2024年芷江侗族自治县卫生健康局

法治建设工作情况汇报

2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，坚持依法行政，严格依法履职，各项工作有序推进。现将相关工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，切实履职尽责

及时调整法治建设领导小组。由局党委书记、局长张正军同志任组长，分管领导任副组长，各股室、各部门负责人为成员的法治建设领导小组，领导小组明确工作职责和责任落实，办公室设法规和行政审批服务股，负责领导小组的日常工作。

（二）强法治氛围基础，重普法工作落实

一是持续推进法治培训。今年以来，党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想3次，干部职工大会学法4次，重点围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国中医药法》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规进行学习，切实提升了广大干部职工对法律法规知识的掌握，提升法治理论素养水平。二是坚持学法考法学习。按照省市相关要求，组织局机关及各医疗卫生机构在职在编人员在学法考法平台开展年度学法考法，考试合格率100%，切实增强广大干部职工依法履职能力。三是开展法治宣传教育。结合全县宪法宣传周、爱卫宣传月、职业病防治法宣传周等活动，先后组织县疾控中心、县卫生监督所人员进企业、街道、社区开展宣传活动4次，提高广大群众的防病保健及法律意识。有针对性地对公共场所、餐饮单位、食堂、超市、商场负责人开展卫生法律知识培训1次，为有效防控食物中毒及其他食源性疾病的发生奠定了基础。

（三）全面推动政务服务，优化法治化营商环境

一是持续深化“放管服”改革，积极推行“一网通办”“高效办成一件事”。根据省级文件要求，将“新生儿出生一件事一次办”优化为“新生儿出生高效办成一件事”，2024年，线上办结15件。二是动态调整行政权力清单。通过梳理，我局共有事项全部类型457项，其中行政权力444项，分别为：依申请六类38项、依职权三类406项；公共服务13项。三是严格落实政务公示公开制度。按时发布政务公开信息，实现行政许可与行政处罚信息在一体化平台和信用平台公示。截至2024年12月底,进驻政务服务中心事项根据审批类别及细化标准共计8大项34小项，其中行政许可32小项，行政确认2小项。今年我局窗口及部门办理各审批服务事项共计10008件（含健康证数），其中公共场所卫生许可108件，饮用水供水单位卫生许可5件，放射医疗工作人员证18件，放射源诊疗技术和医用辐射机构许可12件，医师执业注册、多执业机构备案350件，护士执业注册373件，医疗机构执业注册登记492件，乡村医生执业注册业务6件，另健康合格证办理7126件，出生医学证明办理1503件，母婴保健技术服务机构执业许可2件，母婴保健服务人员资格认定8件，医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核3件，医疗机构放射性职业病危害建设项目竣工验收2件。四是加强监管执法。截至2024年12月，共监督检查医疗机构323家、学校及托幼机构81所、生活饮用水供水单位32家、公共场所334 家、职业病危害的用人单位79家、放射诊疗单位18家，传染病防治323家。针对检查中发现的问题，卫生监督员当场制作了现场检查笔录，下达了卫生监督意见书要求立即整改。立案查处37起(其中一般程序29件，简易程序8件），都已结案。我局高效完成“双随机、一公开”抽查任务，完成率100%。  

（四）落实基层单位法律顾问制度

积极推进政府法律顾问与公职律师制度。确定常年法律顾问，建立由局政策法规股、仲裁院、法律顾问组成的法律顾问队伍。每年申请专项经费用于法律顾问费支出。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问等各方意见。

二、存在的问题

（一）依法行政能力有待进一步提升

在处理卫生健康改革发展与依法治理的关系上，不能很好地运用法治思维和法治方式制定政策、推进工作，法治素养与全方位全周期保障人民健康的工作要求还不相适应，在依法决策、依法行政、依法管理方面的能力仍需持续提升。

（二）普法宣教力度有待进一步加强

普法宣教工作整体协同性较弱，全系统推进普法工作不平衡，普法宣传形式不够丰富，集中影响力不够。为给卫生健康事业高质量发展营造良好的法治氛围，需进一步加强普法依法治理工作。

三、下一步打算

今年，我局将深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续推进法治建设，重点抓好如下五方面。

（一）加强法治工作领导

坚持把法治建设摆在重要位置，落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强工作谋划和任务落实。进一步提高系统内工作人员对普法工作重要性的认识。加强系统内干部职工的法治培训和普法宣传，全面提高依法行政意识。

（二）深化“放管服”改革力度

推进政务服务便利化，持续推进“高效办成一件事”。

（三）增强行政执法监督

明确行政执法权属关系，规范监督职责、执法程序。规范落实行政执法裁量基准，做好医疗机构疾病预防控制监督员试点。

（四）强化纠纷预防化解

强化行政复议监督行政执法和实质性化解行政争议效能，不断提升信访工作法治化水平。

（五）加强法治宣贯

推动学习习近平法治思想常态化制度化，落实“谁执法谁普法”职责。采用送法上门等多种形式，促进法治宣传与行政执法、医疗业务融合。   

芷江侗族自治县卫生健康局

                           2024年12月30日