一、2024年度工作总结

1.中央、省、市、县重要会议、重要文件、重大决策部署贯彻落实情况，上级领导重要指示批示和交办事项贯彻落实情况。

局党组始终坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神，认真落实中央、省、市、县重要会议、重要文件、重大决策部署，重大问题专题研究，确保落到实处。今年，我局收到上级领导重要指示批示和交办事项22件，均已落实到位。

2.加强党的建设，履行全面从严治党主体责任等方面贯彻落实情况。一是始终坚持把党的政治建设摆在首位。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实“第一议题”制度为抓手，深入学习党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于党的建设的重要思想，教育引导党员干部深刻把握“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是坚决扛起党建主体责任。落实“一岗双责”，抓实各党支部“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活制度，丰富创新党建活动、以党建促业务，全面提高党建质量。三是推动党纪学习教育走深走实。把开展党纪学习教育作为一项重要的政治任务，将党纪学习教育与党建工作等紧密结合，采取学习、读书班、辅导授课、观看警示教育片、参观警示教育基地等形式，不断强化党员干部职工遵规守纪意识，积极营造良好干事创业环境。四是丰富创新党建活动。组织开展重大节日走访慰问活动，开展党内激励关怀帮扶工作，参观红色文化教育基地，接受红色文化熏陶，筑牢党性根基。全年召开5次党风廉政建设专题会议、2次廉政党课，班子成员全面谈心谈话15人次等。

3.规范执法行为强化监督，抓实安全生产工作。一是筑牢燃气安全防线。组织燃气安全集中排查整治行动，开展城镇燃气安全专项联合检查4次，累计检查燃气经营企业4家、燃气乡镇供应站点40个，餐饮经营性场所280余家，并督促各乡镇同步开展排查，查处各类安全隐患165处，完成整改165处。下达限期整改通知书14份。行政处罚2家燃气供应企业、三家餐饮用气单位，处罚金额97400元。二是建筑、消防安全不断强化。加强建筑市场和施工现场监管，局领导带班检查安全生产工作3次，季度质量、安全“双考评”3次，日常检查工地20余处，参与检查280多人次，下发建设工程质量安全整改通知书75份，认定并上报个人不良行为记录5人次。积极开展全县人员密集场所消防设计审查验收手续排查整治工作，在“湖南省建设工程消防验收和备案抽查管理系统”中受理19个消防验收备案项目事项，均已办结。其中消防验收项目3个、消防备案项目16个。三是规范执法行为强化监督。开展监管执法检查40余次，下达停工通知5份，移交城管案件线索12起，行政处罚11.1013万元。

  4.促进房地产市场平稳健康发展。一是保交楼保交房工作推进有力。全县保交楼专项借款项目两个，保交楼任务542套，专项借款共计5420万元，已经全面完成交房任务。目前两个项目均严格按照借款协议还本付息。二是房地产市场平稳健康发展。共办理商品房预售许可证4本，批准预售面积3.2464万平方米。办理商品房网签合同备案事项1285件。全县商品房销售网签销售1432套，网签面积172734.9万平方米，销售金额6.15亿元。三是落实城市房地产融资协调机制。积极协助有融资需求的开发项目拓宽融资渠道申报城市房地产融资协调机制“白名单”项目，确保在建开发项目正常推进按期交付。目前已纳入“白名单”项目一个。

5.加强城镇污水治理工作。一是推进项目建设。土桥镇、公坪镇、新店坪镇污水处理厂厂区已建设完成并投入运行，楠木坪镇污水处理厂正在通水调试阶段；大树坳乡及岩桥镇污水管网建设正在积极与乡镇对接青苗补偿问题；已启动河西片区污水管网更新改造工程超长期国债项目建设，总投资13920万元，目前正在设计阶段。二是强化运营监管。配合城管部门加快推进城区污水管网改造；强化县城第一污水处理厂及罗旧镇、碧涌镇等污水处理厂日常运营监管；指导协助县城投公司启动县城第二污水处理厂。三是打好城市黑臭水体治理攻坚战。对县城建成区的河、湖、沟、塘等情况进行全面排查，对于芷江县农村公路管理站党支部委员会疑似黑臭水体已进行整改销号，目前尚未发现黑臭水体。

6.推动老旧小区改造和住房保障工作。一是老旧小区改造工作。2024年芷江县老旧小区改造（第六期）建设项目包含38个老旧小区、120栋房屋共2496户。截至12月16日已完成施工进度90%，预计在12月底完成竣工验收；2024年芷江县中山花园宿舍、龙津苑小区等五个老旧小区改造配套基础设施建设项目，计划争取中央预算内补助资金2500万元，目前已下达两个项目的中央预算补助资金1333万元，12月16日已完成施工进度70%，预计在12月底完成工程量的80%。二是住房保障工作。2024年保租房续建往年保租房216套、租赁补贴发放任务420户。租赁住房补贴已发放到第三季度，发放补贴资金33.655万元。公租房全年累计新调整入住95户；收缴公租房租金400万元；平均每季度发放住房租赁补贴420户，预计发放补贴金额46万元；维修老旧公租房120户。全年收缴专项维修资金1079户，缴存资金1025万元；支付使用维修资金项目3个，累计使用资金2.1万元。全年在农村地区实施白蚁灭治作业400余户，灭治面积达5.9万平方米；在城区实施白蚁预防作业面积达5.3万平方米。

