2025年度工作总结

芷江侗族自治县文化旅游广电体育局党组

（2026年1月）

 今年来，在县委、县政府的坚强领导下，县文旅广体局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以怀化市承办第五届省旅发大会、芷江举办“三大盛会”为契机，聚焦打造“以县城为中心的知名网红打卡地”目标，扎实推进各项工作，文旅产业发展呈现良好态势。2025年全县共接待国内外游客536.82万人次，实现旅游收入50.98亿元，同比分别增长14.19%和15.7%。县业余体校获评全国群众体育先进单位。在三大盛会筹办工作中被县委、县政府授予集体嘉奖。

一、2025工作开展情况

1.强基铸魂把方向，党建引领促发展。强化理论武装。始终把政治建设摆在首位，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，制定党组理论学习中心组学习计划，围绕习近平总书记关于文化旅游领域工作重要论述、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、党的二十届四中全会精神等内容，组织集中学习研讨12次。夯实基层基础。持续推进党支部“四强”建设，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。推动党员日常学习常态化，不断提升班子、党员的战斗力。增强规矩意识。筑牢清正廉洁防线，制定《县文化旅游广电体育局党组深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案》，通过专题学习、案例分析、警示教育等形式，引导党员干部深刻认识作风建设重要性。开展“走找想促”活动，对民生问题实行立行立改，局班子形成调研问题8条，上交金点子4条。今年来开展例行廉政谈话9次，涉及谈话人数28人。开展提醒谈话3次，涉及谈话人数7人，开展批评教育1次，涉及人数1人。党员干部纪律意识和规矩意识明显增强。抓强意识形态。严格履行党组书记为“第一责任人”职责，统筹推进意识形态工作与文旅广体业务深度融合。聚焦重大活动、重点赛事、重要舆情动态，常态化分析研判，精准识别倾向性、苗头性问题，及时采取应对举措，切实掌握工作主动权。抓好文化场馆运营、惠民演出放映、文旅宣传推广等阵地建设，始终坚守正确舆论导向，确保全年意识形态领域安全稳定。

2.盛会搭台聚合力，蓄势突破提质效。高位对接强保障。多次赴省文旅厅汇报，高效推动和平文化节报批流程，为活动争取关键政策支持。深度参与第六届中国芷江国际和平文化节开幕式节目创作打磨，推动和平文化以更具象、更生动的形式传递，让观众深切感悟芷江作为和平名城的深厚底蕴。文体融合办盛会。成功举办第四届怀化市旅游发展大会暨乔氏中式八球大师赛，来自全球37个国家和地区的737名选手来芷比赛。开幕式以孽龙等非遗元素为创意基底，搭配科技感舞台呈现，传递芷江拥抱世界的态度；专题文旅推介以情动人，获得群众交口称赞。同时，首次将市旅发大会与国际体育赛事、国际和平文化节有机结合，突破了单一办会模式，形成了“节会搭台、经贸唱戏、文体助兴、产业落地”的综合效应。全优服务展魅力。始终坚持精益求精，高质量完成省旅发大会重要观摩、京昆古驿道自驾游等一系列重大活动，向全球宾客全方位展现了芷江“和平名城”的独特魅力与文旅发展的硬核实力，极大提升了芷江文旅品牌的知名度、美誉度和市场影响力。

3.文化惠民添活力，精品活动润民心。文化惠民走深走实。持续丰富公共文化服务供给，全年完成公益电影放映2460场，以“4·23世界读书日”为契机开展全民阅读活动20场；精心打造“怀化有戏·村歌会”“到群众最需要的地方去”等特色文化品牌活动60余场，组织送戏下乡演出186场，让群众在家门口尽享文化盛宴。扎实推进全民艺术普及服务提质增效等公益培训，有效拓宽群众文化视野。举办文创产品公开征集活动，收到作品200余件，评选出“十大文创产品”与“最佳人气产品”。非遗传承传播亮点纷呈。策划开展“最美遇见·洋徒弟芷江拜师学非遗”活动，法国、俄罗斯等国留学生学习“沅洲石雕”“芷江孽龙”等传统技艺；邀请湖南卫视《歌手》节目走进芷江，明星嘉宾沉浸式体验非遗文化。“芷江斗笠”成功入选第八批市级非物质文化遗产代表性名录，胡杨荣获“全国劳动模范”称号，并入选第六批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人，为非遗传承注入专业力量。文物保护工作扎实推进。稳步推进第四次全国文物普查工作，高标准实施芷江天后宫石坊修缮工程和文庙消防工程，切实筑牢文物安全屏障，为传承历史文脉提供坚实保障。

