芷江侗族自治县市场监督管理局

行政处罚决定书

芷市监处罚〔2023〕52号

当事人：湖南**机电设备有限公司   

主体资格证照名称：营业执照                 

统一社会信用代码：91430103MA4Q42LJ43      

住所（住址）：长沙市天心区书院南路1*号万事佳小区*栋2楼。

法定代表人：涂*        

身份证件号码：362233197***015512      

2023年7月6日，本局执法人员依法对芷江**宾馆的电梯进行安全检查时，发现该台电梯下次检验时间为2023年04月，当事人未能提供最新的检验合格报告(另案查处)，查看维保记录发现记录为2023年6月9日（7），后一次的记录时间2023年6月24日，最后一次的记录时间为2023年7月9日（6），我们执法人员依法对其公司下达了《特种设备安全监察指令书》芷监特令〔2023〕第26号，责令该维保公司按安全技术规范要求对电梯进行维护保养工作。2023年7月17日经批准立案调查。

经查：当事人系经核准登记的有限责任公司并依法取得特种设备安装改造维修许可的资格。当事人与芷江**宾馆2022年1月1日签订维保合同，维保期限暂定至2024年12月31日止，合同约定当事人应定期对上述电梯进行维护保养，依据《特种设备安全技术规范TSG T5002-2017电梯维护保养规则》第六条的规定，“电梯的维保分为半月、季度、半年、年度维保，其维保的基本项目（内容）和达到的要求分别见附件A至附件D。维保单位应当依据各附件的要求，按照安装使用维护说明书的规定，并且根据所保养电梯使用的特点，制定合理的保养计划与方案，对电梯进行清洁、润滑、检查、调整，更换不符合要求的易损件，使电梯达到安全要求，保证电梯能够正常运行。”截止到案发，该维保人员最后一次维保填写的时间是2023年7月9（6）日，7月9日明显时间没有到，括号里的日期是检查当天也是当事人说做维保的日期，所以之前的维保记录6月9（7）日也没有如实按每期进行一次维护保养， 这就是未按安全技术规范的要求对上述电梯进行维护保养，事后该维保公司立即进行了整改。

上述事实，主要有以下证据证明：                                                                         

证据一：本局执法人员依法下达的《特种设备安全监察指令书》(芷监特令〔2023〕第26号)，证明了当事人未按安全技术规范的要求对电梯进行维护保养，本局责令其立即进行整改的事实；                                                  

证据二：本局执法人员制作的《现场笔录》1份，证明了本局发现芷江**宾馆电梯维保记录乱记录超过15天的事实；

证据三：本局执法人员制作的《询问笔录》1份，证明了本局向当事人调查了解上述电梯维护保养情况的事实；                    

证据四：本局执法人员拍摄的现场检查照片5张，证明了本局执法人员现场检查情况的事实；                                                      

证据五：当事人提供的《营业执照》复印件1份和《特种设备生产许可证》复印件1份，证明了当事人的市场主体资格和特种设备安装修理许可资格的事实；                                                          

证据六：当事人提供的身份证（正、反两面）复印件1份，证明了法定代表人身份信息的事实；

证据七：当事人提供维保人员提供的身份证（正、反两面）复印件1份和《劳动合同书》复印件1份，证明了维保人员身份信息的事实；

证据八：当事人提供维保人员提供的《特种设备操作人员资格证》复印件1份和与维保公司签订的合作经营协议复印件一份，证明了维保人员有维护保养资格的事实；

证据九：当事人与芷江**宾馆签订的维护保养有效合同1份，证明了芷江**宾馆的电梯属于该公司维护保养的事实；

证据十：当事人提供了对该电梯维保人员的安全管理培训记录，证明了当事人积极整改的事实。

以上证据均已查证属实，形成完整的证据链，并由当事人确认，未提出异议，本局予以采信。                          

2023年9月8日，本局对当事人下达了《行政处罚告知书》（芷市监罚告〔2023〕52号），告知将要作出的行政处罚决定的事实、理由、依据以及依法享有的权利。当事人在规定期限内未提出陈述、申辩，也未申请听证，视为放弃陈述、申辩和听证的权利。                                                             

本局认为，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五第二款“电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全”的规定。系当事人未按安全技术规范的要求对电梯进行维护保养的违法行为。

依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条第一款“违反本法规定，未经许可，擅自从事电梯维护保养的，责令停止违法行为，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。”第二款“电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求，进行电梯维护保养的，依照前款规定处 罚。”的规定应给予处罚。

当事人作为特种设备维护保养单位，应该严格遵守国家有关法律的规定，因为维保是全天候的服务，故违法所得无法计算。

鉴于当事人在事发后能积极配合我们执法人员调查，并立即整改,系初次实施未造成安全事故。符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚”第（一）项“主动消除或者减轻违法行为危害后果的”和《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法》第十二条：“下列情形之一的，可以从轻行政处罚：（一）积极配合市场监督部门调查，如实陈述违法事实并提供证据材料的；”的所指情形，遵照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量基准》第九章五十点“依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条第二款：电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求，进行电梯维护保养的，依照前款规定处罚。”裁量基准：1.从轻情形：无人身、财产安全隐患的；或者违法行为持续时间不足3个月的；或者涉及电梯数量3台以下的；或者无社会影响或影响较小的。裁量幅度：责令停止违法行为，处1万元以上少于3.7万元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

综上所述，当事人的上述行为违反《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款规定，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十八条第一款和第二款的规定，本局决定责令当事人立即整改并作如下行政处罚：

罚款15000元，上缴国库。

当事人应自收到本行政处罚决定书之日起15日内将罚款缴至规定银行（收款单位：芷江侗族自治县财政局非税收入汇缴户，账号：18782901**0002787，开户行：中国农业银行芷江侗族自治县支行）,逾期每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本行行政处罚决定，可在收到本决定书之日起60日内向芷江侗族自治县人民政府申请行政复议，也可以在收到本行政处罚决定书之日起6个月内依法直接向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。本行政处罚决定在行政复议和行政诉讼期间不停止执行，逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定，本局将申请法院强制执行。

                       芷江侗族自治县市场监督管理局

                             2023年9月18日

（本行政处罚决定信息将依法向社会进行公示）    

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。