芷江侗族自治县住房和城乡建设局2025年上半年工作总结
在县委、县政府的正确领导和市住建局的支持指导下,我局深入贯彻落实党的二十大精神,稳步推进“十四五”规划目标任务,紧紧围绕“三大盛会”,统筹推进城乡建设、住房保障、行业监管、安全生产等重点工作,取得阶段性成效。现将有关工作汇报如下:
一、主要工作开展情况
1.聚焦政治担当,深化党建引领贯穿全局。始终将党的政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”学习制度。通过党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等,深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《中共中央八项规定及其实施细则精神》,及时跟进学习习近平总书记重要讲话、文章及指示批示精神,确保第一时间组织传达,让党的最新理论成果迅速武装 全体党员干部头脑,要求党员干部学思践悟、知行合一,切实将规定精神贯彻到日常工作的点滴之中。扎实开展学习教育,党组理论学习中心组通过研讨交流、查摆问题等开展3次集体学习,
各党支部依托“三会一课”、主题党日等载体组织20场集中学习查摆问题,以分层推进、全面覆盖的学习机制,推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实,切实将纪律要求转化为党员干部的思想自觉和行动遵循。抓实住房领域专项整治,按照省市县关于开展 “三湘安居”专项整治和物业领域专项整治民生实事和燃气安全领域专项整治民生实事的总体要求和安排部署,积极开展排查清理,目前已向纪委移交线索5条,办理民生实事5件,纪委处理追责干部9名。深化学习教育,召开以案促改警示教育大会,传达相关文件精神,以案为鉴,进一步筑干部思想防线,切实抓好作风建设,筑牢拒腐防变思想防线。
2.聚焦行业发展,推动产业振兴齐头并进。积极推进建筑市场快速发展,施工图审查受理19个项目,办结10个,审查建筑面积121543.09平方米;完成初步设计审查7个。办理建筑工程施工许可证11个,涉及总投资142950.2万元。城建档案馆完成3 个项目竣工验收备案,现存档1558个项目、5395卷,提供查阅 10次。建筑工人实名制管理成效显著,农民工欠薪零投诉。房屋建筑和市政工程招标受理16个,12个办结,中标总金额60190.23 万元,均实现公开招标。全力维护房地产行业健康平稳。 办理预售许可证15本,批准预售面积8.4531万平方米;办理商品房网签合同备案事项652件;网签销售589套,网签面积6.9081万平方米,销售金额2.5亿元。保交楼任务542套全面完成,1个项目提前还款;助力1个项目纳入融资“白名单”,推进“好房子”建设。强化行业监管,建立预售风险评估机制,开展“三湘安居” 行动处置项目风险;加强物业监管,检查25个小区,整改问题6个,推动业主委员会建设,切实保障群众住房权益。优化营商环境提升服务,以政务服务与审批改革为抓手,全面提升服务质效,强化政务服务信息公开,深化平台入驻,实现事项100%网上可办; 优化回复机制,群众满意度超95%,并推进“高效办成一件事”改革。精简工程建设项目审批8个环节、合并6项事项,优化审批流程;建立部门协同机制,消除推诿现象,通过多举措并行,切实提升企业群众办事便捷度与满意度。
