芷江侗族自治县住房和城乡建设局

2020年上半年工作情况报告

现将2020年上半年工作情况及下半年工作计划报告如下：

一、中央、省、市、县重要会议、重要文件、重大决策部署贯彻落实情况，上级领导重要指示批示和交办事项贯彻落实情况

局党组始终将贯彻中央、省、市、县重要会议、重要文件、重大决策部署和领导讲话精神作为提高干部职工政治敏锐性，增强干部职工明辨是非能力的重要途径，将其纳入全局中心工作和重要部署中。通过单位QQ群、微信群、全体干部职工会议、党组会等方式，多层次、全方位的在全局范围内进行传达贯彻。对上级领导重要指示批示和交办事项高度重视，专题研究，专人负责。上半年，我局收到县委书记批示件14件，均已落实到位。

二、加强党的建设，履行全面从严治党主体责任等方面贯彻落实情况

局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中全会和十九届四中全会精神。引导广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一是抓好政治学习教育。在学习上采取班子领导带头学、全体干职集中学、党员大会集中学、党日党课专题学和个人自行学相结合的形式，确保政治理论学习落到实处。组织全体党员干部对党的理论、党章、党纪党规基本知识进行了集中测试，并组织观看了《战“疫”一线党旗红》教育宣传片，弘扬抗疫一线基层党组织和广大党员干部担当使命、勇毅逆行的先进事迹和精神风貌。二是抓牢党风廉政建设。坚持“一岗双责”，将全局中心工作与党风廉政工作同部署、同检查、同考核。结合专项整治，把党纪政纪教育、廉政教育纳入党组中心组和干部职工年度学习计划。注重廉政教育形式，通过开展专题党课教育、主题党日活动、党建知识测试、警示教育大会、观看反腐倡廉警示教育专题片等方式，不断丰富了廉政教育形式，增强了反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性。严肃党内政治生活，扎实开展批评和自我批评，抓好落实整改，提升了支部的凝聚力、战斗力和堡垒作用。

三、落实意识形态工作责任情况

把意识形态工作摆到全局工作的重要位置，纳入工作责任制，纳入中心组学习计划，纳入党的纪律检查范围。一是抓好学习宣传工作。坚持正面宣传，唱响主旋律。充分利用局相关会议、宣传栏、电子显示屏、微信等载体积极宣传省市县重要指示精神。二是加强舆论引导。明确了专人负责全局对外宣传管理，结合信息公开工作，加大网上正面宣传力度。三是将意识形态学习纳入中心组学习的重要内容，及时传达学习上级党组织关于意识形态工作的决策部署和指示精神。根据县委安排，还落实了中心组学习旁听、巡听制度。

四、履行住建行业职能情况

上半年工作开展情况：

建筑市场监管方面。共办理建筑工程施工许可证17个，其中受疫情影响的原因进行容缺审批的项目有5个,建筑面积41.1万平方米，总投资61776.79万元；共办理6个政府投资项目的初步设计行政审批事项；共受理了7个项目的消防验收，办结项目3个；完成竣工项目的城建档案收集、整理14个，共605卷。质量安全方面。深化建筑施工安全生产标准化，严把施工现场质量，深入开展以预防开裂、渗漏为主的住宅工程常见质量问题治理。工程竣工验收备案项目10个，建筑面积11.85万平方米。燃气管理方面。严格实行目标责任管理，与2家燃气企业签订安全生产责任状。积极推进燃气管网项目，自然资源部门正在积极调规，拆迁工作有序开展，芷江中燃城市燃气有限公司也在办理前期手续。违建查处方面。依法拆除城区违法建筑约1200㎡。根据县机构改革要求，城建监察大队打非治违职能已于今年4月份划转给城市管理和综合执法局。村镇建设方面。乡镇垃圾收集、清运、无害化处理工作，第一期建设项目已完成招投标工作，采用BOT运营模式在土桥镇小关村，碧涌大冲村建两座日处理120吨（各60吨）的农村生活垃圾无害化处理厂，对我县碧涌镇、洞下场乡、楠木坪镇、冷水溪乡、禾梨坳乡、三道坑镇、牛牯坪乡、新店坪镇、大树坳乡、土桥镇、梨溪口乡等11个乡镇的生活垃圾采取村组收集、专业公司清运、无害化处理厂处理的方式进行处理。乡镇污水处理厂建设，目前碧涌、罗旧污水处理厂及配套管网建设项目正在建设中。其他15个集镇污水处理厂建设正在积极开展可行性研究，近期可以完成。危房改造方面。2020年我县农村危房改造对象298户，其中4类重点对象143户，非4类重点对象155户，现均已完工，竣工率100%。招投标方面。共实施建设工程招标项目5个，建筑面积7.69万平方米，中标总额17422.51万元，招标率100%。房地产监管方面。共办理商品房预售许可证3本，预售面积共计3.06 万平方米；共检查房地产开发企业25家，检查开发项目30余次。住房保障方面。芷江原垅坪片区老城区改扩翻项目改造201套计划已全面完成。芷江县城东片区改扩翻项目已完成项目前期可研报告、选址意见、立项、施工设计、预算等相关手续，现正在走财政评审及招投标程序。芷江县东门口片区城中村棚改项目也在有序开展。物业管理方面，做好房屋维修资金收缴及使用管理，1-5月缴存974.99万元，累计归集房屋专项维修资金9982.30万元；住宅专项维修资金1-5月共提取使用81万元，用于一些老旧小区的公共设施及设备的维修。以党建为引领，抓好“红色物业”，截至目前，共创建2个“红色物业”示范点。行政审批方面。积极推进政务服务事项“马上办网上办就近办一次办”，所有审批事项均开通了网上办理。积极推进工程审批制度改革，由我局牵头，联合发改局、自然资源局等相关成员单位将立项用地、工程建设、施工许可、竣工验收四个阶段实行“一窗受理”“一网办通”“不见面审批”，并进驻县政务服务中心窗口。

