2017年我局将严格按照县委、县政府和市局的各项工作要求，进一步认清形势，明确任务，坚持科学发展观，坚持依法行政，认真履行职责，继续抓好机关作风效能建设和“行风建设”，不断开拓工作新思路、新方法，转变思想观念，改进工作作风，提高服务水平，不断开创房管工作的新局面。

一、围绕中心工作，打造和谐的办公环境

今年我局综合办公室的主要工作任务及措施是：发挥好承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障职能，积极开展党风廉政活动，扎实推进群团组织建设，进一步提高服务水平，提升服务质量，为整体工作顺利推进发挥积极的职能作用。

1、坚决做到公文收发“快、准、稳“，不积压、不丢失、不拖办，高效快捷的将文件传递流转到位，精神传达到位；做好日常接待和会务工作，做好接待及各种会议的会前、会中、会后服务工作；进一步完善档案管理工作，督促相关职能部门及时归档，严格公章管理，确保公章安全使用。

2、制度把关，加强内部管理。通过结合当前国家政策和上级文件精神和要求，完善各项工作制度、财务管理制度、人员管理制度等，严格执行党政机关经费管理、国内差旅、公务接待、公务用车、会议组织等管理要求，严格落实《怀化市领导干部和机关工作人员“庸、懒、散“行为问责暂行办法》、《芷江侗族自治县关于违反改进工作作风和效能建设有关规定的责任追究办法(试行)》、《芷江侗族自治县公务用车配备使用管理责任追究办法》等制度规定，强化制度硬约束，以期达到科学行政、勤俭节约、廉洁高效的目的。

3、创先争优谋福利。强化“大局意识、责任意识、创新意识”，认真开展计划生育、社会管理综合治理、安全生产、文明创建、党风廉洁等各项工作，并积极争取进入先进行列。

二、培育市场，提升行业发展整体水平

要认真贯彻实施县委、县政府关于促进全县房地产业健康发展的相关规定。要保护好、引导好、发挥好各方面的积极性，努力营造良好的住房消费环境。要依托商品房网上备案数据，产权产籍图文资料等现有的业务数据，开展房地产信息的收集、分析、评估和发布工作，为政府部门、企业单位和消费者提供有价值的决策参考，积极引导房地产企业理性投资，扩大居民理性消费。要规范房地产交易行为，要认真研究和制订商品房预售款和房屋销售代理行业的监管制度，要严格执行商品房预售许可、销售备案、中介机构备案制度、规范市场主体行为。年内，对房地产开发项目、中介机构、物管企业要组织1—2次专项检查，加大对失信企业的曝光力度和查处力度。在建设环节，要严禁擅自改变规划和公共配套设施等现象。在销售环节，要全面推行标准的房屋销售合同文本，把房屋交付的时间、套型面积等承诺事项载入合同，明确违约责任，确保履约到位。在中介环节，要大力整顿市场秩序，要严厉打击非法中介，规范中介服务行为，严格执行房地产经纪人、估价师执业资格制度，全面提高中介服务水平和社会诚信度。同时在楼市成交低迷的环境下，多方面考虑房产管理方面的新机遇，多方面考虑物业服务转型升级、更强优化配置持有的物业资产，让不动产资产实现保值和升值。

三、坚持依法行政，加强信访工作责任机制

继续开展好房地产开发领域突出问题专项整治工作，做好房地产法律、法规的宣传工作，并对房地产企业非法集资情况进行摸底、排查。开展房地产行政执法检查、查处房地产企业在房地产开发、商品房预(销)售市场的违法行为。确保圆满完成专项整治工作任务。要严格依法行政，认真贯彻落实《湖南省行政程序规定》的有关要求，依法依规做好行政许可、行政裁决、行政复议等工作。各类信访事项做依法规范处理；信访事项办结率要达到100%；避免出现集访、越级上访等事件。

四、做好保障性安居工程建设，惠民务实

2017年城镇棚户区改造计划实施的项目有6个，改造户数1116户，拆迁面积150000平方米，总投资98000万元，，实施主体均为县城投公司。具体建设项目为：1、德丰园三期安置区(东门口村)：计划改造294户，其中：货币安置240户，实物安置54户，拆迁面积39000平方米，计划投资30000万元；2、舞水路安置区(舞水路)：计划改造200户，100%货币安置，安置200户，拆迁面积28000平方米，计划投资20000万元；3、明山北路安置区(明山路)：计划改造212户，其中：货币安置180户，实物安置32户，拆迁面积30000平方米，计划投资22000万元；4、芷东新区二期安置区(和平路)：计划改造50户，100%货币安置，安置50户，拆迁面积6000平方米，计划投资2000万元；5、七里桥安置区(七里桥村)：计划改造300户，100%实物安置，实物安置300户，拆迁面积38000平方米，计划投资22000万元；6、高铁广场安置区(高铁站)：计划改造60户，100%实物安置，实物安置60户，拆迁面积9000平方米，计划投资2000万元。因国家政策调整，2016年公租房建设停止执行。截至2015年年底申请公租房实物待保障对象仍有800多户因没有房源尚未安置，城市租房刚性需求大，今年计划筹措资金新建租赁房。2017年租赁补贴计划发放200户，其中：新增租赁补贴发放户数40户，预计发放租赁补贴25万元。(拟对当前待保障符合条件的申请对象发放住房补贴，城镇农村实施阶梯标准)。今年将对所有的保障对象进行一次全面清理，凡是不符合保障条件的未参加年审、闲置、非法占用的保障对象都要进行清理，为后期购买服务管理铺路。计划通过购买服务的形式对后期保障性住房进行物业管理及日常管理，确保每月一次入户调查。及时掌握第一手信息。