3.聚焦普惠民生,推进城乡建设再增福祉。老旧小区改造加速推进,2024年第六期老旧小区改造项目2593户已完成竣工验收;中山花园宿舍等五个老旧小区配套基础设施建设项目完成进度 97%;2024年提质改造项目进入竣工待验阶段。积极响应“三大盛 会”筹备要求,舞水金岸安置区北侧小区道路工程已开工,进度完成30%。同时,提前谋划“十五五”规划,完成10个老旧小区提质改造项目立项工作,通过持续完善基础设施、优化居住环境,切实增强群众的获得感与幸福感。 住房保障稳中有进,2023年续建保障性住房开工213套,占比50%,危旧房改造已立项;基本建成192套,完成率47%。工作开展上,保障性租赁住房狠抓质量安全,一期建成192套;住房保障服务从多维度提升质量,调整入住、租金收缴等成效显著;商品房专项维修强化资金管理,提高使用效率;白蚁防治秉持优质服务理念,城乡作业面积均达4万平方米,多项工作获群众好评。
4.聚焦重点领域,做好风险隐患防范化解。全力推进房屋安全隐患整治。完成3874栋危旧房数据抽核,3栋D级危房均落实管控措施;对256栋CD级自建房开展整治销号“回头看”。新增隐患治理中,排查城市既有房屋2547栋、发现隐患70栋,组织乡镇排查自建房7282栋、整治隐患48栋。同时,发放3万余份 宣传资料、开展重点区域“回头看”督导,强化群众安全意识, 确保隐患整治无死角、不反弹,切实保障群众生命财产安全。切实加强农房建设质量管理。 强化危房改造过程管控,动态监测摸 排19户改造对象,其中开工14户、竣工5户,落实中央及县级资金71万元;严格质量监管,通过农房建设管理系统审批重建项目,抽查11个改造项目,现场督导整改2处问题。组织乡村建设工匠培训专题会议与教育培训,总结管理形势,表彰优秀工匠,强化队伍能力。开展农房建设管理质量安全抽查,检查79个项目,整改隐患17处,查处违法建设2起,同时结合巡查走访宣传政策, 新增2户改造对象,全方位保障农村住房安全与建设规范。
5.聚焦环境保护,守护和平名城碧水蓝天。乡镇污水治理效果明显,土桥镇等4个污水处理厂已建成投运,公坪镇污水管网及泵站建设加快推进,同步完善3个厂区用地手续。 县城污水管网建设加速, 河西片区污水管网更新改造工程一期提速建设,完成1399米压力管及300米混凝土管道施工,二、三期设计工作有序推进;同时结合“三大盛会”筹备,科学统筹施工时序,保障工程进度;运营监管上,强化县城及乡镇污水处理厂日常监督,通过第三方检测精准定位问题,协助城投公司开展管网检测修复, 提升污水收集效能。项目谋划取得突破,积极申报河东老城区污水管网改造等超长期特别国债项目,其中1个项目待国家发展改革委审批,2个项目完成立项或可研编制,为持续改善城乡水环境夯实基础。
6.聚焦安全发展,筑牢住建领域“底线红线”。狠抓质量安全监督, 聚焦重大危险源及特殊时段,开展质量安全隐患排查,下发整改通知书42份,压实主体责任。主动服务重点项目,提供政策技术支持,及时协调解决问题。创新运用“云端工匠”APP, 开展“开工第一课讲安全”线上培训,相关做法获怀化日报推广。 推行房屋市政工程安全生产"三提前"全流程服务,同步开通容缺受理与联合审查绿色通道;实施双介入前移机制,严格把控施工现场开工条件;靶向攻坚起重机械等管理重点,以标准引领打造优质项目安全示范工地。 守住消防燃气安全底线,开展燃气专项检查38次,整改隐患21处,发放整改通知14份;多渠道宣传普及安全知识,组织4次应急演练提升处置能力。严打燃气市场违规行为,查处案件2起,追缴罚款12.3万元。优化燃气报装流程,高效处理5起用户投诉,实现处理与满意度双百目标,切实保障燃气安全与服务质量。高效推进建设工程消防验收备案工作,受理5个项目、建筑面积28429.6m², 均已按时办结。主动参与“飞虎风情街”等项目调度,提供技术指导。 提升住建执法效能, 开展20次农村建房质量安全抽查,严查违规建设;组织4次农村住房建设宣传活动,发放资料千余份。组织12人参加执法证考试,6人通过。同时强化执法监管,完成30余次行政检查,下达4份停工通知,移交9起案件线索,2起已办结。
