半年来，在县委、县政府的坚强领导下，县文旅广体局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实文旅融合发展战略，围绕“擦亮文旅品牌、激活市场活力、提升服务品质”目标，扎实推进各项工作，文旅产业发展呈现良好态势。现将上半年工作开展情况汇报如下：

一、基本数据

1-6月全县接待游客189.1671万人次（预计数，下同），同比增长14.5%；实现旅游收入17.4117亿元，同比增长13.2%。

二、工作开展情况

1.党建引领方向，筑牢发展根基。强化理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度。制定党组理论学习中心组学习计划，围绕习近平总书记关于文化旅游领域工作重要论述、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等内容，组织集中学习研讨6次。推动党员日常学习常态化，开展主题党日活动6次，支部集中学习7次。夯实基层基础。持续推进党支部“四强”建设，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，局党组召开2024年度党员领导干部民主生活会和党支部组织生活会，各党支部召开支部党员大会7次、上专题党课1次。深化作风建设。制定《县文化旅游广电体育局党组深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案》，通过专题学习、案例分析、警示教育等形式，引导党员干部深刻认识作风建设重要性。局班子梳理问题5个，班子成员梳理问题30个，已制定相应整改措施。通过学习，党员干部纪律意识和规矩意识明显增强，作风进一步改进。抓强意识形态。严格履行党组书记为“第一责任人”责任，对意识形态工作亲自部署、亲自督促。严格审核文旅活动宣传内容，严厉打击传播不良文化等行为，确保文旅领域意识形态工作稳步推进。

2.锚定三大盛会，提速筹备攻坚。多次赴省文旅厅汇报对接和平文化节报批事宜，省委、省政府已行文向党中央、国务院报批，预计7月可完成批复。全力筹备怀化市第四届旅游发展大会，与乔式集团签订《2025赛季乔氏杯中式台球大师赛甲级分站赛+超级分站赛合作协议》，初拟了《第四届怀化旅游发展大会方案（送审稿）》，就赛事筹备事宜进行细致对接。“五一”期间，围绕“文艺”“赛事”“非遗”等元素，开展了“选节目、选选手、选产品”的“三选”活动，为“三大盛会”预热、助力。

3.节庆燃动假日，激活文旅消费。春节期间，围绕“福地芷江·巳巳如意”主题，突出“和平牌”“国际范”“民族风”三大要素，各单位紧密协作、联动发力，打造“五福临门”五大新春文旅活动。全县纳入监测旅游区累计接待游客17.3607万人次，同比增长28.15%；纳入监测的住宿单位累计床位出租率高达93.92%。“五一”期间，以“和平芷江•共迎盛会”为主题，举办艺韵芷江·群众文艺节目展演、芷江首届中式黑八台球公开赛、文创选拔赛等多元活动，引爆线上线下流量，激活文旅新活力。受降纪念馆接待游客14.8733万人次，同比增长51.93%，单日最高接待量达4万人次；桃花岛露营基地单日最高接待量接近4000人次，成为怀化市周边游的最佳选择。

4.全域宣传推介，拓展市场版图。先后参加了雪峰山联盟——怀化（邵阳）旅游推介会、第五届湖南旅游发展大会（重庆）文旅推介会等多次推介活动，全方位展示芷江文旅资源和文创产品，邀请重庆旅游业考察团来芷踩线，精准触达目标客源市场，五一期间成功吸引大批邵阳、重庆游客涌入芷江。与铜仁旅行社紧密协作，成功吸引铜仁市民族中学、宏雅实验中学、雅礼高级中学等30余批研学团队20000余人次来芷开展研学活动。将芷江“一园三馆”、和平湖夜游等核心景点，与铜仁万山朱砂古镇、梵净山等知名景区串联，共同打造“红色历史+生态康养”旅游线路，线路安排一晚在芷江住宿，极大提升游客在芷的消费。

5.深挖文化富矿，点亮城市魅力。文化惠民暖人心，完成公益电影放映1000场。以4.23世界读书日为契机，开展读书阅读活动。举办“怀化有戏・村歌会”、“到群众最需要的地方去”系列活动，丰富群众文化生活。开展全民艺术普及公益培训，拓宽群众文化视野。发起文创产品公开征集，共收到200余件作品，评选产生了“十大文创产品”与“最佳人气产品”。非遗交流促传播,“最美遇见·洋徒弟芷江拜师学非遗”活动，来自法国、俄罗斯等国留学生化身“文化使者”，学习“沅洲石雕”“芷江孽龙”等传统技艺，获央视网专题报道。文物保护坚实有力，实施了芷江天后宫石坊修缮工程和文庙消防工程。“芷江斗笠”入选第八批市级非物质文化遗产代表性名录。胡杨荣获“全国劳动模范”称号，入选第六批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人。

