2025年以来，在县委、县政府的正确领导和市局的精心指导下，我局积极发挥市场监管职能作用，维护公平有序稳定的市场秩序，有力促进芷江经济社会又好又快发展。

一、中央、省、市、县重要会议、重要文件、重大决策部署贯彻落实情况，上级领导重要指示批示和交办事项贯彻落实情况

（一）开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。根据党中央、省委、市委和县委要求，深入学习贯彻习近平总书记关于中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神，研究制定《关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案》和学习教育计划。2025年共召开专题会议12次，培训党员干部500余人次。

（二）加强落实行风建设三年攻坚专项行动。2025年以来，我局紧扣总局、省局、市局总体安排部署，全力推进全县市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动完美收官：一是开展局主要负责人12345公开接访日和热线日活动，接受群众监督，当天接到群众投诉举报5次，均已解决。二是修订和完善多项规章制度，包括《行政执法程序规定》《投诉举报处理办法》等。同时，加强了内部监督和制约机制，确保各项制度得到有效执行。三是开展行风突出问题公开征集活动，通过意见箱、调查问卷等形式公开征集问题线索，未收到问题线索。

（三）全力以赴做好乡村振兴工作。每月组织单位结对帮扶干部下村走访2次以上（监测户3次）,对包村、结对村帮扶对象解决帮扶资金5.24万元（沙溪村2万元、黄潭桥村1.6万元、沙坪村1万元、竹坪铺村0.2万元、学坪村0.44万元）。

     二、加强党的建设，履行全面从严治党主体责任等方面贯彻落实情况

（一）推进干部作风整顿，严明政治纪律政治规矩。我局坚持把监督检查作为推动八项规定落实的重要手段，紧盯五一、端午等重要时间节点，提出纪律要求。一是深入开展自查自纠。围绕7个方面整治重点，逐条对照、自查自纠，领导班子共查摆出问题清单67条。二是完善公务接待制度。严格执行公务接待标准，杜绝公款吃喝、铺张浪费等现象。三是规范财务管理。修订完善财务审批制度，严格控制“三公”经费支出，确保资金使用规范透明。四是健全作风监督机制。完善《芷江侗族自治县市场监督管理局工作人员管理制度》，强化制度刚性约束，确保作风建设常态化、长效化。

（二）扎实履行党建工作职责，切实加强党的建设。一是多次对党的二十大及二十届三中、四中全会精神和习近平总书记关于文化思想、市场监管工作的重要论述和指示批示精神进行专题学习，组织党组中心组理论学习13次。二是加强意识形态管理，制定意识形态和网络意识形态实施方案，定期分析研判意识形态领域情况，完善舆情应对机制，确保意识形态安全。三是开展“千问千答解民忧”实践活动，班子成员带头深入基层调研，将理论学习成果转化为解决实际问题的动力，为民众排忧解难。四是组织党员干部观看警示教育片，筑牢思想防线。共开展廉政教育活动2次，签订廉政承诺书88份。五是推进加强对干部职工思想政治教育工作，深化运用“四种形态”，开展警示谈话1人次，提醒谈话5人次，诫勉谈话2人次，班子成员全面谈心谈话7人次，班子成员对股所长谈心谈话14人次。六是“春节”“七一”期间，对困难党员、老党员进行走访慰问，共走访6人次。

三、2025年工作总结

（一）优化营商环境质量。一是实施“双随机、一公开”监管，制定和接收抽查任务145项，已全部完成，公示率100％。二是企业设立登记时间压缩到1个工作日以内，2025年为348户企业免费刻制公章1392枚。三是开展清理无证无照专项行动，检查经营户2699户，查处无照160户，引导部分经营户办理了相关证照60户，提高了市场主体的持照率。四是扎实开展年报工作，组建9支年报服务队，深入农贸市场、产业园区等地，走访服务企业400余家，企业年报完成率达99.55%。

