在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的关心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，持续提升卫生健康法治建设能力和水平，为推进卫生健康事业高质量发展提供坚强法治保障。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）增强依法治国新理论的学习，强化法治建设组织领导

1.认真学习依法治国新理念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，学好用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》，深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实依法治国方略，坚持围绕中心、服务大局，紧密围绕“八五”普法五年规划的要求，积极开展各项普法宣传教育活动，全系统职工法律意识不断增强。

2.调整法治建设领导小组。及时调整由本人任组长，分管领导任副组长，各股室、各部门负责人为成员的法治建设领导小组，领导小组明确工作职责和责任落实，办公室设法规和行政审批服务股，负责领导小组的日常工作。

（二）增强法律意识，加强宣传培训，严格依法行政

1.加强学习，不断提高行政执法能力。一方面组织全系统干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规知识，另一方面重点加强《食品安全标准》《基本医疗卫生与健康促进法》《中医药法》《生物安全法》《医师法》《母婴保健法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生管理条例》《现场救护条例》《湖南省人口与计划生育条例》等医疗卫生法律法规知识学习。同时，还积极组织全系统干部职工参加普法考试工作，使每一位职工熟悉、掌握与本职工作相关的法律知识，树立依法办事的观念，提高依法服务的能力，今年共参考846人，通过率100%。

2.推进依法科学民主决策。规范重大事项决策行为，完善行政决策机制。健全行政决策制度，在重大决策作出前，广泛征求意见和建议，进行专家咨询论证和风险评估，对决策事项进行合法性审查及经局领导集体讨论决定。

3.加强行政执法规范化建设。细致梳理执法依据，完成《权力清单》和《责任清单》的制定，我局共梳理出事项全部类型457项，其中行政权力444项，公共服务13项。遵循行政处罚法定、公正、公平、过罚相当的原则，围绕案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚程序等，严格行政执法，做到有章可循、有据可依，既严格执法，又以理服人，全面提高行政执法水平。一是建立和规范重大行政决策程序。制订《党委议事规则》等行政决策程序规范，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为行政决策的必经程序，确保行政决策程序合法。二是严格重大行政决策评估论证和合法性审查。在作出重大行政决策前，坚持组织开展稳定性、廉洁性风险评估论证，切实将行政决策风险控制到最低程度。同时，组织对决策是否符合相关法律法规及政策进行合法性审查，确保行政决策内容合法。三是坚持重大行政决策集体决定和信息公开。所有重大卫生健康决策事项，坚持由党委会、行政办公会集体讨论决定，杜绝“一言堂”现象，真正做到民主决策；对事关经济社会发展及涉及群众切身利益的重大决策，充分利用政府网站、门户网站等载体主动向社会公布，确保群众的知情权、参与权。四是实行重大行政决策跟踪评估和责任追究。对重大行政决策事项的执行、落实情况进行跟踪评估，进一步检验决策的合法性、正确性、科学性，并及时调整完善有关决策；同时，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。五是落实基层单位法律顾问制度。积极推进政府法律顾问与公职律师制度。确定常年法律顾问，建立由局法规股、法律顾问组成的法律顾问队伍。每年申请专项经费用于法律顾问费支出。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问等各方意见。

4.全面推行行政指导工作。坚持管理和服务并重，将行政指导贯穿于行政管理、行政执法全过程，畅通行政复议渠道，依法受理行政复议并按时审结，积极参与行政诉讼，依法办理行政复议和行政诉讼。不断完善信访工作制度，健全信访工作机制，强化责任落实，积极化解各类矛盾，以法治思维和法治方式推进信访工作法治化，不断提高社会矛盾的化解能力和水平。截至目前，我局积极接待信访诉求，并依据相关法律法规规定的“法定途径”依法处理信访事项，信访群众的满意度达97%以上。

5.深化“放管服”改革，加快推动政务公开。一是推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，设立信息公开责任人，并明确政务公开工作联络员。二是优化政务公开平台建设。加强政务公开内容维护。 三是严格落实政务公示公开制度。实现行政许可与行政处罚信息在相关平台公示。四是深化“放管服”改革，全面落实“新生儿出生一件事一次办”，积极创建省级“放管服”示范窗口。

6.加强执法监督。强化行政权力的制约和监督设立卫生健康系统内部层级监督、民主监督、社会监督和舆论监督。集中开展行政执法监督检查，通过自查、互查、查看工作台账、调阅卷宗、调查问卷、现场检查等方式，采取切实有效的措施，强化行政执法监督检查。近年来，我局未发生一起行政执法过错事件，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。监督检查医疗机构332家、生活饮用水供水单位32家、各级各类学校及托幼（育）机构81所、传染病防治332家、公共场所经营单位289家、放射诊疗单位16家、产生职业病危害的用人单位79家。针对检查中发现的问题，卫生监督员当场制作了现场检查笔录，对相关单位下达了卫生监督意见书并进行处罚。

7.抓好法治惠民实事工程。建立举报制度，畅通举报投诉渠道，高效办理群众举报投诉事项，及时受理，及时处理，及时回复，有效解决当前群众反映强烈的热点难点问题，依法保障群众合法权益，案件办结率、群众满意度达100%。

二、开展好法制宣传教育。

开展专项法制宣传教育活动。全面落实“谁执法谁普法”工作，构筑起法律法规政策宣传与群众的沟通平台。一是以农村法制宣传月、宪法日等普法宣传节点为契机，利用宣传窗、义诊、深入社区、村镇等方式，运用挂图、横幅、宣传单、咨询、讲解等多种形式，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《执业医师法》《食品卫生法》《职业病防治法》《传染病防治法》《献血法》《爱国卫生管理条例》《母婴保健法》《医疗机构管理条例》《医疗事故处理条例》等法律法规的宣传，增进广大群众对卫生法律知识的了解，争取社会各界对卫生工作的理解、支持和参与。二是有针对性地在管理相对人中开展法律宣传教育，全年多次举办公共场所、餐饮单位、食堂、超市、商场负责人卫生法律知识培训班，重点讲解《食品卫生法》《传染病防治法》等有关内容，为有效防控食物中毒及其他食源性疾病的发生奠定了基础。三是先后组织县疾控中心、县卫生监督所人员进企业、街道、社区，大力开展职业病、传染病防治法律知识宣传，印发传染病防治法、食品卫生法等卫生法律法规宣传材料，免费发放给有关单位和个人，增强广大群众的防病保健意识。

三、下一步工作打算

1.进一步加强法律宣传教育。采取各种形式开展对行政执法人员法律法规的教育培训，提高执法人员的素质。大力推进“八五”普法宣传教育，切实提高公众的法律意识。

2.进一步健全和规范制度建设。结合法律法规和政策要求，对卫生健康发展进程中经过实践检验确实有效的一些创新性做法认真总结，规范性文件进行规范管理，切实加强行政管理。

3.进一步加大行政复议调解力度。加强对行政复议、行政调解的宣传，畅通行政复议渠道，创新行政复议、行政调解工作机制，使行政复议、行政调解作为解决行政争议、化解人民内部矛盾的主要途径，以维护社会和谐稳定。

4.进一步规范行政执法行为。完善行政执法主体资格，理顺行政执法体制，深化执法公开，推行执法评议，落实执法责任，提高执法部门依法办事的能力。

5.进一步加强法制队伍建设。加强法制机构人员的业务培训，提高法制人员的整体素质；加强基层法制机构、法制队伍建设，健全法制网络，为法治政府建设奠定良好的基础。

                    芷江侗族自治县卫生健康局

                      2023年12月29日