6.赛事搭台引流，助力体旅融合。成功举办了县气排球协会杯、县篮协冬季联赛、县足协春季联赛等多个赛事活动，营造了浓厚的全民健身氛围。其中，在三道坑镇举办的徒步越野赛，成功吸引周边400多名选手参加。以三道坑生态资源+户外运动热潮，打造集体育竞技、生态旅游于一体赛事，形成了“以赛促旅、体旅融合”的火热局面。向省体育局争 取项目资金和体彩公益金，完成三道坑景区至西晃山金顶沿途约16.5公里路段文化旅游资源标识标牌工程。1—6月体彩销量预计达5800万元。

7.加强执法监管，规范市场秩序。加强执法培训，提升队伍素质，上半年，共组织培训2次，培训执法人员20人次。做好网吧、歌舞娱乐场所、书店等文化经营单位日常巡查以及节假日专项治理，确保文化市场稳定有序。截至目前，共出动执法人员200人次，检查经营场所100余家次；节假日等重点时段开展专项检查5次。将“整治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”列为重要工作，切实维护游客合法权益。今年来，共排查旅行社网点31家次，检查旅游团队6个，景点景区20家次，星级宾馆13家次，等级民宿8家次，经查发现的3条线索正在有序整改。

三、下阶段工作思路

1.全面助力“三大盛会”。继续跟进好和平文化节的报批事宜。加强与乔氏赛事公司的对接，计划邀请乔氏赛事公司来芷调研，进一步对接比赛场地、选手邀请、后勤接待等事项，确保赛前准备工作无遗漏；加强与县城投公司联系，及时了解赛事场馆改造进度，确保在规定时限内完成改造工作。积极和上级相关部门沟通对接好省市旅发大会的观摩线路，并对观摩线路上的景点提前打磨好讲解词、选优配强讲解员，把最美芷江展示出来。同时，对每条路线都进行反复踏勘，做到心中有数。与县直单位紧密配合，确保盛会期间嘉宾观摩衔接紧凑、秩序井然。

2.深耕服务品质升级。持续提升服务品质，指导文旅协会开展专业技能培训，从服务礼仪、应急处理等多维度提升从业人员素养。鼓励协会会员单位在门店增设游客服务点，提供旅游咨询、应急救助、行李寄存等一站式暖心服务，以精细化、人性化的服务举措，营造温馨舒适的旅游环境，全面提升游客满意度，擦亮区域文旅服务品牌。

3.多维立体精准宣推。线上线下多渠道发力，全方位、多角度、多渠道宣传推介芷江文旅资源及线路产品。积极融入“鹤中洪芷一体化”、“张吉怀旅游共同体”、“雪峰山旅游联盟”等区域发展战略，深化与铜仁、张家界等城市的战略合作，通过缔结旅游联盟、开展联合营销、互换文旅资源等方式，构建跨区域联动宣推体系，实现资源共享、客源互送、品牌共塑。精心筹备参加湖南省第五届旅发大会系列文旅推介活动，展示芷江丰富的文旅资源，深度拓展全国旅游市场。开启“吃芷江鸭·品侗乡情·游和平城”话题，推出一系列符合年轻群体喜好的文旅消费产品，持续提升芷江文旅的网络热度与品牌影响力。

4.点燃赛事活力引擎。高质量举办芷江乔氏台球国际大师赛，按照“文旅+赛事+产业”思路，充分发挥赛事的辐射、引流和带动效应，吸引更多游客和体育爱好者来到芷江观赛，提升芷江的知名度和影响力。策划举办“和平湖水上运动项目”“环和平湖徒步”“小篮球联盟青少年篮球公开赛”“福地怀化 和平芷江”武术养生大赛等形式新颖、内容丰富的赛事，满足群众多元化健身需求。全力备战市七运会，争取取得好成绩。

5.创新消费场景供给。积极和省厅、市局进行沟通汇报，与县发改部门做好对接，争取将湖南芷江国际和平城市融合发展建设项目纳入省市“十五五”规划重大建设项目。持续推动和平湖度假区创建国家级旅游度假区、索子街创建国家级旅游休闲街区、唯楚酒庄创建省级工业旅游示范基地等文旅品牌创建。推出和之城·飞虎风情街、花间堂高端民宿等一系列沉浸式、多样化的新业态，提升游客体验感，推动文化和旅游深度融合。