2023年上半年，我局进一步发挥生态文化旅游资源优势，以“一园三馆”为基础，努力打造以县城为核心的网红打卡地，新增和平湖夜游+桃花溪露营基地旅游新业态，创新宣推方式、完善旅游要素，提升配套设施，用好文旅协会，双向发力培育文旅市场，文旅势头强劲复苏、文旅产业焕发新机。现将上半年工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

1.聚力党的建设，展示组织新风貌。加强学习宣传，着力提升思想政治成效。制定了《2023年局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，抓好党的二十大报告及一中、二中全会精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等资料的学习。上半年党组中心组学习6次，党员干部职工集中学习3次，组织全体党员集中测试党的二十大精神一次。狠抓支部制度建设，强化战斗堡垒作用。将党建工作纳入日常议事日程，不定期召开专题会议进行研究。严格落实“三会一课”、党员公开承诺、“五化建设”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议等制度，及时传达党的路线方针、政策和上级党组的决议、指示。局机关第一党支部、第二党支部在上级的指导下顺利进行了合并，组建了坚强有力的党支部班子。深入开展“一课一片一实践”党员活动，提升党员凝聚力和战斗力。扎实开展“党建引领网格支撑、五个到户凝心聚力”活动，推进党建促乡村振兴工作。全面落实党风廉政和意识形态工作责任制。一是切实履行党组书记为“第一责任人”责任，对全面从严治党工作全力部署、全力督促、以身作则。全面落实廉政谈话制度，督促党组成员和机关党支部认真履行好责任。党组成员在带头改进作风、带头廉洁自律、带头接受监督的基础上，强化责任担当，根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，确保分管范围内的全面从严治党工作常抓不懈、不出问题。二是从严落实各项廉政纪律规定，做好警示教育活动开展和个人婚丧嫁娶重要事项报备，树立抓好全面从严治党和党风廉政建设就是在抓好业务的发展理念，用“钉钉子”的精神抓好工作融合文章，为推动文旅融合和社会进步提供强大的精神动力和纪律保证。三是坚持“问题早发现、小病早提醒”，教育党员干部敢担当、守纪律、懂规矩。用好监督执纪“四种形态”第一种形态廉政谈话，半年来共开展例行廉政谈话5次，涉及谈话人数32人；开展提醒谈话1次，涉及谈话人数4人，立案1起，组织处理1人。

2.聚力公共服务，取得惠民新成果。全民阅读活动深受好评:组织系列全民图书阅读活动，丰富群众精神文化生活。4月23日，我局开展了“书香润心田·重温长征路”4·23世界读书日暨全民“阅读+红色故事诵读”活动，组织读者赴上坪烈士纪念碑开展祭扫活动；在“一粒种子改变世界”全市朗诵比赛中，我县选送作品《他一直在》进入决赛阶段。5月26日，芷江图书馆携手城南小学、芷江新华书店联合开展送书进校园暨“一粒种子改变世界”文化宣传周诵读活动，以丰富多样的方式推广和传播阅读文化。文化服务异彩纷呈。积极开展文化服务宣传周活动:5月22日—5月28日在国道沿线乡镇开展了“文化服务宣传周”群众文化活动11场，观众达7000余人次。5月23日、24日分别在芷江网红打卡的景点唯楚酒庄观光园、宝庆会馆（红军长征到芷江旧址）开展“文化服务宣传周”文旅志愿服务。为游客表演芷江特色的侗族文化、与游客一起举办篝火晚会。持续开展“到群众最需要的地方去”群众文化惠民活动。做好公共文化服务设施建设:我县芷江镇海峡路社区荣获湖南省“最美潇湘文化阵地”称号。完成了本年度门前十小、最美潇湘文化阵地、乡镇综合文化站示范点及文旅驿站的摸底工作。打造“和芷心动”线上文化品牌，于今年春节期间推出“春节七天乐”、“晒出你家年夜饭”等系列线上活动。县飞虎队纪念馆、红军长征在芷江陈列馆被中共湖南省委外事工作委员会评为省级优秀涉外参观点。对冷水铺政治干部会议旧址进行抢救性保护，正在积极申报芷江酸萝卜、芷江甜茶为省级非遗项目。公布了第六批县级非物质文化遗产名录（芷江斗笠、芷江棕编技艺、芷江鸭肉粉、芷江响皮制作技艺）、第六批县级文物保护单位（芷溪石刻、大树坳湘西剿匪烈士纪念塔、花絮社旧址）。扎实开展公益电影和学生爱教片放映工作，截至6月1日，共免费放映农村公益电影1300多场，实现了全县一村一月免费放映一场农村公益电影任务。

