今年以来，在县委县政府的正确领导和市局的精心指导下，我局积极发挥市场监管职能作用，维护公平有序稳定的市场秩序，有力促进芷江经济社会又好又快发展。

一、中央、省、市、县重要会议、重要文件、重大决策部署贯彻落实情况，上级领导重要指示批示和交办事项贯彻落实情况

（一）加强落实行风建设三年攻坚专项行动。根据国家总局和省、市局统一部署，我局自今年7月起至2025年在全县市场监管系统开展行风建设三年攻坚专项行动，结合实际制定了专项行动实施方案，对各个环节进行部署，将工作落到实处。今年以来，开展了行风突出问题公开征集活动，向监管服务对象发放了《芷江侗族自治县市场监督管理局政风行风调查问卷》30份，未收到涉及行风问题的不良反映；开展股、所长走流程活动，通过多种方式，查找并解决问题，排查并整改问题2个，发现并纠正市场监管执法案件问题7个。

（二）全力以赴做好乡村振兴工作。每月组织单位结对帮扶干部下村走访2次以上（监测户3次）。今年以来，对包村帮扶对象解决帮扶资金6.3万元（沙溪村2.3万，沙坪村、黄潭桥村各2万元）。

（三）切实完成巡察整改工作。县委第二巡察组对我局党组开展了为期三个月的巡察工作，向我局反馈了4个方面15项共23个具体问题。我局党组高度重视，认真落实巡察组反馈意见和整改要求召开专题会议安排部署巡察工作。制定《中共芷江侗族自治县市场监督管理局党组关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，立行立改，目前已完成整改19个，基本完成整改4个并将长期坚持，举一反三。

     二、加强党的建设，履行全面从严治党主体责任等方面贯彻落实情况

    （一）推进干部作风整顿，严明政治纪律政治规矩。落实全面从严治党主体责任、监督责任，切实履行好党组书记第一责任人职责，领导班子其他成员履行“一岗双责”的责任，推动“四责协同”有效运转、形成合力情况，组织全局干部职工认真贯彻落实《准则》《条例》、中央八项规定等廉政规定，切实抓好本单位的党风廉政建设工作。

（二）扎实履行党建工作职责，切实加强党的建设。一是每月开展1次“一月一课一片一实践”主题党日活动；二是累计组织党组中心组理论学习12次，邀请县委宣讲团授课1次；三是加强党风廉政建设，党组专题研究党风廉政建设会议4次，组织了3次廉政党课，1次“以案促改”警示教育学习。四是推进加强对干部职工思想政治教育工作，深化运用“四种形态”，开展警示谈话1人次，提醒谈话5人，诫勉谈话2人，班子成员全面谈心谈话7人次，班子成员对股所长谈心谈话14人次。五是开展领导干部违规收送红包礼金问题专项整治工作和吃空饷专项整治工作，未发现违规收送红包礼金、吃空饷现象。六是“春节”“七一”前夕，对困难党员、老党员进行走访慰问，共走访8人次；七是“七一”前夕，机关党委组织全体党员前往靖州苗族侗族自治县新厂战役纪念园开展“缅怀革命先烈 传承红色基因”暨迎“七一”主题党日活动。

三、2023年工作总结

1.深化商事制度改革。我局坚持以商事制度改革为重心，认真落实放宽市场准入条件的各项政策，积极推进行政审批工作规范化、制度化建设。截至目前，我县市场主体累计达到23881户，其中企业3976户，个体工商户19905户。市场主体新增3835户（其中农民专业合作社22家，个体工商户3231户，企业582户,个转企16户）。扎实开展了企业年报工作，全县企业年报率达96.04%。办结企业全程电子化网上办件设立登记共380件，变更登记338件，注销登记33件；“一网通办”平台办理企业登记827户。企业设立登记时间压缩到1个工作日以内，新注册企业实行首套公章免费制度。今年为110户企业免费刻制公章440枚。

