芷江县卫生健康局履行法治建设

第一责任人述职报告

芷江县卫生健康局党委书记、局长 张正军

（2022年12月）

在县委县政府的正确领导下，本人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，与其他班子成员团结协作，认真履职，奋力作为，各项工作取得了一定成绩。现将本人履行法治建设第一责任人履职情况报告如下：

一、学在深处，持续提升履职能力

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，持续提升个人法治建设履职能力。一是拓宽学习广度。一方面学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等国家基本法律法规，另一方面学习医疗、卫生、食品等领域法律法规知识。二是拓宽学习深度。深入学习《行政处罚法》《食品卫生法》《职业病防治法》《传染病防治法》等法律法规知识，深刻领会精神实质和要义。三是提升学习高度。学习贯彻习近平法治思想，通过学习强国、干部网络学院等线上平台学习理论知识，提升了自身及我系统全体干部职工遵法、学法、守法的法治意识。自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 

二、干在实处，心无旁骛狠抓落实

（一）学习依法治国新理论，加强法治建设组织领导 

1.学习贯彻习近平法治思想，增强法治建设意识。我带头学习贯彻习近平法治思想，围绕习近平法治政府建设方面的重要论述开展学习、研讨，认真把法治建设与我系统日常重点工作相结合，扎实推进法治政府建设工作。

2.加强组织领导，积极开展法治政府建设工作。我始终将法治建设责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。一是成立法治建设领导小组。由本人任组长，分管领导任副组长，各股室、各部门负责人为成员的法治建设领导小组，领导小组明确工作职责和责任落实，办公室设在政策法规股，负责领导小组的日常工作。二是定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治政府建设纳入工作计划，与业务工作紧密结合，同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。以学习习近平法治思想为契机，督促领导班子成员严格依法办事，强化监督。

（二）贯彻落实法治建设决策部署，推动重点工作任务

1.贯彻落实法治建设决策部署。坚决落实《法治芷江建设规划（2021—2025年）》《芷江侗族自治县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《芷江侗族自治县法治社会建设实施方案（2021—2025年）》等文件精神，找准职责，精准发力，全力推进卫健系统法治政府建设工作。

2.把法治建设纳入全局年度工作计划。本人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。

（三）严格执行法定程序，发挥法律顾问职责作用 

1.严格执行重大行政决策法定程序。所有行政处罚案件必须由法律顾问队伍、分管领导、主要领导层层审核后方可作出，其他重大决策必须由局党组会、局务会或者全体会议集体讨论通过后做出。 　　  

2.积极推进政府法律顾问与公职律师制度。确定常年法律顾问，建立由局法规股、法律顾问组成的法律顾问队伍。每年申请专项经费用于法律顾问费支出。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问等各方意见。

3.积极推动政务公开。一是推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，设立信息公开责任人，并明确政务公开工作联络员。二是优化政务公开平台建设。加强政务公开内容维护。三是严格落实政务公示公开制度。实现行政许可与行政处罚信息在相关平台公示。

（四）坚持依法行政，加大执法监督、依法治理力度

对全县245家公共场所经营单位、78所学校及托幼机构、332家医疗机构、37家生活饮用水供水单位、90家职业病危害用人单位、14家放射诊疗单位，332家传染病防治单位进行监督检查，发现了一些问题，查处了一些单位。

（五）自觉维护司法权威，尊重并执行法院的各项制度

1、严格文件规定处理行政案件。严格按照《行政诉讼法》《行政复议法》《湖南省行政程序管理规定》等文件的规定处理行政案件。

2、自觉维护司法权威。认真落实行政机关负责人出庭应诉、尊重并执行法院生效裁判。2022年我局未收到出庭应诉案件。

（六）推进学法用法制度，落实“谁执法谁普法”责任

1、加强法律知识学习。一方面组织全系统干部职工学习《中华人民共和国宪法》《医师法》《医疗机构管理条例》等法律法规知识，另一方面积极组织全系统干部职工参加普法考试工作，使每一位职工都能熟悉、掌握与本职工作相关的法律知识，树立依法办事的观念，提高依法服务的能力。

2.制定年度普法重点工作任务。将普法教育和依法治理工作纳入每年工作计划，并作为精神文明创建的重要内容。不断提高依法管理和服务社会的水平。

3.开展专项法制宣传教育活动。一是以全国法制宣传日、爱国卫生月等为契机，利用宣传车、挂图、横幅、宣传单等形式，开展《医疗机构管理条例》《职业病防治法》等法律法规的社会宣传。二是有针对性地在管理相对人中开展法律宣传教育，通过举办卫生法律知识培训班来重点讲解《食品卫生法》《传染病防治法》等卫生法律知识。三是组织县疾控中心、县卫生计生综合监督执法局工作人员进企业、街道、社区，通过印发法律法规宣传资料大力开展职业病、传染病防治法律知识宣传。四是开展党风廉政建设教育。通过组织我系统全体干部职工进行专题学习，持续加强党风廉政教育。

三、严在细处，始终保持廉洁自律

建设法治政府是依法治国方略的必然要求。廉政建设是法治政府建设中必不可少的重要组成部分，廉洁从政、依法行政是建设法治政府、实现法治国家的必经之路和必备条件。作为一名受党教育多年的领导干部，我始终坚持挺纪在前，堂堂正正做人、干干净净干事、清清白白为官。一是坚持秉公用权。认真学习贯彻新《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪，严守党的政治纪律和政治规矩，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。无论自己身处任何岗位，始终坚持按程序决策、按制度工作、按规定办事，做到对组织忠诚老实、言行一致、表里如一。二是坚持从严要求。始终把廉洁自律当作为人、处事、从政的行为准则，带头改进工作作风，到基层和部门检查工作，坚持轻车简从，时刻把自己置身于党和群众的监督之下。定期对医疗机构负责人及局党委领导班子成员、股室长开展意识形态教育工作，严格落实意识形态责任制。将业务工作和意识形态工作同安排、同部署、同考核。坚持底线思维，增强忧患意识，切实扛起意识形态工作政治责任，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，把抓意识形态工作内化为政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是坚持洁身自好。落实全面从严治党主体责任，树牢“严管就是厚爱”的观念，坚持率先垂范，认真履行廉政建设责任，始终保持着规规矩矩的上下级关系、清清爽爽的同事关系，营造风清气正的干事创业氛围。

一年来，各项工作任务虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求和群众的期盼还有一定差距。新的一年里，我将持续提升卫生健康法治建设能力和水平，奋力推动卫生健康事业高水平开放高质量发展，在全面建设法治卫健上作出新的更大贡献。