2021年，我局结合中共芷江第八次党代会确定的“三城一中心”目标和县政府对文化旅游产业发展的安排部署，全力打造以创国家全域旅游示范区、创5A级景区为抓手的核心集群，创优旅游体验，行成“和平文化游、侗乡风情游、红色文化游、历史古建游、特色乡村游”五大产品体系，强化核心载体，以举办第六届中国·芷江国际和平文化节为契机，进一步发挥生态文化旅游资源优势，推动全县生态文化旅游产业高质量发展，加快建成全国知名生态文化旅游目的地。现将我局工作开展情况汇报如下：

一、中心工作

1、进一步加强党的思想建设。一是局党组制定了《2021年县文化旅游广电体育局党组理论中心组专题学习重点内容安排》，把《中国共产党简史》、《习近平总书记考察湖南重要讲话精神》等作为硬性学习要求。每个月根据时事情况下发月度学习计划,健全了长效学习机制。2021年共组织党组中心组理论集中学习13次,开展电影党课2次，集中学习“习近平总书记‘七一’重要讲话精神县委宣讲团报告会”宣讲1次。及时下发《习近平谈治国理政》、《三高四新战略》等学习教材，组织广大党员干部集中学习和自学。二是全力抓好党的意识形态工作。认真履行主体责任，牢牢把握正确政治方向。坚持工作年度报告和重大问题、重要情况请示报告，认真开展思想政治状况季度分析研判，引领机关正确舆论导向，以“一盘棋”思维促进机关上下统一思想、凝聚合力，全年无意识形态问题发生。

3、严格履行全面从严治党主体责任。切实履行党组书记为“第一责任人”责任，对全面从严治党工作全力部署、全力督促、以身作则。全面落实廉政谈话制度，督促党组成员和机关党支部认真履行好责任。党组成员在带头改进作风、带头廉洁自律、带头接受监督的基础上，强化责任担当，根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，确保分管范围内的全面从严治党工作常抓不懈、不出问题。

4、严格落实党风廉政建设主体责任。一是局党组年初逐项分解党风廉政建设工作内容，细化量化到分管领导和各股室，签订党风廉政建设责任制、“一岗双责”责任书和党风廉政建设目标管理责任书。全年来，我局党组理论学习中心组开展集中学习教育9次，各支部集中学习5次。二是坚持盯住源头、体系治理、深挖积弊,完善监督机制,进一步规范健全监督体系。针对市委第三巡察组提出的6大方面20个小项63个问题，已全部整改完成，整改完成率100%。三是全年开展例行廉政谈话9次，涉及谈话人数22人，开展提醒谈话4次，涉及谈话人数6人，由党组书记、局长带队对局机关和局属二级机构上下班进行了5次突击检查，对存在的问题提出了改进方法，全局干部职工基本能够按制度执行,没有发现其他违纪违规现象。

二、业务工作

全县公共文化场馆2个：图书馆，文化馆；城区网吧13家（乡镇8家），ktv4家；不可移动文物77处，被公布为各级文物保护单位的有62处，其中：国家级3处（抗日胜利芷江洽降旧址、芷江天后宫、芷江文庙），省级4处（宝庆会馆、抗日胜利芷江洽降旧址增补点—芷江抗战碉堡群、芷江龙津风雨、红二、六军团便水战斗烈士陵园），市级2处；A级景点3家（受降纪念馆、唯楚酒庄、三道坑省级自然保护区），星级乡村旅游区点6家（冠乐贝生态庄园、花山寨农家乐、富王山庄、 阿德山庄、侗乡缘农家乐、花开那里），星级饭店3家（汇丰宾馆、芷江宾馆、和平国际酒店），旅行社门店13家；城区游泳馆3家（玉泉湾康乐美游泳池、材林国际、动漫水世界游泳池）公坪、罗旧、岩桥各有一家，健身房3家（材林健身俱乐部、阿瑞斯健身俱乐部、凯飞特健身俱乐部）。

1.文化工作。文化活动方面。积极参与庆祝建党100周年等一系列大型文艺活动。在怀化市首届艺术节——群众文化优秀作品展演，原创作品《担担挑出幸福来》、《甜甜的吆喝》、《乌啦乌那》获得1金奖和2银奖；在怀化市首届艺术节铿锵号子山歌比赛中取得最佳表演奖。湖南省反映“文艺战疫”方面的优秀作品集《走向春暖花开》一书，将我县优秀抗疫作品《守望》、《为何你眼中含着泪水》、《雨中绽放的杏花》、《守护天使》进行了收录。文化惠民方面。全县公共文化设施面积为26.95万平方米，人均达0.88平方米。县文化馆免费开放接待群众文艺团体37个，开展免费开放培训班5个，送戏下乡72场，开展“公共文化进村入户、戏曲进农村”活动60余场；县图书馆外借图书册次43970册，到馆人次12350人；县电影公司全国服务农民、服务基层文化建设先进集体已通过初审。县文化馆胡蛱同志获评全国文化和旅游系统先进工作者。“童心向党·童阅湖南”第40届湖南省少年儿童主题读书活动先进单位。非遗方面。完成沈从文旧居修缮及陈列布展工程；宝庆会馆文物布展工程已基本完工，准备进行验收。宝庆会馆、“红二、六军团便水战斗烈士纪念陵园”被省文物局公布为首批革命文物名录；“芷江白蜡”传承人钟芳竹、“芷江侗古佬酸萝卜”传承人张艳艳，入选第六批市级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人名单；沅州石雕作品《生生不息》在第56届全国工艺品交易会获2021年“金凤凰”创新产品设计大赛银奖。正在积极开展红二六军团冷水铺政治干部会议旧址和沈从文故居第十一批省级文物保护单位的申报工作。

