今年以来，在县委、县政府的正确领导和市局的精心指导下，我局积极发挥市场监管职能作用，维护公平有序稳定的市场秩序，有力促进芷江经济社会又好又快发展。

一、中央、省、市、县重要会议、重要文件、重大决策部署贯彻落实情况，上级领导重要指示批示和交办事项贯彻落实情况

（一）深入开展学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神。根据党中央、省委、市委和县委要求，深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，制定《芷江侗族自治县市场监督管理局所属党支部党纪学习教育实施方案》和党纪学习教育计划表，今年共组织4次党纪学习，认真学习《条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。

（二）加强落实行风建设三年攻坚专项行动。今年以来，我局紧扣总局、省局、市局总体安排部署，全力推进全县系统行风建设三年攻坚专项行动：一是开展行风突出问题公开征集活动，通过意见箱、调查问卷等形式公开征集问题线索，目前无征集、接收有效问题线索。二是开展局领导公开接访日和热线日活动，接受群众监督，全县系统累计参与217人次；聘请5名企业负责人担任行风监督员。三是开展市场监管体验日活动，让各界代表在实地体验中开展监督，参与体验日活动的各界代表共计124人次。四是开展领导干部走流程体验活动，全县系统参与体验日活动的领导18人次。五是开展执法案卷评查活动，针对“三品一特”、消费者权益保护、知识产权、广告以及价格监督检查等领域开展执法案卷评查活动，发现和纠正执法活动存在的问题7个。

（三）全力以赴做好乡村振兴工作。每月组织单位结对帮扶干部下村走访2次以上（监测户3次）。今年以来，对包村帮扶对象解决帮扶资金3万元（沙溪村、沙坪村、黄潭桥村各1万元）。

 二、加强党的建设，履行全面从严治党主体责任等方面贯彻落实情况

（一）推进干部作风整顿，严明政治纪律政治规矩。落实全面从严治党主体责任、监督责任，切实履行好党组书记第一责任人职责，领导班子其他成员履行“一岗双责”的责任，推动“四责协同”有效运转、形成合力情况，组织全局干部职工认真贯彻落实《准则》《条例》、中央八项规定等廉政规定，切实抓好本单位的党风廉政建设工作。

（二）扎实履行党建工作职责，切实加强党的建设。一是每月开展1次“一月一课一片一实践”主题党日活动。二是累计组织党组中心组理论学习12次，邀请县委宣讲团授课1次。三是加强党风廉政建设，党组专题研究党风廉政建设会议4次。四是推进加强对干部职工思想政治教育工作，深化运用“四种形态”，开展警示谈话1人次，提醒谈话5人，诫勉谈话2人，班子成员全面谈心谈话7人次，班子成员对股所长谈心谈话14人次。五是“春节”“七一”前夕，对困难党员、老党员进行走访慰问，共走访6人次。

三、2024年度工作总结和2025年度工作计划

（一）工作开展情况

1.深化商事制度改革。一是努力完成经营主体培育工作。截至目前，经营主体净增长1911户（其中个体净增长1460户，企业净增长451户,个转企净增长19户）。二是扎实开展了企业年报工作，全县企业年报率达99%。三是办结企业全程电子化网上办件设立登记共38件，变更登记514件，注销登记65件；“一网通办”平台办理企业登记607户。四是企业设立登记时间压缩到1个工作日以内，新注册企业实行首套公章免费制度。今年为422户企业免费刻制公章1688枚。

2.抓实抓牢“三品一特”安全。一是严抓食品安全监管。开展制止餐饮浪费行动、酒吧食品安全、校园食品安全等专项检查、对全县36家食品生产企业、21家食品小作坊、2396家食品经营户、702家餐饮服务单位开展全覆盖走访监督，对发现的问题及时要求整改，对违法行为严厉打击。全年完成食品安全监督抽检890批次，合格率97.3%。二是严把药品质量安全关。对县域内305家药品医疗器械化妆品经营单位全面进行检查，全面排除风险隐患，大力开展疫苗安全、农村药品安全、医疗器械使用质量安全等整治行动，检查涉药涉械单位602家次，出动执法人员520人次。三是严把产品质量关。做优做细工业企业台账，强化重点工业产品监管，开展工业产品抽检26批次，合格率84%。四是严把特种设备安全关。全面排查全县1069台特种设备风险隐患，切实保障特种设备安全。近年来，我县在食品、药品、产品、特种设备方面，未发生任何一起安全事故。

3.做优做细市场监管工作。一是加强重点领域价格稳控工作。节假日期间，对全县车站、宾馆、酒店、游乐场所等重点领域价格行为进行督查。共开展市场巡查次数50次，出动监督检查人员430人次，检查市场主体1000余家次，发放《价格提醒告诫函》1000余份。二是做好全县计量检定工作。共检定、校准计量器2852次，免费检定群众送检电表、血压计1400余台。三是依法做好消费者举报投诉工作。今年来共受理投诉举报973件，办结910起，为消费者挽回经济损失48.4余万元。四是做好知识产权保护与运用工作。指导湖南华晟电通科技有限公司5件发明专利的质押融资工作，指导怀化蕲黄节能环保设备有限公司、芷江华兴油业有限公司等25家企业开展存量专利盘活行动。积极推进芷江乔氏明山石产业建设项目，目前已完成初步摸底工作，确定了重点关注推进开展相关工作的单位4家。五是强化依法行政。今年以来，我局严守法律程序和法律底线，严格案件审核，严格遵守案审会制度。共立案查处60起各类违法案件，罚没金额103.79万元。

（二）存在问题

一是干部队伍建设亟待优化。由于三局合一，再加价格执法检查、知识产权管理职能归并，干部队伍老龄化，近几年有10余名职工退休，年轻后备力量明显不足，专业人员甚少，难以适应新形势、新环境对市场监管工作提出的新要求。