  7.积极包装项目争取资金。一是污水管网改造方面。申报了芷江县舞水路北片区污水管网更新改造项目超长期特别国债项目，总投资14061.56万元；芷江县河东老城区供水与污水管网更新改造工程项目总投资13467.18万元，以及芷江县东部新城片区供水与污水管网更新改造项目，总投资15032.53万元，以上两个项目正在申报中；通过资金落实和项目落地，逐步推进县城雨污合流管网改造，减少雨污合流管网占比，有效提升城市污水处理厂进水浓度。二是老旧小区改造方面。芷江县2024年老旧小区提质改造建设项目计划总投资378万元，其中中央财政奖励资金184万元、省级财政补助资金150万元，共计334万元；项目于2024年10月22日完成了立项，目前在挂网阶段，预计在2025年2月底开工建设。三是历史文化名城更新改造方面。已编制完成名城保护规划和黄甲街、伞巷街区保护规划及街区改造更新利用项目可研报告，其中：伞巷改造更新利用项目总投资15943万元，黄甲街改造更新利用项目总投资14968万元，已通过市住建局、市发改委提级联审，待市财政出具相关批复，为申报2025年中央预算内项目打好基础。

8.切实加强农村建房管理。一是农村危房改造。全县农村危房改造任务指标18户（D级危房重建7户，C级危房修缮加固2户，火烧户1户，无房户8户）。全县危房改造开工率100%、竣工率100%，截至目前，危改补助资金65万元已全部拨付。二是加强农村建房监管。根据省市关于脱贫户住房安全“回头看”和低收入群体“六类对象动态监测”相关信息录入要求，我局组织乡镇分管领导和专干参加工作部署和系统录入操作培训会，确保“危房不住人”“人不住危房”。截至目前，完成全县低收入群体六类对象19506 户，暂时初步摸底预报2025年危房改造20户，预计补助资金60余万元。三是农村住房建设。全县农房建设项目申报办结196个，地基巡查136个，巡查率69.3%，竣工验收74户，质量安全抽查74户，抽查率37.7%，针对存在的19个隐患和问题，已督导乡村建设工匠和建房农户整改到位，并上传影像资料在管理系统清零销号。

9.加强历史文化保护传承工作。一是积极争创国家历史文化名城。邀请住建部会同国家文物局组成专家组对我县申报国家历史文化名城进行了现场审查调研，目前申报资料已报住建部、国家文物局审核，11月初呈报国务院审批，预计今年底或明年初将进入国家历史文化名城行列。二是大力保护历史文化遗产资源。认真开展历史文化遗产资源普查，完成了历史遗产资源调查499处，从中筛选公布126处历史建筑和109处历史文化遗存，并进行测绘建档和立碑竖牌保护。三是编制完成《芷江伞巷历史文化街区保护规划》《芷江黄甲街历史文化街区保护规划》。已于2024年8月8日完成了市县级专家评审，下一步将报省住建厅进行省级评审后再报省人民政府批准。四是对历史建筑杨永清旧居进行异地迁移保护。总投资37万元，现已竣工。五是成功申报了上坪、哨田、冷水溪三个村为湖南省历史文化名村。

10.保持建筑业高质量发展，全力服务重点项目建设。目前建筑企业入库9家，今年年底新增入库企业1家，共10家，预计全年完成建筑业总产值71746万元，同比增长20%；对我县的5G产业园、绿色低碳发展和之城云墅酒店、中国供销·芷江商贸物流园等重点项目的工程质量安全实施全过程监管和服务，减少安全事故发生。抽调专人多次现场指导工业园区项目，及时完成综合竣工验收工作，确保厂房按时交付。

11.持续推进优化营商环境。进一步压缩审批时限，提高服务效率。做好局系统行政权力梳理、公示、衔接、下放、归并、运转等工作，确保行政审批管理事项正常高效运转，行政审批效率和行政服务水平全面提升。一是政务服务工作。完成“高效办成一件事”主题式、套餐式场景应用任务，在市民之家和工业园区设置“工程建设项目”专窗，规范审批流程，制作办事指南、告知单等工作。实现了办件质量零差错和行政行为零投诉，沟通零距离、审批流程零障碍“四个零”服务标准。二是工程建设制度改革工作。积极对接省、市工改部门，熟悉考核机制；流程优化，梳理审批环节。