4.业态升级拓新局，融合发展谱新篇。节庆活动燃动假日。春节期间，围绕“福地芷江·巳巳如意”主题，突出“和平牌”“国际范”“民族风”三大要素，打造“五福临门”五大新春文旅活动。“五一”期间，以“和平芷江•共迎盛会”为主题，举办艺韵芷江·群众文艺节目展演、芷江首届中式黑八台球公开赛、文创选拔赛等多元活动，引爆线上线下流量。“十一”期间，充分借助第五届湖南省旅游发展大会和“三大盛会”的热度东风，举办“福地怀化·和平芷江”文旅系列活动，进一步激活“吃、住、行、游、购、娱”消费活力，全县接待游客172.698万人次，实现旅游收入4.7亿元。其中，中国人民抗日战争胜利受降纪念馆提质开放后热度攀升，单日接待游客近6万人次，累计接待游客27.41万人次，成功跻身全省景区TOP排名前十。全域宣传魅力凸显。以雪峰山旅游联盟、张吉怀旅游共同体、“三江一湾”文旅品牌为抓手，先后参加了雪峰山联盟——怀化（邵阳）旅游推介会、第五届湖南旅游发展大会（重庆、深圳、贵阳、长沙）文旅推介会等多次推介活动，全方位展示芷江文旅资源和文创产品，邀请重庆旅游业考察团来芷踩线，精准触达目标客源市场，成功吸引大批邵阳、重庆游客涌入芷江。与铜仁旅行社紧密协作，成功吸引铜仁市民族中学、宏雅实验中学、雅礼高级中学等30余批研学团队来芷开展研学活动。将芷江“一园三馆”、和平湖夜游等核心景点，与铜仁万山朱砂古镇、梵净山等知名景区串联，共同打造“红色历史+生态康养”旅游线路，线路安排一晚在芷江住宿，极大提升游客在芷的消费。打造文旅融合新地标。聚焦文旅品质提升，对中国人民抗日战争胜利受降纪念馆、和平湖夜游等核心景点实施提质改造，吸引游客纷至沓来。全新推出飞虎风情街、非遗大秀《芷此千年》、桃花溪水厂咖啡等特色新业态，为游客提供集观光、体验、休闲于一体的多元化游玩体验。文旅品牌创建成果丰硕，桃花溪露营基地成功获评省级五星级乡村旅游区（点），碧涌镇清江村荣膺省级乡村旅游重点村，进一步擦亮了芷江文旅金字招牌。

5.体旅融合焕生机，全民健身惠民生。精品赛事引领，体旅融合见行见效。承办乔氏中式台球大师赛甲级分站赛、超级分站赛，赛事球桌桌面取材明山石，体育竞技与地域文化深度融合，打造特色赛事品牌。高水平承办怀BA篮球赛，全年组织武陵山片区武术养生大赛、县足协春季联赛、“农商银行杯”职工篮球赛以及乡村趣味运动会、社区运动会等各类赛事活动25场次，吸引5万人次参与，有效激发群众健身积极性。体彩赋能增效，体育基础持续夯实。全年体彩销量达10118.98万元，同比增长41.4%。用好体彩公益金，重点推进三道坑至西晃山文旅标识工程、英雄广场篮球场等全民健身项目建设，切实提升群众的获得感和幸福感。竞技体育实现突破，荣誉表彰再添新彩。组队参加怀化市第七届运动会，取得金牌总数第四、团体总分第五。获评湖南省第五届社区运动会优秀组织奖，充分展现芷江体育事业良好态势。

6.守正创新强阵地，舆论宣传传佳音。“双治理”工作有效推进。开展全县宾馆酒店境外电视联合检查和整治工作，出动49人次，确保无违法播出接收。安全播出稳扎稳打。严格落实节目“三审制”和“重播重审制”，实现痕迹化管理，确保了各平台内容安全。联合县融媒体中心，不定期开展安全巡查，共处理明山转播台网络故障等各类故障52起，有力保障了安全播出无事故，实现了安全播出的预期目标。应急广播监管有力。把应急广播纳入安全播出机制，以高效维修响应降低故障影响，持续夯实基层治理通信保障基础。累计处理各类故障580次，更换村村响终端设备455台、机房主机19台，有效保障了设备稳定运行。

7.精准执法优服务，规范管理护秩序。强化教育培训。常态化开展法律法规及业务技能培训，全年共组织专题培训2次，培训执法人员20人次。深化市场巡查。常态化开展网吧、歌舞娱乐场所、书店等文化经营单位日常巡查，并在节假日开展专项行动，全力保障文化市场平稳有序。累计出动执法人员200余人次，检查各类经营场所100余家次；开展“利剑护蕾·雷霆行动”“扫黄打非”等专项整治，严厉查处违法违规经营行为，切实守护未成年人身心健康；整治旅游市场乱象，共排查旅行社网点33家次，检查旅游团队6个，景点景区32家次，星级宾馆21家次，等级民宿9家次，经查发现的线索已整改到位。畅通投诉渠道。畅通12345政务服务热线、文化市场举报电话、网络投诉等渠道，对群众反映的问题及时受理、快速核查、妥善处理。全年接到各类投诉举报100余件，全部办结，群众满意度达100%，有效维护了群众的合法权益和文旅市场的良好秩序。