二是重点行业监管亟待加强。电梯、压力容器等特种设备安全运营全过程监管工作量越来越大，监管人员严重不足，围绕特种设备开展隐患排查和打非治违专项整治活动仍需加强。食品药品安全监管面宽量大，假冒药品、过期食品、临期食品、包装标识不全、受潮生虫霉变等问题食品难以杜绝，安全形势严峻。

三是知识产权创造保护方面较薄弱。截至2024年8月，我县拥有有效发明专利46件，每万人拥有有效发明专利1.49件。我县知识产权基础薄弱，多数企业为中小微企业，自主创新能力不够，且申请发明专利耗时耗财，企业申报意愿不强。

（三）2025年度工作计划

一是圆满完成上级绩效考核任务。积极完成市对县绩效考核中我局负责的各项工作任务，确保完成每一项任务要求，尽量不扣分。加强与市市场监督管理局对接，按时按质按量完成市局下达的任务，争取在市对县的考核中在同类县（市、区）排名前列。

二是抓好安全生产工作，确保安全稳定。做好“三品一特”安全生产维稳工作：全力抓好“三品一特”工作。加大食品安全重点工作落实力度，对食品领域实行全主体、全品种、全链条严格监管，落实监管责任。严厉打击和查处销售、使用假劣药品、从非法渠道购进药品、非法回收药品、不按要求储存运输养护药品等违法违规行为。按照《特种设备安全专项整治三年行动方案》，按时保质完成行动方案中要求的任务，确保三年行动实效。加强对重点工业产品质量监管,同时确保有关重点工业产品的质量监督抽查工作顺利完成。

三是做好重点民生实事工作，争做人民满意的好公仆。持续深化商事制度改革，优化一网通办平台，在更大范围、更广领域推动市场主体登记全程电子化进程；力求做到办事流程更简化、办理环节更透明、办理时限再缩短，并持续推进企业年报工作、信用体系建设工作、经营异常名录管理等工作。此外，进一步夯实执法基础，加大案件查办力度，增加日常巡查频率，持续提升执法效能，着力构建良好市场环境。

四是奋力“闯创干”，维护市场平安。加强防范传销的宣传教育，筑牢群防群控体系。加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品宣传力度，提高敏锐性，严厉打击“三无”食品、劣质商品等违法行为。以“五一”、中秋、春节为重点，开展节日专项执法检查，严厉打击价格欺诈、哄抬价格等价格违法行为，打击销售不合格食品和有毒有害食品问题，维护市场秩序。

四、重大专项工作开展情况

（一）联合开展“白板肉”联合执法专项整治行动。自4月25日起，我局在全县范围内开展“特供酒”清源打链专项行动，严厉打击假借“特供”“专供”“内供”党政机关和军队名义，制售假冒伪劣酒类商品等违法违规行为。通过“线上线下”方式齐同并进开展行动。此次行动共检查酒类食品生产主体8家次、食品经营主体323家次，暂未发现“特供酒”违法违规行为。

（二）开展旅游市场整治，为游客保驾护航。从强化旅游景区周边“三品一特”安全整治、加强旅游市场秩序监督管理、开展旅游产品质量监督抽查、强化重大节假日现场咨询投诉接待工作等方面加大对旅游市场的监管力度，全力为芷江旅游发展办好“实事”。全年共出动执法人员900余人次，检查景区内及周边经营主体600余家次，检查电子秤300余台，发放价格提醒告诫函400余份，在烟酒经营户店内张贴“不得向未成年人销售烟酒”标识600余张。行动中发现部分经营户未对商品进行明码标价，工作人员当即对其进行了宣传引导；未发现有缺斤少两现象。

五、重大敏感事件、突发事件和群体性事件应对处置情况

全年未发生重大敏感事件、突发事件和群体性事件。

六、经济社会发展中出现的重要情况和重大舆情

今年来，我局以做好优化营商环境为抓手，以为群众办好事、办实事为着力点，努力营造政商清廉的营商环境。同时，全局上下齐心做好新冠疫情恢复工作，全县市场主体发展形势稳步提升，各类企业同比增长11%。全年未发生重大舆情事件。

七、本部门、本单位的亮点工作

（一）多举措优化营商环境，助力经营主体发展。今年以来，我局通过多种方式推动主体强身行动：一是“主动来”，以落实各类惠民惠企政策为基础，以本县创业成功典型事例为推手，吸引广大群众主动上门办证；二是“上门找”，通过上门走访、创业指导、创业帮扶的方式激发返乡群众创业热情，发掘群众创业潜力；三是“对外招”，推动国有企业发挥带头示范作用，加大招商引资力度，吸引企业来我县园区投资建厂；四是“监督补”，持续推进“无照清零”行动，下达责改并完成整改35户。截至目前，我县经营主体累计达到25853户，其中企业累计达到4445户，个体累计达到21408户。

（二）积极建设食品安全综合服务平台。一是完善监管平台建设，全县范围内食品生产、小作坊、流通及餐饮企业共计3984家已全部纳入监管平台内，除去非正常营业户，其中已完成风险评级的3689家，现场检查任务完成率和企业整改完成率均达到100％。二是推进属地责任平台建设。通过实施分层分级、层级对应的包保制度，将“党政同责”“地方负总责”的要求分解落实到具体责任人身上，持续巩固加强了县、乡、村三级领导干部对食品安全两个责任工作的责任意识。三是完善主体责任意识，除继续指导企业形成日管控、周排查、月调度的常态化管理，今年以来，加大了对食品生产经营企业的线上培训，通过“食安共治”平台，对A、B、C主体共计120余家企业食品安全培训完成率100%，并实现抽考完成率100%。

八、其他应当报告的重大事项

无。