下半年工作打算：

1.积极推进重点项目建设。全力推动二水厂、乡镇集镇污水处理厂、农村生活垃圾清运及无害化处理、燃气管网等项目建设。

2.扎实开展农村危房改造工作。督促乡镇对竣工户进行验收、完善一户一档资料，验收合格对象核对好补助资金，及时向县人民政府请款拨付。督促乡镇搞好农村危房改造问题清零改造，做好行业部门迎国检工作准备。

3.抓好房地产业监督管理。积极处理好商品房合同网签及备案原系统数据的移转工作。完善与县自然资源局（不动产登记中心、房产测绘队）的沟通协调工作，就预售及商品房合同网签及备案系统与不动产登记系统的对接及资源共享达成意见。完善与芷江各银行沟通协调工作，商品房预售资金监管系统开启银行端口 ，做到预售资金监管全方位无死角。

4.不断完善行政审批制度。贯彻落实“放管服”改革要求、进一步地开展“工程建设制度”改革，将工程审批制度改革列入重要议事日程，全面落实“三集中、三到位”。

5.加强质量安全监管力度。开展有针对性的质量专项治理和隐患排查工作，确保质量隐患及时得到有效消除。

6.持续深化招投标监管。严格受理、复核和审核环节的把关，强化受理、复核和审核环节的监督。实行一次性告知制度，简化办事程序，完善并公开备案程序，加快办事进程。

五、履行人防行业职能情况

上半年工作开展情况：

（一）人防宣传方面。一是积极主动做好人防宣传工作。对社会公众进行人防知识宣讲，上半年共计向广大群众发放人防知识手册5000余份，增强了人民群众灾害风险防范意识。二是为表达全国各族人民对抗击新冠肺炎斗争牺牲烈士和逝世同胞的深切哀悼，于2020年4月4日10时整开展防空警报试鸣活动。

（二）人防专项审批方面。按照《湖南省人民政府第297号令》的要求严格把关对人防工程实行专项审批，我县没有擅自批准不建、少建或降低建设和验收标准的行为。截至5月25日，收取项目数19个，金额926.52万元，其中包含追缴的项目个数和金额。

（三）人防专项治理方面。成立了由分管副县长任组长，人防办主任任副组长，各相关股室长为成员的整改领导小组。分管副主任具体负责抓整改，集中时间、集中力量、集中办公抓问题整改。

下半年工作打算：

1.推进人防前置审批。县规审会在技术评审具体城市规划内规模民用建筑建设项目之前，应征求人防部门的书面审查意见；县规审会在审议已通过技术评审城市规划区内规模民用建筑建设具体项目时，将相对应的人防工程建设审批意见一同审定。执行人防前置审批，县城市规划区内的新建民用建筑应进行人防专项审批后，方可办理建设工程规划许可。

2.建立健全长效机制。建立“坚持统一领导，齐抓共管，稽核审计组织协调，股室各负其责”的工作运行机制。完美结合民用建筑修建防空地下室易地建设资金收取监管长效机制，提高结合民用建筑修建防空地下室易地建设资金使用管理水平。

3.实行台账销号整改。对照本次自查问题列出清单，制定路线图细化任务具体到，限时销号。

六、开展新冠肺炎疫情防控工作情况

一是及时学习贯彻重要精神。专题学习习近平总书记关于进新冠肺炎疫情防控工作重要讲话精神。二是全面排查。按照县委新冠肺炎指挥部要求开展本单位疫情防控工作，对本部门工作人员全面排查，至今没有涉疫区人员返芷。三是用好“口袋战术”。扎实开展物业小区宣传监管，督促落实物业小区主体责任和防控规定，安排16名干部负责责任小区管控，全面落实“口袋战术”。四是积极服务复工复产。严格落实“八个不准”，要求住建局各部门不准对企业复工复产增设前置条件延缓开工，否则将严肃处理。抽调全局精干业务力量，集中办公，全员实施战时状态，及时汇总解决复工复产工作中的难点问题。每一个项目安排一名联络员，宣传政策，协调物质准备，帮助尽快复工复产。对县级以上重点建设项目采取告知承诺方式办理开工前有关审批事项，由建设单位出具符合有关法律和强制性标准要求的书面承诺，出具中标通知书，施工图审查进窗后即可办理施工许可证。在疫情防控期间开（复）工项目可向住建局申请缓缴项目资本金、城市基础设施配套费等规费，建设单位出具相应承诺后，即可为其办理相关行政审批手续，疫情解除后，建设单位应及时补缴相关规费。