2.文旅融合工作。我县生态文化旅资源丰厚，呈现五大文旅体系：有以中国人民抗日战争胜利受降旧址、飞虎队纪念馆、和平园、和平国际酒店等为代表的和平文化旅游资源；以龙津风雨桥、万和鼓楼、碧涌黄畲侗寨等为代表的侗族文化旅游资源；以芷江抗战碉堡群、红二六军团司令部旧址、宝庆会馆、上坪烈士陵园等为代表的红色文化旅游资源；以黄甲街/伞巷历史文化街区、熊希龄故居、天后宫、沈从文故居等为代表的历史文化旅游；以和平湖水利风景区、唯楚酒庄3A级景区、三道坑自然保护区等为代表的农旅融合的山水生态文化旅资源。文旅产业融合取得初步成效，2021年前三季度我县共接待国内游客408.618万人次、实现旅游收入29.1726亿元、同比分别增长62.91%和67.37%。一是创建工作初见成效：2020年底我县已成功创建为“湖南省全域旅游示范区”，中国人民抗日战争受降纪念馆创5A景区的景观价值已通过省级评定，争取明年通过国家景观价值评定。二是旅游产业持续发力：景区品牌提升。我县现有4A级景区1家，3A级景区2家，五星级乡村旅游区点4家，四星级乡村旅游区点2家。全国少数民族特色村寨3个，省级少数民族特色村寨1个。大湘西地区文化生态旅游精品线路景点集群（特色村镇）有11个。旅游商品推送有力。芷江受降系列文创商品成功获评省级文化旅游大赛金奖；积极申报文旅项目。报送县十四五规划旅游类项目18个，包括省级旅游休闲街区--索子街、积极申创湖南省特色文旅小镇--侗情和平小镇（芷江镇）、积极争取“国家长征文化公园芷江段项目-便水战役遗址”纳入省级旅游专项资金计划、“和平湖”夜游项目开发已正式启动等。三是招商引资全面推进：协同县发改等部门和相关乡镇，编制了和平湖景区开发、黄畲侗寨旅游开发、龙津风雨桥提质升级、历史文化街区改造等10个文旅招商项目。积极邀请有广州励丰文化、北京高氏联创投资股份有限公司等企业来芷实地考察。四是产业营销不断创新：创新宣传模式。广泛利用微信等新兴媒体宣传推介芷江旅游，仅“胜利芷江”微信公众号就成功推送全域旅游稿件700余篇，关注度人数达3万余人。拓展节庆活动带动旅游发展。成功策划举办黄畲侗寨过侗年、油菜花节、碧涌乡村旅游节、导游大赛、职工摄影大赛、侗歌会等节庆赛事活动，营造了浓厚的全域旅游氛围，积极邀请省内外新闻媒体、自媒体、抖音网红等来芷江采风，宣传推介芷江旅游资源。初步与怀化宝中谈判协商，将风雨桥、黄甲街（红二、六军团司令部旧址）、天后宫、三桥雁塔、索子街窜连起来，联动运营方案，形成旅游环线。拓宽宣传渠道。继续在长沙南站12306平台投放我县文旅广告宣传片。积极参加省文化和旅游厅举办的各类旅游博览会和产业大会，有力推介我县文旅资源，提升我县文旅形象。

3.体育工作。群众体育。2021年向省体育部门申报2022年全民健身捐赠工程项目的行政村21个，申报2022年全民健身场地器材补短板工程乡镇/街道项目的行政村4个。今年已安装全民健身路径12处共93件，建设多功能运动场4处，城乡全民健身场地得到了进一步的完善。根据2020年体育场地普查数据统计芷江县体育设施面积是64.46万平方米，人均体育面积达到1.89平方米；举办了第四届全县气排球大赛，组织参加了我市举办的太极拳、乒乓球、羽毛球、围棋象棋、登山、门球等各类赛事。竞技体育。在刚刚结束的市六运会上，我县取得金牌总数第一、团体总分第一的好成绩，并被怀化市第六届运动会组委会授予体育道德风尚奖，圆满完成了保三争二的预期目标。体彩方面。截至目前，我县体育彩票新增两个营业网点，目前各网点总销量382.66万元，同比增长105%。

