中共芷江侗族自治县住房和城乡建设局党组

2021年上半年工作情况报告

中共芷江侗族自治县委：

现将2021年上半年工作情况报告如下：

一、中央、省、市、县重要会议、重要文件、重大决策部署贯彻落实情况，上级领导重要指示批示和交办事项贯彻落实情况

局党组始终将贯彻落实中央、省、市、县重要会议、重要文件、重大决策部署和领导讲话精神作为提高干部职工政治敏锐性、增强干部职工明辨是非能力的重要途径，将其纳入全局中心工作和重要部署中。通过单位党组会、全体干部职工会议、QQ群、微信群等方式，多层次、全方位的在全局范围内进行传达贯彻。对上级领导重要指示批示和交办事项高度重视，专题研究，专人负责。今年，我局收到批示件7件，均已落实到位。

二、加强党的建设，履行全面从严治党主体责任等方面贯彻落实情况

一是坚持以政治建设统领党建工作。严明党的政治纪律和政治规矩，提高政治站位，把握政治方向，站稳政治立场，政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，确保党中央的重大部署和重要决策不折不扣贯彻落实。二是抓学习建设,努力提高党员干部和广大职工的素质。通过组织全局86名党员干部和全体职工持续深入学习贯彻党的十九大精神，开展祭奠革命先烈、庆祝建党100周年系列活动，教育引导党员干部立足本职工作，以老一辈革命家为标杆,传承红色基因,赓续红色血脉，创先争优，争创“党员先锋岗”。三是加强组织建设和组织管理。建立完善党建工作制度，强化党组织日常管理，做好党费收缴工作。认真做好发展党员工作，上半年培养入党积极分子1名。广泛开展党员志愿服务活动，组织党员发挥自身优势，深入联系社区，为社区居民排忧解难。四是加强党风廉政建设和作风纪律建设。按照党风廉政建设职责的要求，结合工作实际，形成齐抓共管，各负其责的工作格局。同时，组织党员干部深入学习党纪政纪规定和法律法规条款，真正提高大家遵纪守法的自觉性，不断增强自身拒变防腐能力。

三、落实意识形态工作责任情况

一是明确工作职责，强化责任落实。局党组书记为抓意识形态工作第一责任人，各分管领导根据分工负责职责范围内的意识形态、网络意识形态工作，形成了党组书记亲自抓、分管领导协助抓、党支部书记和部门负责人具体抓的工作格局。二是落实学习教育，强化理论武装。及时传达学习上级党组织有关决策部署和指示精神，在抓好干部职工日常学习的同时抓好干部职工学习强国的学习工作。扎实开展好党史学习教育。通过专题学习、专题党课、读书交流会等多种方式，坚持党组理论学习中心组、支部“三会一课”等集中学习和个人自学相结合，同时，把“我为群众办实事”实践活动作为推动党史学习教育的重要内容,全面对标上级民生实事的部署, 列出清单, 解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