（二）坚决守住安全底线。一是严格落实食品安全“两个责任”机制，对B、C级企业的督导任务完成率100%，ABC主体的日管控、周排查、月调度任务覆盖率为100%，食品安全社会共治综合平台ABC级主体培训覆盖率达100%。二是对全县6653家食品生产经营单位、267家药品医疗器械化妆品经营单位、1172台特种设备、2248家工业产品生产经营单位开展全覆盖走访监督，对发现的问题及时要求整改，对违法行为严厉打击。全年完成食品安全监督抽检890批次，合格率95.62%。完成县级工业产品抽检21批次，合格率95.2%。三是大力查处“假大空”烟花爆竹产品质量问题，联合应急管理、公安等部门，对全县2家销售批发企业进行全面检查，暂未发现问题。四是深入开展水电气民用“三表”计量专项整治行动。深入抽查16个小区，检查水电气经营企业、服务网点及终端用户78户次，出动70人次。经检查，我县电表和燃气表未发现有相关违法行为，自来水公司水表存在首检未检、超使用周期未轮换问题。已下达责令改正通知书。五是积极推进“互联网+明厨亮灶”工程建设，全面升级学校食品安全监管体系，通过重新安装具备AI智能抓拍功能的高清摄像头，实现对后厨操作全过程的实时监控与智能识别。截至11月底，已完成对全县66所学校食堂的设备更新，并纳入市场监管“互联网+明厨亮灶”监测平台。

（三）全力维护市场秩序。一是重大节假日期间，开展价格市场巡查50次，下发张贴《提醒告诫函》1000余份，检查市场经营主体1000余家次，有效的震慑了价格违法行为的发生。二是开展春、秋季学校及校园周边食品安全专项整治，检查中小学校及托幼机构食堂97家，校园内食品经营店8家，发现问题15个，下达《当场行政处罚决定书》6份，《责令整改通知书》4份，立案1起，均已整改到位。三是发挥12315消费维权平台热线作用，受理投诉举报案件1636起，办结1546起；大力发展ODR（在线调解）企业22家。四是强化依法行政。2025年以来，我局严守法律程序和法律底线，严格案件审核，严格遵守案审会制度。共立案查处51起各类违法案件。

四、存在的问题和不足

一是干部队伍建设亟待优化。由于三局合一，再加价格执法检查、知识产权管理职能归并，干部队伍老龄化，近几年有10余名职工退休，年轻后备力量明显不足，专业人员甚少，难以适应新形势、新环境对市场监管工作提出的新要求。

二是市场监管工作经费严重不足。我局不仅负责着全县的6653家食品经营单位、267家药品经营单位、1172台特种设备及2248家工业产品生产经营单位的监管，同时还肩负着全县计量检定、行政审批、消费投诉举报、广告监管等工作，近几年还增加了价格监督管理及反不正当竞争、知识产权保护、交通顽瘴痼疾、“双随机、一公开”抽查等工作，工作繁杂且量大，各方面所需的监管工作经费严重不足。

三是重点行业监管亟待加强。电梯、压力容器等特种设备安全运营全过程监管工作量越来越大，监管人员严重不足，围绕特种设备开展隐患排查和打非治违专项整治活动仍需加强。食品药品安全监管面宽量大，假冒药品、过期食品、临期食品、包装标识不全、受潮生虫霉变等问题食品难以杜绝，安全形势严峻。

四是我县知识产权工作开展困难。截至11月，我县拥有有效发明专利48件，高价值发明专利23件，占比47.9%。我县知识产权基础薄弱，多数企业为中小微企业，自主创新能力不够，且申请发明专利耗时耗财，企业申报意愿不强。

五、2026年工作计划

（一）圆满完成上级绩效考核任务。积极完成市对县绩效考核中我局负责的各项工作任务，确保完成每一项任务要求，尽量不扣分。加强与市局对接，按时按质按量完成市局下达的任务，争取在市对县的考核中在同类县（市、区）排名前列。