2.抓实抓牢“三品一特”安全。一是严抓食品安全监管。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，对全县42家食品生产企业、38家食品小作坊、2821家食品经营户、491家餐饮服务单位开展全覆盖走访监督，对发现的问题及时要求整改，对违法行为严厉打击。全年完成食品安全监督抽检890批次，合格率97.3%。二是严把药品质量安全关。对县域内60家药品医疗器械经营企业、321家药品医疗器械使用单位全面进行检查，全面排除风险隐患，检查涉药涉械单位262家次，出动执法人员485人次。三是严把产品质量关。做优做细工业企业台账，强化重点工业产品监管，开展工业产品日常抽检，对抽检不合格的，依法进行处置。四是严把特种设备安全关。全面排查全县1007台特种设备风险隐患，切实保障特种设备安全。近年来，我县在食品、药品、产品、特种设备方面，未发生任何一起安全事故。

3.做优做细市场监管工作。一是加强重点领域价格稳控工作。节假日期间，对旅游重点领域价格行为进行督查。共开展市场巡查次数50次，出动执法人员400人次，检查市场主体1000余家次，发放《价格提醒告诫函》1000余份。二是做好全县计量检定工作。共检定、校准计量器2488次，免费检定群众送检电表、血压计800余台。三是依法做好消费者举报投诉工作。今年来共受理投诉举报423件，回访率100%，为消费者挽回经济损失20余万元。四是做好知识产权保护与运用工作。专利侵权纠纷调解案件立案2件，均已办结。截至2023年9月，我县拥有有效发明专利38件，每万人拥有有效发明专利1.23件，已完成了7件发明专利质押融资工作。五是强化依法行政。今年，我局严守法律程序和法律底线，严格案件审核，严格遵守案审会制度。共立案查处81起各类违法案件，罚没金额149.98万元。

4.严格落实食品安全“两个责任”。第一、第二、第三、第四季度，干部督导完成率均达到100%，问题发现率分别为2.52%、1.82%、11.62%、9.07%，整改完成率基本达到100%，ABC级企业日管控周排查月调度完成率均为95%以上。今年9月，省食安办、省纪委监委驻省市场监管局纪检监察组对我县开展了落实食品安全“两个责任”工作督查暨食品安全工作评价性检查，对我县落实情况较为满意。

四、2024年度工作计划

一是持续加强党的建设。紧紧围绕党中央以及上级组织的要求，积极推动党建工作的拓展和创新，把凝聚人力作为重要的基础、把化解矛盾作为重要的内容、把推动发展作为重要的目标。二是切实加强意识形态工作。推动意识形态工作责任制落实常态化、制度化。以党组中心组学习为龙头、以上率下，围绕学习宣传贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神为重点，切实抓好理论宣讲。进一步加强网络意识形态建设，强化网评员队伍，坚持“正能量是总要求，管得住是硬道理”，维护网络意识形态安全。三是全力抓好“三品一特”工作。加大食品安全重点工作落实力度，对食品领域实行全主体、全品种、全链条严格监管，落实监管责任，持续加大对“白板肉”的打击力度，严厉打击违法肉商的嚣张气焰。严厉打击和查处销售、使用假劣药品、从非法渠道购进药品、非法回收药品、不按要求储存运输养护药品等违法违规行为。按照《特种设备安全专项整治三年行动方案》，按时保质完成行动方案中要求的任务，确保三年行动实效。加强对重点工业产品质量监管,同时确保有关重点工业产品的质量监督抽查工作顺利完成。四是切实做好重点民生实事工作。持续深化商事制度改革，优化一网通办平台，在更大范围、更广领域推动市场主体登记全程电子化进程，并按时按要求完成市场主体倍增工作。五是持续强化平安建设（综治民调）工作。坚持打击传销高压态势，加强防范传销的宣传教育，筑牢群防群控体系。以节假日为重点，开展节日专项执法检查，严厉打击价格欺诈、制假卖假、哄抬价格、串通涨价等违法行为，维护市场秩序。六是做好依法行政工作。根据新修订的相关法律法规，及时对全体干部职工开展执法培训，严格依法行政、依法依程序立案、办案，不断提高执法水平。七是持续推进食品安全“两个责任”工作。加强干部培训，企业指导，确保干部督导率、问题整改率、企业“日管控、周排查、月调度”均达到100%，问题发现率达到全省平均水平。八是进一步落实“双随机、一公开”+信用监管工作。不断完善信用监管联合惩戒制度，实现全县市场相关单位、企业全覆盖，实现信用风险等级分类分类结果全领域运用。九是加强知识产权培育。加大知识产权知识宣传力度，鼓励企业开展技术创新和专利申请，不断提升我县知识产权水平。十是抓好旅游市场工作。做好节假日及重点旅游区域的市场巡查工作，坚持24小时值班制度，妥善处理消费者投诉举报事件。十一是组建好综合执法大队。我局将申请通过招考或遴选的方式，补充执法人员，建立好综合执法大队。