四、履行住建行业职能情况

（一）2021年上半年工作开展情况

建筑市场监管方面。共办理建筑工程施工许可证7个，建筑面积97048.51平方米，总投资34246.52万元，报建率达100%。共办理4个政府投资项目的初步设计行政审批事项；完成房屋建筑和市政基础设施建设项目备案8个，受理19个；完成竣工项目的城建档案收集、整理8个、共100卷。质量安全方面。我县共有在建项目20个，建筑面积67.45万m²，工程竣工验收备案项目12个，建筑面积27.56万m²。一是继续开展质量常见问题治理。特别是针对住宅工程开发小区，均已要求项目现场制作实物样板。二是深入开展施工质量、安全专项检查，做好在建工程项目质量、安全隐患排查与整改工作。三是大力开展建筑施工扬尘治理工作，各受监项目已基本按照扬尘治理“六个100%”要求落实到位。四是大力开展建筑施工领域交通问题顽瘴痼疾集中整治。消防安全管理方面。切实履行职责，共受理9个消防验收备案项目事项，均已办结。燃气管理方面。一是分层落实燃气安全生产主体责任。与两家燃气主体企业签订安全生产责任状，严格实行目标责任管理。二是开展了打击非法运输、经营瓶装液化气的专项整治行动。查处非法经营网点石油液化气200余瓶，查处过检瓶12瓶，并下达整改通知10余份。有力打击了乡镇流动非法充装液化气的莫延势头，及时消除了安全隐患，保障了人民群众的生命财产安全。三是积极推动管道燃气项目建设，预计2021年6月中旬储备站进行实质性开工。违建查处方面。上半年查处建筑行业未取得施工许可证擅自施工案件4起，我局累计行政处罚4.3万元。村镇建设方面。一是农村生活垃圾处理工作。第一期建设项目已完成招投标工作，因投资方自身原因未能按时履行合同，目前正在与几家意向单位进行谈判，拟结合乡镇中转站建设推进农村生活垃圾处理工作。二是乡镇污水处理厂建设工作。罗旧镇、碧涌镇污水处理厂均已完工，目前正在运行。全县15个乡镇的污水处理建设工作5月初完成招标，今年的任务公坪、新店坪、岩桥（管网）均已开工建设。三是农村住房保障工作方面。对全县除居委会、社区、县城建成区外所有集体土地上的房屋进行安全隐患排查，并将排查信息录入农村房屋综合信息管理平台。对各乡镇上报的310余户存量危房组织力量入户核实家庭情况、房屋危险等级。招投标方面。共实施建设工程招标项目6个，其中房屋建筑工程3个，市政工程2个。建筑面积35104.91㎡，中标总额38853.67万元，招标率100%。房地产监管方面。一是加强开发资质管理，严格房企准入条件。共办理房地产开发企业资质延期2家，资质定级3家，新申报资质审批2家。二是严格商品房预售许可。共办理商品房预售许可证13本，预售面积共计11.6984万平方米。三是严把商品房网签合同备案关。我县商品房销售网签1229套，网签面积142030平方米，销售金额5.859亿元。四是按照“双随机、一公开”的方式对房地产企业及项目进行日常动态化监管和核查，对发现的违法违规行为及时进行了处理。共检查房地产开发企业26家，检查开发项目28余次。五是实行了预售资金全额监管。对预售资金实行全额监管，凡不按规定缴存预售监管资金、未按规定进行信息公开、使用不规范票据的开发项目，不予办理网上签约备案。六是稳步推进我县物业行业发展。为保证广大业主的利益，开展常态化调研，认真分析研究化解矛盾的办法，并予以实施。共处理物业类纠纷12起。行政审批方面。一是进一步推进政务服务事项下沉工作；对我局联系乡镇进行深入蹲点开展指导。二是积极推进工程建设行政审批改革工作，目前为止，在工改平台上已受理的项目有65个，走完全流程的项目2个。老旧小区改造方面。2021年我县城镇老旧小区改造绩效考核目标任务为2221户,共计16个小区91栋房屋,总建筑面积20.3万平方米,计划投资4488.7万元。目前，项目已完成前期的可研、发改立项、初步设计。棚户区改造方面：和谐二期公租房项目已经办理立项、规划选址意见书、出具规划红线图、国土用地手续及红线图，现正在办理施工设计预算事项。历史文化名城、名村保护工作方面。以编制规划为抓手，全面推进名城保护利用，完成了芷江历史文化名城保护规划编制（待批复）。开展了历史街区保护规划编制前期调查考证工作。完成了历史街区火烧区的修复重建。组织对传统村落进行了摸底申报。

（二）2021年下半年工作打算

1.扎实开展农村住房保障工作。抓紧信息比对，及时完善村级、乡镇级评议公示；督促乡镇因户实策，在保障安全和质量的前提下加快改造进度，在省厅规定的时间节点完成改造任务。

2.全力抓好房地产业监督管理。鉴于当前房地产市场整体疲软态势，从稳控房地产开发进度着手，科学开发建设，控制盲目开发建设导致的楼盘风险，促进房地产市场平稳健康发展。不断探索完善物业行业管理举措，推动我县物业行业稳步发展。

3.不断完善行政审批制度。贯彻落实“放管服”改革要求、进一步地开展“工程建设制度”改革，将工程审批制度改革列入重要议事日程。

4.强化安全生产工作。一是进一步加大在建项目施工现场安全隐患的排查整改力度。深入推进“三年行动”、“打非治违”、“安全生产月”及“三湘行”专项主题活动，全面开展在建工地安全生产大检查。二是进一步加大城市燃气安全隐患的排查整改力度。以安全隐患排查为重点，监督指导城内、乡镇开展辖区液化气站点安全排查和无证网点关停或取缔行动。

5.加快农村垃圾处理和乡镇污水处理设施建设。扎实开展好农村生活垃圾清运及无害化处理工作，加快推进其他15个集镇污水处理厂建设项目进程，争取早日完成农村垃圾处理和乡镇污水处理设施建设，助推乡村振兴事业。