（二）做好“三品一特”安全生产维稳工作。加大食品安全全主体、全品种、全链条监管，落实监管责任，确保“两个责任”干部督导率、问题整改率、企业“日管控、周排查、月调度”均达到100%。打击假劣药品销售、使用，规范药品销售与零售连锁门店管理，维护群众合法权益。开展特种设备隐患排查，督促企业落实主体责任，消除安全隐患。加强对重点工业产品质量监管,同时确保有关重点工业产品的质量监督抽查工作顺利完成。确保不发生市场监管领域安全事故。

（三）做好重点民生实事工作，争做人民满意的好公仆。持续深化商事制度改革，优化一网通办平台，在更大范围、更广领域推动市场主体登记全程电子化进程；力求做到办事流程更简化、办理环节更透明、办理时限再缩短，并持续推进企业年报工作、信用体系建设工作、经营异常名录管理等工作。此外，进一步夯实执法基础，加大案件查办力度，增加日常巡查频率，持续提升执法效能，着力构建良好市场环境。

（四）奋力“闯创干”，维护市场平安。加强防范传销的宣传教育，筑牢群防群控体系。加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品宣传力度，提高敏锐性，严厉打击“三无”食品、劣质商品等违法行为。以“五一”、中秋、春节为重点，开展节日专项执法检查，严厉打击价格欺诈、哄抬价格等价格违法行为，打击销售不合格食品和有毒有害食品问题，维护市场秩序。

（五）补短板、强弱项。针对知识产权保护、商标侵权等关键领域，开展知识产权“进园区”“进企业”等专项行动，全面加大知识产权宣传普及力度。帮助企业建立健全知识产权保护机制，有效提升企业发明专利申报积极性。同时将建立燃气表检定服务作为2026年重点推进项目，选派技术骨干赴省、市局跟班学习，取得燃气表检定专项资质，组建3-4人专业检定团队，有效解决燃气计量监管短板。

四、重大专项工作开展情况

（一）为民服务显担当，“上门”开展电子计价秤免费检定工作。为切实解决个体工商户和流动摊贩送检程序繁杂、检定周期长等实际困难，芷江县市场监督管理局创新服务模式，组织专业技术人员深入辖区8家集贸市场，对市场内使用的电子秤、公平秤开展"上门式"免费检定服务，真正将计量惠民服务送到群众身边，打通服务群众的"最后一公里"。重点对市场内水产、肉类、蔬菜等与民生密切相关的摊位电子计价秤进行精准检定和细致校准。2025年完成市场在用电子秤检定2376台次，检定合格率达99.1%，创历史新高。

（二）筑牢安全防线，全力保障“三大盛会”。为切实筑牢安全防线，全力保障“三大盛会”圆满举办，我局创新工作方式方法，多措并举筑牢安全防线。经我局不懈努力，圆满完成犀牛路拆迁项目，活动期间未发生市场监管领域安全事故，局长尹光辉获得“三大盛会筹办工作及时奖励个人嘉奖”。共出动执法人员800余人次，解决隐患10余处，并安排50人次驻守餐饮接待单位；8月开展诚信经营宣传引导行动，张贴5000余份告诫函并签订承诺书；邀请律师开展诚信经营法律知识培训，100余家经营主体代表参会。

五、重大敏感事件、突发事件和群体性事件应对处置情况

全年未发生重大敏感事件、突发事件和群体性事件。

六、经济社会发展中出现的重要情况和重大舆情

无。

七、本部门、本单位的亮点工作

营造宽松便捷的市场营商环境。我局不断加强与公安、人社、税务、人民银行等部门的协调联动，积极帮助企业解决实际困难和问题，推动企业开办各环节“一网通办”，进一步降低企业开办成本；开通市场主体开办“绿色通道”，实行提前介入、专人负责、现场指导、延时服务等举措，切实降低市场准营门槛,2025年企业注册登记全程电子化达98%。全年净增经营主体1528户，其中企业613户。截至年底，全县共有经营主体27066户，其中企业4903户。

八、其他应当报告的重大事项

无。

中共芷江侗族自治县市场监督管理局党组   

 2026年1月7日