五、重大专项工作开展情况

（一）联合开展“白板肉”联合执法专项整治行动。今年以来，我局会同农业农村局、公安局开展联合执法打击行动18次，出动执法人员263人次，成功打击取缔私滥宰窝点3处，非法调运1起，行政立案4起，抓获涉嫌私屠滥宰人员11人（移送司法机关5人），没收生猪及生猪产品18头，捣毁窝点3处。严厉打击了违法肉商的嚣张气焰，守护了人民群众舌尖上的安全。

（二）开展旅游市场整治，为游客保驾护航。从强化旅游景区周边“三品一特”安全整治、加强旅游市场秩序监督管理、开展旅游产品质量监督抽查、强化重大节假日现场咨询投诉接待工作等方面加大对旅游市场的监管力度，全力为芷江旅游发展办好“实事”。全年共出动执法人员800余人次，检查景区内及周边经营主体500余家次，检查电子秤200余台，发放价格提醒告诫函300余份，行动中发现部分经营户未对商品进行明码标价，工作人员当即对其进行了宣传引导；未发现有缺斤少两现象。

六、重大敏感事件、突发事件和群体性事件应对处置情况

全年未发生重大敏感事件、突发事件和群体性事件。

七、经济社会发展中出现的重要情况和重大舆情

今年来，我局以做好优化营商环境为抓手，以为群众办好事、办实事为着力点，努力营造政商清廉的营商环境。同时，全局上下齐心做好新冠疫情恢复工作，全县市场主体发展形势稳步提升，各类企业同比增长5%。全年未发生重大舆情事件。

八、本部门、本单位的亮点工作

（一）积极探索企业信用风险分类管理新模式。今年以来，我局锐意进取，不断改革，积极探索企业信用风险分类管理模式，以关系民生安全的食品安全“两个责任”ABC级、药品经营、特种设备生产、重点工业产品企业等575家企业为试点，汇集各部门及企业数据，搭建芷江县“双随机、一公开”＋信用监管智慧平台，实现线上企业监管、企业信用信息汇集，企业信用等级调整，企业信用风险预警，部门联合奖惩，企业信用修复，政策宣传，信用公示等，有效提升企业信用监管效能，全县营商环境进一步优化。目前，我县逐步将企业信用风险分类管理模式推广至安全生产、价格、反不正当竞争、知识产权等领域，最终实现信用监管结果运用企业全覆盖。2023年12月1日，我县“双随机、一公开”＋信用监管工作在《中国市监报》上发表了《芷江县积极探索企业信用分类管理模式》典型经验报道，推动了“双随机、一公开”＋信用监管在县级领域的应用。此外，全县“双随机、一公开”抽查工作已全面完成，共完成任务103项，抽取检查人员320人次，检查对象数1049个，公示率100%，完成率100%。

（二）全力推动“互联网+明厨亮灶”工程。自2022年开展“互联网+明厨亮灶”建设工作以来，按照“政府牵头、部门联合、社会参与、重点推进”的原则，建立了部门联席会议和定期通报制度，部署推进工作，设立周、月、季工作台账统计，先后召开现场会、培训会，邀请平台运营技术人员讲解进驻优势及使用方法，打消经营者顾虑，激发创建热情。截至目前，全县90家学校食堂全部完成，已陆续加入40余家中等规模以上的社会餐饮单位。

九、其他应当报告的重大事项

我局高度重视意识形态工作，坚持正确舆论导向。一是强化组织领导。充分认识意识形态工作的极端重要性，把意识形态工作摆上全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部年度考核，纳入绩效评估。二是狠抓学习教育。将意识形态工作纳入学习计划，及时传达学习中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，认真学习党的十九届历届全会、党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，大力培育和践行社会主义核心价值观。三是加强思想政治工作。党组中心组每月至少集中学习一次，局班子成员认真撰写发言提纲，并在会上进行积极讨论。