政建设，开展创先争优，推进重点治理，促进社会和谐，服务人民群众。

2、进一步突出规划引领、强化城乡建设领域管控.一方面，按照县委、县政府的要求，加快县域各种规划编制进度，突出规划在城建中的引领作用和全覆盖。另一方面，举全力继续加强对城乡规划建设过程中的管控，不断创新和探索在管控中的新举措和好办法，力争做到先管好，再建设，为县域城建发展健康有序尽其所能。

3、加大城建监察执法力度，加强执法队伍建设，提高执法效能。从项目开工前就将相关审批手续是否完善、放线、验线、封顶、竣工验收等环节节纳入全程跟踪监督，确保各建设项目严格按照规划和规划审批许可的要求实施到位。加大巡查力度，做到及时发现，及时处理，尽量将违法违规建设行为制止在萌发状态，从源头上控制违规建设的发生。严格执法，加大对违法建设的处罚力度，提高执法效率，树立城建监察执法的权威性。

4、强化建筑市场秩序管理。加强部门协调配合，加强与规划、国土、房产等部门沟通协作，联动共管。整合资源，形成执法合力，由相关部门联合开展对城市规划区建设工程的规划审批、工程报建和质量安全执法大检查活动，清理规划区范围内工程建设存在的违法违规行为。