现将2023年上半年工作总结报告如下：

一、中央、省、市、县重要会议、重要文件、重大决策部署贯彻落实情况，上级领导重要指示批示和交办事项贯彻落实情况

我局党组始终站在讲政治的高度，通过单位QQ工作群、微信工作群、全体干部职工会议、党组会等方式，认真及时学习落实中央、省、市、县重要会议、重要文件、重大决策部署，重大问题专题研究，确保落到实处。今年，我局收到上级领导重要指示批示和交办事项5件，均已落实到位。

二、加强党的建设，履行全面从严治党主体责任等方面贯彻落实情况

一是加强政治思想建设，强化理论武装。组织学习党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，完善学习教育长效机制。二是强化战斗堡垒，高质量推进基层党组织建设。扎实开展民主评议党员工作，严格落实党建工作制度，并做好党员教育管理工作。三是丰富组织生活，积极开展党员活动。开展了安全生产隐患排查、人居环境整治、等为民服务志愿活动，并以党建促乡村振兴，助力脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。四是认真履行全面从严治党主体责任，发挥党组在日常抓监督中的主体作用，形成全面从严治党一级抓一级、层层抓落实的强大合力。及时组织学习中纪委、省、市、县纪委全会精神和有关通报，将警示教育纳入理论学习中心组、“三会一课”、 干部职工年度学习等内容，充分发挥党风廉政警示教育的治本功能，筑牢拒腐防变的思想防线。全年召开2次党风廉政建设专题会议、上了1次廉政党课、组织了2次廉政教育活动、班子成员全面谈心谈话30人次等。以巡察整改、清廉建设、“清风建设”、“固本行动”为契机，以蒋晓洪严重违纪违法案为镜鉴深入开展警示教育，通过召开专题民主生活会、组织生活会，建立监督管理制度，健全长效机制，开展专项整治，营造风清气正的干事创业氛围、营造一流的营商环境。

三、上半年工作总结

1.认真打好安全生产翻身仗。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述及重要指示批示精神，认真贯彻省委、省政府和省住建厅关于安全生产的决策部署和要求，切实履行行业监管职责，狠抓建筑施工、城镇燃气、农村建房、村镇建设、城市既有房屋等重点领域安全生产管理，开展了住建领域重大风险隐患排查整治、在建工地汛期雨季安全隐患排查、物业小区安全排查整治、人员密集场所消防设计审查验收手续排查整治、高层建筑隐患排查整治和城镇燃气安全整治等工作。深刻汲取宁夏银川兴庆区“6·21”烧烤店燃气爆炸事故教训，制定了全县城镇燃气安全集中排查整治行动方案，从6月22日起至6月29日在全县范围内开展燃气安全集中排查整治行动。截至6月24日晚，共计排查使用燃气的经营性场所178家，现发现隐患73处，其中未安装燃气报警器或未保障其正常使用的30家，未更换金属波纹管41家，减压阀隐患2处，未张贴燃气安全“明白卡”42家，对发现的隐患问题实行跟踪管理，限时要求商户整改到位。1-6月，共立案查处2起，罚款30000元，上报不良行为13 人次，向县城管局移送线索8起，已反馈结案3起。加大了非法运输、储存、经营燃气的打击力度，联合公安、交警、交通、乡镇联合执法 3次，扣押非法瓶装燃气200余瓶，向公安移送线索 1 起，已完成案件调查待检察院起诉处理。

2.坚决做好防范化解地产风险。今年我县房地产开发投资25594万元，预计全年完成投资6亿元左右；1-6月我县商品房销售网签1118套，网签面积135679平方米，销售金额4.9亿元。一是做好保交楼工作。我县积极贯彻落实“保交楼、稳民生”工作，分两批共获批“保交楼”专项借款项目2个，专项借款共计5420万元，“保交楼”任务542套。截至目前，我县2个“保交楼”项目已经全面完成交房任务，率先成为怀化市第一个完成“保交楼”交房任务的县，专项借款已使用4945.35万元，资金使用率91.2%，其中，第一批专项借款资金 3510万元，资金使用率100%。第二批专项借款资金1910万元，已使用1435.35万元，资金使用率75.1 %。二是加强商品房预售监管。加强房地产监管，严格商品房预售许可，抓实项目全程动态监管，实行预售资金全额监管，严把商品房网签合同备案。会同人民银行制定了《关于规范我县商品房预售资金监管工作的通知》，对维护全县房地产市场稳定、维护群众利益、扎实做好民生保障工作起到了积极作用。

3.稳步推进城乡项目建设。一是乡镇集镇污水处理设施建设。截至目前，已实施11个乡镇污水收集及处理设施建设，县域所有建制镇均已覆盖，剩余7个乡计划明年启动建设。其中，2022年启动建设的楠木坪镇、土桥镇污水处理厂，厂区建设基本完成，管网已完成过半。二是老旧小区改造。2022年纳入改造计划的小区23个4580户，6月底全面完工;2023年纳入改造计划的小区22个2365户，完成了项目的可行性研究报告、立项批复、初步设计批复、概算批复，已于6月13日挂网招标。同时积极争取地方政府专项债券资金，2022年3月申报芷江县2022年老旧小区提质改造项目，争取到地方政府专项债券资金8000万元，2023年4月完成了招投标工作，项目正在有序推进中。三是既有住宅加装电梯。我县任务为11台，已完成了1台的联合审批。四是保租房、租赁补贴发放情况。2023年，我县保租房任务429套（其中新建408套，收购21套）、租赁补贴发放任务400户。目前，保障性租赁住房已全面开工，完成收购21套，开工率100%；租赁补贴已发放475户18.7725万元，租赁补贴发放率118.75%。