12.扎实推进自建房专项整治工作。我县自建房总计83340栋，其中经营性自建房2453栋，非经营性自建房80887栋。今年以来，严格按照省、市居民自建房工作部署及要求，对已整治销号的54栋CD级经营性自建房和202栋CD级（自住）非经营性自建房持续开展“回头看”。县专班组织技术人员到乡镇逐栋逐户现场核实，对系统上传的评估鉴定报告、整治措施、整治销号台账资料是否真实准确逐项核实，对发现整治销号不实、结构安全隐患整治不彻底的，下发交办函督促相关单位立即采取停止使用、封闭管控、人员撤离得管控措施，确保“人不进危房、危房不进人”，并在限期内完成整改。

二、存在的问题和不足

1.党建引领作用发挥不够突出。党建工作与业务工作的结合程度仍需加强。对于党建工作与业务工作之间的研究把握不够深，对如何更有效地将党建融合进业务工作之中、更充分地发挥出党建引领作用做得还不够突出。

2.推进高质量发展有差距。一是县城污水处理厂进水浓度低。舞水河污水主管网因电站修建蓄水被浸泡致河水渗入，以及城市基础设施老旧、雨污合流直排，导致生活污水收集不足；二是乡镇污水处理设施建设项目进度慢。受征地补偿难、供地审批手续办理复杂、资金拨付不及时等因素影响，造成我局污水处理设施建设项目施工进度缓慢。

三、2025年度工作计划

1.抓好党建引领，履行全面从严治党主体责任。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神以及省委、市委、县委全会精神上来。加强纪法教育、廉政教育和警示教育，引导全局干部职工切实做到学纪、知纪、明纪、守纪，自觉加强作风建设，锤炼夯实作风。严格落实“第一议题”制度，推动党组理论学习中心组学习制度化规范化建设，提高学习质量。

2.积极申报项目，推进城市建设更新。污水管网建设方面。继续包装申报芷江县舞水路北片区污水管网更新改造项目超长期特别国债项目、芷江县河东老城区供水与污水管网更新改造工程项目、芷江县东部新城片区供水与污水管网更新改造项目。

老旧小区改造方面。积极包装申报芷江县书香名邸等小区配套基础设施建设项目、芷江县和平花园等小区配套基础设施建设项目、芷江县凯旋花园等小区配套基础设施建设项目，把人居环境改造提升、城镇老旧小区改造项目和城市文旅项目有机融合。历史文化名城保护方面。包装伞巷历史文化街区保护提升项目、黄甲街历史文化街区保护提升项目、芷江县历史文化名城保护更新提升项目。积极申报中国传统村落和国家、省级历史文化名村，为我县下一步申报中国传统村落集中连片保护项目创造条件。

3.加强协同联动，服务重点项目建设。加强沟通联系。强化信息共享，及时了解项目建设内容及规模，以方便我局在建造方式给予大方向的指导。设计环节统筹推进。在初步设计环节采取高标准、高要求的审查标准严格把关，邀请第三方审图机构联合审查，从源头降低施工项目返工复工导致的超概可能性。工程质量严格把关。按照工程质量强制性标准，加强施工过程的质量监督管理，通过严格的检查和监督，确保工程质量达标，为工程的安全和长久使用提供保障。综合验收提前介入。主动为项目提供技术支持和咨询服务，加强与参建各方责任主体单位的沟通协调，尽早发现并共同解决质量问题，从而提高验收效率，确保工程顺利交付。

4.化解遗留问题，促进房产市场回暖。建立房地产协调机制，推动一些问题楼盘的建设及验收办证。化解因逾期交付、办证难造成的社会不稳定因素，消除群体信访隐患。建立物业管理工作机制，明确涉及物业管理行政管理部门职责清单，将住宅小区内的问题整理清、职责梳理明，破解物业管理难题，不断提升居民生活幸福感。加强宣传力度，抓住“三会合一”系列文旅活动火热氛围，大力宣传我县区域交通优势，宜居优势，引导在外务工人员返芷购房置业，拓宽商品房销售渠道。

5.加强日常监督，守好安全、生态底线。确保供水、供气安全。加强对供水、供气企业管理，做好相关设施的保护工作，加强巡检、检测与维护。完善供水、供气中断应急响应机制，严格质量管理，增强应对突发天气、突发事件的供水、供气保障能力，确保全县居民自来水、燃气使用的安全与稳定。确保建筑施工安全。坚持局领导带班检查安全生产和质安监站季度质量、安全“双考评”制度，加强建筑市场和施工现场的监管。确保消防安全。积极开展全县人员密集场所消防设计审查验收手续排查整治工作，从源头上有效防范化解消防安全隐患。确保自建房、危旧房安全。持续开展自建房、危旧房安全排查，对已整治销号危旧房持续开展“回头看”，确保“人不进危房、危房不进人”。确保农村建房安全。加强农村建房质量安全生产抽查，发现并整改安全隐患问题，抓好乡村建设工匠管理。积极开展“打非治违”强执法。抓好住建领域执法抽查，及时将线索移送综合执法局立案查处并核实征缴费用。加快环保问题整改。对污水管网进行更新改造，推进我县城区雨污合流管网改造，有效提升城市污水处理厂进水浓度，确保人口密集区域生活污水有效收集、达标处理。