7.聚焦名城传承,打造历史文化“金名片”。名城保护中心紧扣历史文化保护传承核心任务,稳步推进各项工作。国家历史文化名城申报材料已于2024年11月初呈报国务院审批;积极对接中国城市规划研究设计院,推动芷江历史文化名城及街区保护规划编制;完成第三批历史建筑测绘成果整理,完善“一处一档” 资料;启动碧涌镇碧河村省级历史文化名村申报,申报文本已顺利提交。但工作中仍存在申报进度跟踪不足、多项保护规划编制滞后、人员结构亟须优化等问题,后续将针对性施策,全力提升历史文化保护工作质效。
二、存在的问题和不足
1.房地产、物业领域发展面临多重瓶颈。部分房地产项目征拆进度滞后,引发周边配套不足、验收困难等问题,导致项目销售遇冷;宏观经济与金融政策影响下,房企融资难、成本高,资金周转压力大,严重掣肘企业发展与项目建设;物业联席会议机制尚未出台,物业服务质量参差不齐、企业服务意识薄弱、业主物业法治意识淡薄等问题频发,亟须系统性破局举措。
2.重点项目推进面临多重制约。污水治理方面,县城污水处理厂因2008年建成的河床污水主管网长期受和平电站蓄水浸泡,河水倒灌导致进水浓度偏低;河西片区污水管网改造工程受地形复杂、涉水占道施工及与“三大盛会”重点项目交叉作业等影响, 施工进度受阻。老旧小区改造方面,面临资金结构单一,缺乏地方配套资金,且业主个人出资意愿不足,制约改造工作的全面推进与提质增效。
3.安全监管力度有待加强。 在日常巡查中发现,在建筑施工、 城镇燃气、村镇建设(农村建房)、人员密集场所消防设计审验等重点领域,还存在一些安全隐患问题,需进一步加大监管力度。
三、下半年工作安排
1.促进房地产市场振兴和优化营商环境。 严格落实县委、县政府关于营造一流营商环境的若干措施,做好本地建筑企业的扶持鼓励,积极助企纾困解难。强化项目监管、规范市场秩序、提升服务水平四方面精准施策:通过加强市场监测、落实政策、搭建购房平台,激发市场活力;严格项目全周期管理,确保依法建设、按时交付;加大执法力度,完善投诉处理机制,净化市场环境;强化物业企业监管,发挥业主委员会作用,开展专项整治,全面提升物业服务质量,促进房地产与物业行业平稳健康发展。
2.加快重点项目建设进度。针对县城污水处理厂进水浓度偏低问题,开展管网排查整治行动,对长期浸泡在河床内的污水主管网进行修复或改造,减少河水渗入;加快推进雨污分流改造工程,提高生活污水收集率。优化施工方案,加强施工组织,合理 安排施工时间和工序,避免与“三大盛会”重点项目交叉作业冲突;加强与相关部门沟通协调,争取在涉水作业、占道施工等方面给予支持,确保项目顺利推进。积极争取地方配套资金,加大财政支持力度;探索多元化融资模式,吸引社会资本参与老旧小区改造;加强宣传引导,提高居民对老旧小区改造的认识,激发居民参与改造的积极性,引导居民合理出资。
3.狠抓安全生产。狠抓建筑施工、城镇燃气、自建房安全专项整治工作。建筑施工方面:一是严格质量安全监督申报关;二 是严把工程开工条件审查关;三是扎实开展“双考评”工作;四是开展混凝土结构工程质量专项治理,强化对预拌商品混凝土企业的延伸检查;五是常态化开展建筑领域重大事故隐患专项排查整治。城镇燃气方面:持续开展燃气安全专项整治,发挥城镇燃气专班牵头组织作用,压实企业主体责任,严厉打击非法存储、运输、经营燃气等非法违法行为。自建房专项治理方面:重点做好C、D 级非经营性自建房的整治销号工作,确保顺利通过省级检查。