芷江侗族自治县市场监督管理局2025年度法治政府建设工作报告

2025年以来，我局依法履职，行政执法公平公正，密切配合相关部门工作，在县委、县政府的支持、领导下较好地完成了工作任务，通过开展系列活动，健全机构职能职责，不断提高依法行政能力和行政执法水平。现将本年度法治政府建设工作报告如下：

一、学习宣传习近平法治思想情况

局领导班子开展了法治专题学习，学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，及时跟进习近平关于全面依法治国论述摘编新要求，将法治政府建设工作纳入全年工作计划，组织了全局干部职工进行教育培训。

二、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况

坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责；坚持推进法治建设“一把手”负责制和领导班子成员“一岗双责”，成立了以局长任组长，其他党组成员任副组长，各股室、乡镇片所和事业单位负责人为成员的法治工作领导小组，领导小组办公室设在局政策法规股，具体负责法治工作的指导、协调、监督检查，考核评价等各项工作；制订了《重大行政决定事项目录》《重大执法决定法制审核办法》《重大执法决定法制审核目录》《负责人集体讨论制度》等一系列制度，逐步形成一套管理规范、内容完备的制度和管理体系。在县政府门户网站公示了履行推进法治建设第一责任人职责情况。

三、政府职能依法全面履行情况

通过县政府门户网站公布本局全部行政审批服务事项及其依据、所需申报材料清单，明确审批时限、流程、经办机构及电话，实行目录化、编码化、动态化管理。以商事制度改革为重心，认真落实放宽市场准入条件的各项政策，扎实推进“多证合一”“一照一码”“电子执照”“最多跑一次”“一件事一次办”“局所联动”“同城通办”等登记制度改革，在县政府网站公布本部门全部行政审批服务事项及其依据、所需申报材料清单，积极推进行政审批工作规范化、制度化建设,打造最优审批流程。

全面执行“双随机、一公开”监管，在抽查任务完成后20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统（湖南）进行公示，接受社会监督。

四、依法行政制度体系进一步完善

根据中央关于党和国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署，我局克服种种困难，抽调精干力量完成了综合执法队伍的组建并顺利投入工作，把投诉举报和行政处罚事项整合到综合执法队伍，真正做到了监管和执法的分离；严格执法办案，行政处罚公正，行政执法权责统一、权威高效，认真落实行政执法三项制度，强化说理式执法和柔性执法，行政处罚决定书中进行说理式陈述，重大行政执法决定前均进行了法治审核；行政执法与刑事司法有机衔接，建立案件移送制度并全面执行，今年以来接受县检察院移送不予起诉建议予以行政处罚的案件2件；整合行政审批服务力量，已经将城区内的行政审批事项和人员全部整合到县“市民之家”，定岗定人；在县政府网站准确、及时公开本部门行政执法主体（含人员）及相关权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息；抓好经营异常名录和“黑名单”的管理工作，做好严重违法失信企业名单管理；整合商事登记和行政许可登记事项，为人民群众办理市场主体登记和行政许可提供高效的便利条件；严格执行“扫码入企”规定，非经扫码不得入企进行检查，切实减轻市场主体的负担，不断优化市场化、法制化营商环境；全面落实行政裁量权基准制度，全面适用湖南省市场监督管理局制定的《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准》，贯彻落实《行政处罚法》免罚、轻罚规定以及国家市监总局、湖南省市监局制定、公布的免罚、轻罚清单；及时在国家企业信用信息公示网和政府有关网站公示本部门的行政许可、行政处罚信息；积极参加怀化市司法局、怀化市市场监督管理局和县司法局组织的行政执法案卷评查；今年来共办结行政处罚案件20件，行政复议案件42件；办理县政协提案2件，微建议1件。

充分利用12315消费者申（投）诉举报平台，着力发挥行政调解职能，积极处理人民群众和消费者的投诉举报，今年来收到各类投诉举报1889起，其中投诉999条，受理424起，成功调解309起，为消费者挽回经济损失6.7739余万元。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前法治政府建设仍存在一些短板和不足：

1.部分领域制度供给的及时性、系统性、精准性有待进一步增强。

2.行政执法规范化水平需持续提升，个别领域执法不严、不规范、不文明现象仍有发生。

3.运用法治思维和法治方式解决问题的能力在基层和一些部门仍需加强。

4.法治政府建设的社会知晓度、参与度和获得感有待进一步提高。

5. 运用大数据、人工智能等新技术赋能法治政府建设的深度和广度有待拓展。

下一步工作思路与重点：

下一步，我们将坚持以习近平法治思想为指导，锚定法治政府建设既定目标，聚焦问题短板，重点抓好以下工作：

（一）持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。 将其贯穿法治政府建设全过程各方面，筑牢思想根基。

（二）进一步完善依法行政制度体系。 聚焦重点难点问题加强立法和制度供给，提高立法制规质量。

（三）全面提升行政决策法治化水平。 严格落实重大行政决策程序，强化决策执行和后评估。

（四）深入推进严格规范公正文明执法。 深化行政执法体制改革，全面优化行政执法方式，加强执法监督。

（五）不断强化对行政权力的监督制约。 自觉接受各方监督，大力推进政务公开，让权力在阳光下运行。

（六）着力依法化解社会矛盾纠纷。 畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，提升行政复议化解行政争议的主渠道效能。

（七）全力打造一流法治化营商环境。 以法治保障“放管服”改革向纵深推进，切实保护市场主体合法权益。

（八）扎实抓好法治能力建设。 加强法治教育培训，建设德才兼备的高素质法治工作队伍。