五、加强服务和督查，提升业主满意度

加大力度催缴租金，2017年度计划完成经济指标300万元，力争完成320万元。完成所有营业房合同续签，同时做好直管公房及保障性住房防火防盗、计划生育、综合治理等中心工作的宣传工作。做好历史街区的调查、摸底工作，配合县里历史街区改造项目的工作。做好物质局片棚改、天后宫路及侗都项目的公房搬迁工作。做好老人巷200号公房的改造工程。继续加大保障性住房转租、转借等不良行为的打击整治力度。监督管理好紫金城市场，确保紫金城市场正常运作。

六、齐头并进，做好物业管理、危房鉴定、白蚁防治等各项工作

逐步推进和完善小区物业管理前期备案和综合验收制度，理顺供水供电等部门与业主、物业企业的关系。完善物业维修资金管理制度，设置商品住宅维修基金缴存、使用流程，明确维修资金监管方式。要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，认真开展危险房屋鉴定工作，确保危鉴报告准确率100℅。进一步加大白蚁防治工作力度。努力做好全县的房屋白蚁预防灭治工作，严格按有关规定做好药物管理和施药车辆登记。及时做好各施工项目的白蚁预防现场施工，继续宣传和贯彻落实《怀化市白蚁防治管理办法》，积极实施IPM饵剂系统白蚁防治技术，不断提高社会各界群众对白蚁防治工作重要性、必要性和紧迫性的认识。要不断加强白蚁防治工作管理和工程数据库建设，不断提高白蚁防治工作现代化水平。

七、持之以恒抓作风，提升房产人新形象

(一)进一步增强服务意识、加强房管服务窗口建设。加强队伍建设，增强服务发展能力。一是加强学习。开展“每月读一本好书”活动。并形成集体学习与自学相结合的长效机制，加强对党的理论和科学发展观理论知识的学习，加强《行政许可法》、《房屋登记办法》等业务知识的学习，全面加强教育培训，提升发现问题、分析问题和解决问题综合能力，为有效破解发展难题提供智力支持，努力培养一政治过硬、业务精通、纪律严明、作风优良的干部职工队伍。二是加强领导班子建设。火车跑得快，全靠头来带，领导班子都要开展理想信念教育，树立正确的权力观、地位观、政绩观。坚持解放思想、开拓创新，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。要讲团结、讲协作，发挥表率作用。改进工作方法，既全面推进各项工作，又分清轻重缓急，着力抓好主要工作。

(二)把落实中央八项规定、省委九条规定、市委和县委有关规定作为改进作风重点。一是对干部职工要严格教育、严格管理、严格监督，推进权力内控机制建设。继续实行 “行政权力网上电子公开透明运行和电子监察系统”，扩展业务事项、完善制度、优化流程等，实现制度管人向机器管人转变，真正实现让人想犯错误犯不了。二是以严格的机制推进作风建设。结合房产实际，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，最大限度地教育和保护好干部职工。克服组织涣散和纪律松弛问题，强化对纪律执行情况的监督检查，落实好“开门办公”，打造好廉洁自律及为民服务的良好环境。三是推进优化发展软环境建设。实施内部和跨部门业务流程再造，方便群众办事，密切干群关系；建立行政处罚标准数据库，规范行政处罚自由裁量权；推行服务对象风险评估，主动帮助化解风险；规范政务公开，开展绩效考核，激发干部职工服务发展的内在动力。

(三)加强机制建设，推动各项工作落实。一是强化目标管理。各部门要严格按照全年主要目标任务要求，在体现自我加压、争创一流的前提下，制订本部门的确保目标和争取目标，进一步细化、量化、硬化，明确具体措施、序时进度、责任到人。二是加大效能监察。完善效能建设绩效考评办法和行政问责办法，将绩效考核与岗位责任考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年度述职、工作人员年度考核有机结合，与行政问责有机统一；建立效能投诉限时办结制度，对行政不作为、慢作为、乱作为及严重损害群众利益等重点问题，一查到底、严肃追究。三是强化督查考评。要完善工作推进机制，在原有业务督查基础上，不断创新督查方式、拓展督查范围、提升督查水平；强化考核奖惩，让干出实绩、做出贡献的人有地位、得实惠，形成想干事、会干事、干成事的良好氛围。对党风廉政、作风和软环境工作，局里还将召开专题会议进行部署和表彰。

2017年面对困难和挑战，我们必须准确把握新常态下芷江经济发展的阶段性特征，认识新常态、适应新常态、引领新常态，努力走出一条符合芷江房产管理实际的新常态发展之路，将芷江房产管理发展不断推向新高度、实现新跨越！

芷江侗族自治县房产管理局

2017年2月15日