4.积极争创国家历史文化名城。今年，邀请中国科学院的专家到我县进行了现场指导，我县按指导意见完成申报的所有基础性工作，待国家组织验收。县里成立了由县委书记、县长任顾问，县委副书记任组长，宣传部部长、县委办主任任副组长的迎接国家住建部、国家文物局现场考察准备工作领导小组，现准备正式接受国家住建部和国家文物局专家的现场考察。

5.切实加强农村建房管理。一是危房改造工作。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，2023年，全县农村危改造10户（D级危房重建2户，C级危房修改完善加固1户，火烧户5户，无房户2户），目前已开工建设8户，竣工5户。二是村民建房质量安全抽查工作。1-6月，各乡镇汇总村民建房数据104户，质量安全抽查54户，针对存在的隐患和问题，送达农村建房质量安全抽查情况告知书30份，隐患问题交办函2份，停工整改3个村民建房项目，记录不良行为记录3人次。三是乡村建设工匠教育培训工作。目前完成换证、继续教育和新增教育培训250人，有效为农村建房提供了技术力量支撑。

6.着力优化营商环境。认真贯彻落实县委、县政府决策部署，在打造一流营商环境上下功夫。局党组经常研究行政审批事项，及时宣传贯彻部署上级有关优化营商环境的政策、要求，积极推进工程建设项目审批制度改革，将立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段实行“一窗受理”“一网通办”“不见面审批”，推行对项目实行容缺预审、信用承诺等机制，完善权力清单、责任清单、负面清单并实行动态管理。

7. 扎实开展自建房专项整治工作。在县委、县政府的坚强领导下，按照省厅的部署安排，全县发动3200余人参加自建房排查整治工作，普查自建房83340栋，其中经营性自建房2453栋，非经营性自建房80887栋，全面完成了乡镇排查、县级复查任务。按期完成了自建房安全鉴定工作，其中，鉴定经营性自建房2453栋、非经营性自建房1219栋，鉴定结论为A/B级3357栋、C级174栋、D级141栋，其中经营性自建房A/B级2418栋、C级25栋、D10栋，非经营性自建房A/B级939栋、C级149栋、D级131栋。坚持常态化分类整治，截止到日前，共发现635处安全隐患（建设合法性52栋、结构安全性28栋、消防安全性237处、经营合法性300栋、地质安全隐患18处），按照“改、停、封、拆”措施全部采取了分类处置，其中，改478栋、停111栋、封38栋、拆除8栋；非经营自建房安全隐患417处，按照分类整治已“封280栋、拆除137栋”。对所有存在结构安全性隐患的经营性居民自建房采取了工程措施，并已在自建房管理平台进行了销号，对所有经鉴定为C、D级的非经营性居民自建房全部采取管控措施，做到了及时消除安全隐患。

四、存在的问题和不足

1.全面落实全面从严治党不到位。党员干部经常性教育抓得不够，干部作风建设专项活动还需常态化开展，干部作风还有待进一步改进。

2.推进高质量发展有差距。一是在推进乡镇污水处理设施建设项目中，没有全面统筹推进各方面的工作，如在公坪、新店坪、土桥、楠木枰、罗旧、碧涌等乡镇已实施的项目中还存在手续不完善，项目扫尾工程进展缓慢等问题。二是老旧小区居民主动加装电梯意愿不强烈，完成11台任务有难度。

3.安全整治、监管力度有待加强。自建房安全专项整治方面：一是评估鉴定监管有待加强，我县出现快速评估鉴定为A、B级而现场复核鉴定等级为C、D级的逻辑性错误。二是分类整治工作有待加快。全市C、D级危房在系统内采取管理措施+工程措施进行销号，未采取任何有效工程措施，存在以管控代替工程的共60栋，C、D级危房解危措施不彻底，与彻底消除安全隐患的要求存在差距。三是限额以上自建房纳入一般监管程序落实慢。

五、下半年工作计划

    1.继续着力城乡建设。一是持续推进农村生活垃圾处理和集镇污水处理设施建设工作。精心谋划，集中力量开展项目前期工作，为2023年三道坑、禾梨坳2个项目顺利推进打好基础。二是住宅服务提升。年底完成2023年度城镇老旧小区改造、任务的80%。三是乡村振兴提升。持续开展农村危房改造工作，加强农房动态监测，指导乡镇的建房工作。

2.加强行业安全管理。一是抓牢安全生产工作。狠抓建筑施工和燃气领域安全专项治理工作，确保安全隐患整改到位率100%，工程质量安全受监率100%，工程质量合格率100%，遏制安全责任事故发生。二是整顿市场行为。加强开发资质管理，严格房企准入条件。加快完善我县物业行业管理各职能部门联动的协调机制，建立健全我县物业行业诚信体系建设。

3.营造良好的营商环境。继续认真落实“工程建设项目审批制度改革”、“最多跑一次”改革和优化营商环境等工作，压缩审批时限，优化报建流程、精简申报材料。

4.提升干部的素质作风。深入开展能力作风建设、业务技能、法律法规等学习培训，全面提高住建系统干部职工学习意识，增强学习实效，提升专业水平。

5.自建房专项整治工作。持续抓好新增建设居民自建房的安全管理和经营性居民自建房日常管理，加强房屋安全管理队伍建设，加大宣传引导力度，持续营造自建房安全专项整治浓厚氛围。

                                                           中共芷江侗族自治县住房和城乡建设局党组

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