6.全面完成老旧小区改造任务。积极采取多种形式，加强老旧小区整治民生工程的政策宣传，使广大群众充分了解民生工程的相关政策内容，及时完成2021年改造任务。

五、履行人防行业职能情况

（一）2021年上半年工作开展情况

指挥通信工作方面。一是准军事化机关建设。认真贯彻国家和省人防办有关加强人防机关“准军事化”建设的一系列指示精神，通过不断完善机关软硬件建设，大力提高机关准军事化建设水平，并以此促进人防工作全面建设，为更好地遂行“战时防空、平时服务”的使命任务打下坚实基础。二是宣传教育工作。通过参加县应急办统一组织的防灾减灾宣传周活动，我办向广大群众发放人防知识手册1000余份，同时通过现场咨询，介绍了常规武器空袭、核武器袭击与核泄漏事故、化学和生物武器袭击的危害和应急防护措施，普及人防防灾减灾安全避险知识、技能以及人防政策法规相关问题，增强了人民群众灾害风险防范意识。三是警报器的维护管理工作。针对我县实际情况，安排专人管理警报器，定期检查维护，确保警报正常鸣响。四是参加省带县短波训练工作和全省人防“准军事化”训练活动，有力地提升了参训人员的综合素质和履行遂行急难险种任务的能力，强化了忧患意识、打仗意识、使命意识，培养和提高了人防队伍组织指挥和应急保障的能力。人防工程管理工作方面。一是“十四五”人防工程专项规划编制工作。现正在对接县规划部门，准备结合县“十四五”总体规划制定相关工作方案并按上级要求高标准完成编制工作。二是公共人防工程维护管理工作。严格落实维护管理制度，坚持定期和不定期安全检查相结合，确保了公共人防工程的安全可靠。三是人防工程结建管理工作。我县结建工程（芷金城）严格按国家标准要求施工，目前已完成全部施工任务和人防设备的安装调试，建设方正在联系第三方机构进行检验，预计今年7月份完成全部验收工作。四是人防工程审批工作。严格把好人防工程审批关。坚持应建必建原则，县城规划区内（含工业园）除满足应建防空地下室面积小于1000（含）平方米的，一律要求建设防空地下室。确实因地形、地质条件限制不能修建防空地下室的，必须通过省专家库专家组论证方可批准易地建设。人防行政审批工作方面。严把人防专项审批关，按照分级管理权限经人防主管部门批准后，必须依法缴纳防空地下室易地建设费后才能办理规划许可证的原则来进行，有效实现了人防的前置审批。今年上半年以来实行易地建设项目5个，收取人防易地建设费521万元；无须履行人防义务的备案项目11个。

（四）2021年下半年工作打算

1.继续围绕有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”的使命任务，积极融入“五位一体”建设总体布局，重点围绕人防规划编制、人防工程监管、防空警报试鸣、人防宣传教育等方面开展工作，确保人民防空建设事业全面协调可持续发展。

2.全面追缴人防易地建设欠费。按照人防专项整治工作要求和县审计部门意见，针对2013年至2020年我县还未追缴到位的易地建设项目9个，建立起“统一领导，齐抓共管”的工作运行机制。对未追缴到位的项目准备启动司法程序，确保一项一项落到实处，将因历史原因尚未收缴到位的人防易地建设费全面追缴到位。

3.配合市办做好市人防疏散基地建设基础性工作。

六、扎实开展新冠肺炎疫情防控工作。

一是全面落实省、市、县新冠疫情防控文件要求，不断完善疫情监测预警体系，落实信息报告制度，筑牢疫情输入扩散防线确保疫情防控工作落到实处。二是坚持思想不能散、机制不能变、摸排管控不能松、行业监管不能缺、防控宣传不能忘。三是通过电子显示屏对疫情防控要点及新冠疫苗接种进行了宣传；强化了单位干部职工外出、返芷的审批和管理；加强了建筑工地涉疫情风险地区人员管控；持续开展物业小区宣传监管，督促落实物业小区主体责任和防控要求；强化食堂物资采购，杜绝进口冷链食品输入疫情发生。四是全面落实新冠病毒疫苗接种工作。截至目前，我局共80人次接种，除因病出具证明缓接人员外，第一剂接种77人，第二剂接种75人。

七、重大敏感事件应对处置情况。

针对城镇退役士兵安置遗留问题和集资融资领域重大风险隐患问题，扎实落实稳控责任，制定稳控工作预案和化解措施，稳定信访人情绪，满意处理意见，促其真正息访。