8.联防联控筑屏障，平安建设促发展。深化平安建设，筑牢文旅市场安全防线。纵深推进扫黑除恶常态化工作，通过鼓励经营主体检举揭发、开展明察暗访、与业主座谈交流等方式，定期不定期对文旅经营场所开展涉黑涉恶涉乱线索拉网式摸排，做到底数清、情况明。抓实安全生产，实现隐患闭环管理。紧盯网吧、歌舞娱乐场所、文保单位、景区、旅行社等重点领域，常态化开展安全生产隐患排查整治，推动专项整治工作走深走实。全年累计排查发现问题26个，其中重大隐患1个、一般隐患25个，已全部完成整改销号，实现隐患闭环清零。聚焦统一战线，夯实文化惠民阵地。明确局党组和班子成员统战工作职责，以实施文体惠民工程为抓手，举办丰富多彩的文体活动，将阵地建设与民族团结进步工作紧密结合，助力芷江创建全国民族团结进步示范性县，切实发挥文化聚人心、筑同心的桥梁纽带作用。与此同时，政府化债、保密管理、统计监督等各项工作均取得阶段性进展。所承担高质量发展综合绩效指标人均接受文化场馆服务次数（使用错年数据）为6.9587，排名全市第二，增幅4.3%，排名全市第十。

二、存在的问题和下步工作打算

过来，芷江文旅取得了一定的成绩，但距离上级要求、群众期盼还有一定的差距：一是在做好省旅发大会和“三大盛会”后半篇文章力度上还需进一步加强。二是面对市场的激烈竞争和游客越来越高要求，文旅行业服务质量及配套保障等方面仍存在一定差距。三是与周边地区联同发力协同发展还需进一步提升。2026年，我们将延续好“三大盛会”的良好态势，主要抓好以下几个方面工作：

1.紧盯目标创优增效。紧紧围绕市委六届十一次全会《关于促进文旅产业高质量发展，加快建设全国一流旅游度假目的地的决定》和县委的决策部署，进一步深化文旅融合发展，推动和平湖景区创国家级旅游度假区，索子街—飞虎风情街创国家级旅游休闲街区，“一园三馆”创5A级景区。加快融入鹤中洪芷旅游一体化，打造市场化运营“红色研学”“民族风情”“低空观光”等精品线路，推动创建全国红色旅游融合区。高水平承办“怀BA”“怀超”等赛事，争取乔氏国际台球赛永久落户，推动“体旅融合”发展。不断擦亮“福地怀化 和平芷江”文旅品牌，全力做好省旅发大会及“三大盛会”后半篇文章。

2.多维立体精准宣推。高标准策划节会系列配套活动，抢占抖音短视频、网络直播、小红书等新媒体传播“风口”，线上线下增流量，扩大“朋友圈”。瞄准青年消费群体，运营好和平湖水上夜游、桃花溪露营基地、飞虎风情街等沉浸式体验项目，提升对青年人的吸引力。以“雪峰山旅游联盟”“张吉怀旅游共同体”“三江一湾”为依托，与雪峰山片区、张家界、铜仁、凤凰等地缔结旅游城市联盟，开展联合营销、互换文旅资源，合力打造旅游品牌；联合开发旅游线路，创造性地引导游客消费；整合制定旅行套餐，积极组织宣介活动，推动景点游客互换、旅游资源共享、旅游信息共联。

3.深耕服务品质升级。指导文旅协会开展专业技能培训，从服务礼仪、应急处理等多维度提升从业人员素养。鼓励协会会员单位在门店增设游客服务点，提供旅游咨询、应急救助、行李寄存等一站式暖心服务，以精细化、人性化的服务举措，营造温馨舒适的旅游环境，全面提升游客满意度，擦亮区域文旅服务品牌。加强对出租车司机的培训，鼓励出租车公司统一司机着装，融入侗族文化元素。在车内摆放文旅宣传折页、播放芷江特色音乐等；要求出租车计价规范，杜绝拒载、宰客等不良现象。

4.产业融合协调发展。积极融入“三江一湾”协同发展，一方面强化文化融合，突出芷江和平IP文化特色，打造和平主题研学游等产品，与安江稻作文化、洪江商道文化、榆树湾民族风情文化形成优势互补；另一方面推进协同产业发展，依托抗战胜利受降纪念馆、和平湖度假区等优势景区，通过签订合作协议、举办文旅推介会、推出景区联票等方式优化客源互导，与“三江一湾”其他区域的文旅项目共同构建多元化旅游产品体系。

5.精准发力文体提质。抓好相关文物保护单位升级和文物考古发掘，彰显古城格局的历史遗存。加强各乡镇文化阵地软硬件建设，强化基层公共文化人才服务水平，深化基层文化人才的发掘、培训。抓好青少年竞技体育训练，做好体育人才选拔工作，积极备战湖南省运动会。积极承办国家、省、市等高级别品牌赛事，通过积极承办乔氏台球国际大师赛等高规格体育赛事，打造“体育+商业+文旅”综合体。继续做好渠道建设、网点服务和营销宣传，促进我县体彩销量。