（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动住房和城乡建设事业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，深入实施城市更新行动和乡村建设行动，推动建筑产业转型升级，优化营商环境，推进治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化新芷江贡献住建力量。

（二）主要指标

围绕住房和城乡建设事业高质量发展的总体目标，“十五五”期间我们设定了以下关键指标：

在安全管理方面，目标是实现自建房隐患整治率提升，并在“十五五”期末达到百分之百，彻底消除安全隐患。同时，提升消防审验一次性通过率。在住房保障方面，2026年持续改造老旧小区，保障性住房供应稳步增加，切实满足群众的住房需求。在建筑业发展方面，我们将致力于保持行业稳定增长，增速建筑业总产值提升绿色建筑占比，在基础设施建设方面，着力提升污水收集处理效能，同时，大力推广清洁能源，提升管道燃气普及率。在行政效能提升方面，将持续深化“放管服”改革，审批事项线上办件率2026年目标为100%，实现全程网办。一切工作的落脚点是让人民和企业满意，为此，我们将努力使企业满意度从90%持续提升至“十五五”末的98%。这些指标我们将全力以赴，确保各项任务圆满完成。

（三）重点改革

1.自建房安全监管改革：探索建立自建房安全常态化巡查机制，引入第三方专业机构参与安全鉴定与巡查，全面提升排查巡查能力。为危房挂设“危险警示牌”，对经营性自建房实施挂牌监管，对废弃危房采取封房、围挡等硬核措施。

2.住房保障制度改革：健全群众参与机制，完善“菜单式”改造模式，引导居民全过程参与。创新后期运维管理模式，推广“信托制”物业等试点，确保长效管理可持续。针对农村低收入群体，完善“部门联动机制”，实行“农户申报、村级摸排、乡镇核实、县级筛查”动态监测流程，确保“人不住危房、危房不住人”。

3.建筑业监管体制改革：优化要素配置，以住房发展规划为抓手，落实“以人定房、以房定地、以房定钱”机制，促进供需平衡与结构合理。深化工程建设审批制度改革，有序推进现房销售，完善预售资金监管机制，建立房屋全生命周期安全管理制度，防范化解市场风险。强化智慧监管，升级市场监测平台，常态化开展信用考评与联合检查，实现监管精准化、高效化。

4.行政审批制度改革：推动与不动产、税务等部门系统数据互通，实现“一次提交、多部门共享”。推行“告知承诺制”，对15类低风险事项实行承诺后即时审批。建立“重大项目审批绿色通道”，配备专属联络员，实现项目审批全流程跟踪服务。升级线上审批平台，新增“智能导办”功能，提升群众使用便捷性。

（四）重大项目

1.城市更新提质工程：老旧小区共包装了14个项目，总投资规模约为 21788.00万元；项目已完成立项，计划争取中央预算内资金。城市危旧房共包装了14个项目，项目总投资约 7115.00 万元；正在进行项目前期准备工作，计划争取中央预算内资金及专项债资金。老旧街区共包装了2个项目，项目总投资约30911.71 万元；项目已完成立项，计划争取专项债资金。地下污水管网包装了3个项目，项目总投资约38546.45万元；截至目前已完成2个项目的立项，计划争取中央预算内资金及超长期特别国债资金。历史文化名城共包装了3个项目，项目总投资约50897.77万元；已取得2个项目市财政局出具的资金来源审查意见，计划申请中央预算内资金。

2.城乡污水治理增效工程：加速完成河西片区污水管网更新改造工程，解决污水管网被河水渗入风险，提升县城生活污水收集率和进水浓度。加快推进三道坑、梨溪口等8个乡镇污水处理设施建设，实现乡镇污水处理设施全覆盖。

4.历史文化保护传承工程：持续推进国家历史文化名城申报工作，加强黄甲街、伞巷2个省级历史文化街区保护修缮。完成哨田、上坪、冷水溪等传统村落和历史文化名村的保护规划编制，推出历史文化精品旅游线路。

5.燃气安全升级工程：推进燃气管网建设，同时，推广燃气安全装置，到“十五五”末，力争实现居民用户燃气安全装置全覆盖。

（五）特色亮点

1.创新“共同缔造”机制：在老旧小区改造、自建房安全整治、小区物业管理等工作中，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。健全群众参与机制，建立“居民议事会”、“小区理事会”等协商平台，激发居民参与社区治理的积极性。开展“优秀小区管家”、“最美自建房”等评选活动，形成共建共治共享的良好氛围。

2.建设“芷江特色”城乡风貌：依托芷江侗族文化特色和历史文化资源，在城乡建设中注重传统风貌保护与现代功能提升相结合。加强对建筑风格、色彩、材质的引导管控。在老旧小区改造、农房建设中，推广使用传统建筑元素，塑造富有地域特色的城乡风貌。

3.推行“绿色住建”理念：大力发展绿色建筑、装配式建筑。推进建筑垃圾资源化利用，加强建筑施工扬尘治理，打造绿色文明工地。

回顾过去，成就斐然；展望未来，任重道远。站在“十四五”收官和“十五五”开局的历史交汇点，芷江侗族自治县住房和城乡建设局将继续秉持“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，凝心聚力，锐意进取，扎实工作，不断开创住房和城乡建设事业高质量发展新局面，为全面建设社会主义现代化新芷江作出更大贡献！