三、下一步打算

2022年，我局将进一步统一思想，以时不我待紧迫感、责无旁贷的使命感，不断加强与县直各部门、各乡镇的协作配合，全力以赴将5A级景区创建、和平湖夜游、闭环线路运营等重点文旅项目的落实工作通过主动靠前、协同共建、实干精准的工作效力，形成文旅发展联动开发的强大合力。

1、进一步完善公共文化服务体系。一是积极争取各级项目资金支持，补齐短板，全面建设数字文化服务体系，着力加强公共文化基层设施建设。加强文化阵地建设，以总分馆制建设为契机，进一步完善我县公共文化设施网络，实现公共文化服务城乡全覆盖。二是加大专业人员培养力度。定期开展文化专业从业人员培训，加强专业能力，提高基层文化服务水平。三是开展城乡群众文化活动。结合当地的文化特色，推出一批优秀的、具有可持续发展价值的文化品牌，鼓励创作，持续推出基于芷江特色文化衍生的原创艺术精品，开展好演艺惠民工作。

2、进一步加快文化和旅游融合。以产业为基，以文化为魂，深挖文化特色，民间传说等乡村民俗、古村落等非物质文化遗产资源，在“新、特、奇”上下功夫，把文化艺术元素植入旅游服务。提升眼界，用活文化。紧跟县委县政府文旅积极创建全省和平文化特色小镇，并思考如何从更高层面将和平文化、侗文化、红色文化等优势文化资源旅游的深度融合。以抗日战争受降纪念馆创5A为基础，利用教育研学、“芷草讲堂”、乡村侗寨、广场舞比赛等方式将文化内涵进景点、进校园、进机关、进乡镇、进小区，进入每个市民的心里，为芷江旅游营造浓厚文化氛围，让游客沉浸体验芷江的文旅品牌，同时，全力承办宝庆会馆开馆仪式，延续红二、六军团北京后代与芷江建立的良好联谊关系，寻找和平文化与红色文化的结合点、平衡点，实现芷江文化品牌的强强联合。突出重点，真抓实干。致力于破解我县“过夜游”的瓶颈问题。按照县委、县政府部署安排分步实施年内重点工作任务，将全县旅游市场进行清理、归集，交由本土新运营公司专业化运营，及时配套旅游优惠政策，整合一园三馆、文庙、天后宫、宝庆会馆等县域内重点文旅景点景区，以先“拿回客源”为当下首要任务，加快完成闭环线路打造、配合本土运营公司冲刺年底旅游市场运营、全力协助城投开发和平湖夜游项目等重点工作，加快布局夜游经济产业链，积极招商文旅龙头企业和高品质酒店落地，完善配套建设，初步形成政府谋划、金融支持、业态布局、专业运营的基本脉络，推动过境游向过夜游转变。加强与各乡镇交流，服务乡村振兴，积极配合开发三道坑风景区综合开发项目，恢复景区运营，用心指导唯楚酒庄启动4A级景区创建、指导新庄美宿、金笙侗寨年内完成星级旅游区点创建工作，并通过向省厅、市局争取支持，实现年内命名挂牌。开拓思路，借力造势。坚决按照县委、县政府对我县文旅工作的总体思路和部署要求，借力怀化副中心的发展优势，以成功举办国际和平文化节的核心效力，预判张吉怀高铁通车和芷铜高速出口建成后带来的“快旅慢游”、“散客自由行”呈快速增长的旅游新格局，从政策研读、市场分析、落实项目等方面着手，积极调研张家界、吉首、凤凰等地旅游政策，在更大范围内整合旅游景区景点资源、解决配套、设计线路，并依托乡村振兴战略部署和湖南广电传媒等媒体界支持，邀请新媒体大V加入芷江文旅宣传大队，稳步打通市场化运营“最后一公里”，努力为将芷江打造成国际国内知名旅游目的地靓丽名片贡献我们的文旅力量。

3、进一步加大全民健身力度。一是积极指导开展全民健身活动，创建群众体育品牌赛事。县域内主要依托各单项体育协会开展各项体育活动，体育部门全年组织1—2次大型的特色体育赛事，并将这种赛事做大做强，作为地方品牌活动持续开展。二是加强各单项体育协会规范化管理。引导各协会及时到民政部门注册，制定协会年度考核制度，鼓励协会组织积极参加不同层次的体育赛事。三是加大对村级、自然院落和城市社区体育活动场所的投入，进一步完善全民健身场地设施，逐步解决群众去哪健身的问题。四是加强教练员的管理与培训。制定教练员带训、输送、安全、培训等相关管理制度，提高教练员责任意识和业务能力。五是抓好运动员的日常训练工作。六是积极推动十四五体育建设项目的实施。