3.聚力文旅融合，绘制发展新蓝图。2023年上半年共接待游客168.72万人次，实现旅游收入14.81亿元。分别同比增长100.47%和86.76%。举办文旅节会，撬动消费。举办2023年芷江侗族自治县文化旅游产业发展大会，集中签约15个重点招商引资项目，集中开工7个招商引资项目，启动水上和之城·芷江沉浸式水陆光影夜游项目，点燃和之城夜经济，形成芷江旅游的昼夜联动格局。承办2023年湖南省（春季）乡村旅游节暨湖南·芷江侗乡红酒音乐节，依托节会活动加大我县旅游宣传力度，达到聚人气、促消费的目的。聚焦五一假期，引爆热点。五一期间，我县以“红色旅游+沉浸式夜游+岛屿风情游+美食大集结”为爆点，把县城作为旅游的突破口，通过开展桃花岛“遇见音乐会”、鼓楼广场“民俗文化展演”、唯楚酒庄“小丑嘉年华”等主题节会活动，全力打造以县城为中心的网红打卡地。据统计，“五一”期间共接待游客游客23.8万人，实现旅游综合收入1.517亿元，同比增长557.4%，创历史新高。关注市场主体，激发活力。4月开展东北地区“百家媒体旅行商”考察推介芷江文旅资源活动；5月“行走中国-2023东盟国家主流媒体怀化行”媒体记者走进芷江，越南新闻联播、越南人民网、菲律宾《商报》《联合日报》等十余家海外媒体连续报道芷江，进一步擦亮“国际和平名城”这张名片；6月，开展湖南宝中旅游第三届“万人游湘”之“寻味三湘·走进芷江”活动，400余名省内各地州游客到芷江观光旅游。5月31日，芷江文化旅游协会成立暨第一届会员大会召开，首批吸纳75家会员单位，涵盖住宿、餐饮、景区、交通、购物、娱乐等多个行业。协会发布了“毕业季，遇见芷江”主题优惠月活动，推出5至7折优惠方案，诚邀全国高考学子来畅游芷江。进一步提振旅游市场消费信心，打好文旅经济增长主动仗。推进品牌创建，提升品质。芷江唯楚酒庄观光园、和平湖水陆光影夜游入选全国乡村旅游精品线路；索子街获评省级旅游休闲街区；冠乐贝成功创建3A级景区；唯楚酒庄创4A级景区已通过省级景评；积极申报桃花岛溪露营基地为“省级乡村旅游精品营地”、清江村为“省级五星级乡村”、畅风坳村为“省级乡村旅游重点村”，唯楚酒庄观光园为“省级夜间消费聚集示范区”；积极推动艺术中心“元宇宙”科技体验馆项目建设，培育研学旅行新业态。

4.聚力体育事业，助力发展新气象。群众体育方面。上半年分别为6个行政村配建了42套全民健身路径和农体工程器材。2月开展了省第三届社区趣味运动会芷江县海选赛和县气排球协会赛，4月举办全县干部职工气排球赛，6月份举办了“清廉杯”干部职工篮球赛；开展了全县工间操社会体育指导员培训和排舞社会体育指导员培训，新增三级社会体育指导员165人。竞技体育方面。完成了市县摔跤、柔道、举重项目选材训练等工作，6月份配合市局完成了游泳项目招生工作，并输送一名运动员去长沙市贺龙体校训练。体彩销售方面。我县体育彩票1-6月销量为971.49万元，其中数字型电脑彩票销量396万元，竞猜型彩票销量为 460.45万元，即开销量为115.03万元。现有网点21家，其中体彩专营店 15家，体彩兼营店4家,便利店2家。

5.聚力持续发展，营造广电新态势。基础设施建设稳步推进。全力推动“村村响 ”及直播卫星“户户通”工程建设。在省、市的关爱下，目前正在抓紧进行价值400多万的县第二套应急广播项目建设。以县、乡、村文化基础设施建设为重点，集中力量推进数字电影院、电视户户通等建设，消除盲点、补齐短板，不断提升功能和服务水平。广播电视安播有力。督促融媒体和网络公司狠抓安全生产，做好隐患排查，尤其严格机房等要害部位的检查，确保安全播出。进行了全县宾馆酒店境外电视联合检查和整治工作，确保无违法播出接收。集中力量对村村响进行了检查和维护，以确保在防汛、森林防火、抗旱等应急工作上起到应有的保障作用。

6.聚力执法监管，开拓市场新局面。开展法律法规宣传:积极开展执法人员的执法培训。进一步加强对新增的文物、旅游、体育法律法规以及全市文化市场综合行政执法自由裁量权的培训、学习；4月中旬，组织开展经营业主第一轮《中华人民共和国未成年人保护法》学习和安全生产培训，会后签订了安全生产承诺书，提高了与会经营业主守法经营意识。开展市场专项治理：开展对KTV、网吧、电子游戏场所、电竞酒店等重点行业、重点领域的巡查监管。今年来，联合相关执法人员240余人次，针对11家互联网上网服务场所、4家歌舞娱乐场所、3家电子游戏场所，1家电竞酒店，2加印刷厂，城镇37家校园周边文具店进行全面检查，因无证经营已限期整改2家（整改到位1家），娱乐场所1家正在整改中。

二、存在的问题

上半年，芷江文旅融合有序推进，品牌效应逐年凸显，今年五一小长假市场反响热烈，但与全省平均水平相比，经济总量相对偏小，县级财政收入不足以负担目前文旅产业发展所需，项目多元化仍有欠缺。一是旅游配套和接待设施依然滞后，游客服务中心、智慧停车、景区换乘服务、景区信号、高品质酒店等都需要补齐建强。二是各景区准备不够充分，应对大流量的应急处置和接待能力还有待提升且服务人员不够专业。三是市场主体联动性不足，高铁站、机场、景区、酒店、餐饮店对旅游路线联动宣推不够；运用新媒体宣推文旅产品的力度不够，通过博主、网络达人等推广小视频不够，且渠道单一（视频号、抖音），在小红书、携程、去哪儿等方面推广不力。四是文创产品的开发需要进一步拓展。五是行业管理自律亟待提升，特别是小住宿、餐饮，需规范管理。

三、下一步工作打算

下半年，我局严格按照市委忠建书记来芷调研指示要求，全面建设以县城为中心的知名网红打卡地。认真落实县委志平书记“5.17文旅产业高质量发展调度会”精神，以文彰旅，以旅塑文，做好以下几项工作：

1.持续推进文化惠民。继续推进“送戏下乡”126场、“文化惠民”72场、“送戏曲进乡村·送书画进万家”40场等文化惠民群文活动开展；做好文旅驿站、最美潇湘文化阵地、乡镇综合文化站、门前十小创建，争取创建成功；继续打磨怀化市第二届艺术节参赛作品，争取获得好的成绩。

2.持续做好文旅融合。一是做好文旅产品开发。协调好红色研学、浪漫休闲、生态康养三大片区景区提质升级、业态更新。大力推进元宇宙项目建设，争取在暑假期间正式运营；加快桃花岛新业态布局及文化餐、水上运动的开发；选择合适时机探索开展和平湖日游试运行；积极推进和平艺术中心、智慧停车、景区换乘、风雨桥规范整治、三道坑景区修复提质等文旅项目的建设力度。二是完善文旅营销体系。聚力打造芷江文旅IP，将“一园三馆”、和平湖夜游、桃花岛露营、三道坑等各大景点串点成线，打造三大片区精品旅游路线，推出“景区套票”。对接旅游团队、瞄准文旅市场，抓住游客，精准推介，推动“过境游”向“过夜游”转变。三是加强文旅宣传力度。开展常态化宣传模式，鼓励全县干部职工宣推芷江文旅景点，形成“文旅+宣传+市场+群众+网红”联动的宣传格局；携手省内外合作媒体，策划选题，集中发声，形成全媒体宣传推广的集群效应；由县文旅协会牵头，推动更多景区景点、酒店民宿、文旅街区、美食旅拍等市场主体在抖音、快手等短视频平台发力，提前打好暑期、十一国庆假期宣推仗。四是发挥文旅协会职能。进一步发挥旅游协会的组织、协调、服务、监督职能，出台文旅行业《自律管理规定》，对全县涉及到“吃、住、行、游、购”的店面，实行授牌制标准化管理或者授星制标准化管理。让文旅市场主体真正活跃起来，推动政府和市场双向发力，加快培育芷江文旅市场。五是开发设计文创商品。充分挖掘芷江旅游文化元素，推出芷江“十大名菜”、“芷江一桌餐”、“文旅伴手礼”，坚持每月举办文旅活动，提升文旅市场活力。六是加大文旅人才储备。建立文旅从业人员储备机制，加强专业管理人才和专业服务人才的引进和培养。做好平战结合，招募一批综合素质高、形象气质好、具有热情的文旅志愿者进行培训，考核合格后颁发《芷江旅游讲解志愿者上岗证书》，节假日期间从事景区讲解工作。

3.持续推动广电发展。紧紧围绕“三城一中心”目标，坚持正确的政治方向，深入研究制定新闻报道重点，挖掘我县在党的建设、经济发展等方面的重大事件、重大成就、典型人物的模范事迹，弘扬主旋律，努力营造团结、和谐、安定、发展的舆论氛围。加大学习培训力度，不断提高我县融媒体中心人员的专业技巧，提高新闻宣传质量。抓好融媒体中心的运行和安全播出工作，确保播出安全。