公坪镇党政履行推进法治建设第一责任人职责的述职报告
公坪镇党政履行推进法治建设第一责任人职责的述职报告
公坪镇党委书记 李梦龙
2023年9月
2023年，公坪镇在县委、县政府的领导下、在县全面依法治县委员会办公室的指导下，本人深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，全面落实党的二十大精神及市、县关于法治建设的重大决策部署，切实履行法治建设第一责任人职责，推动我镇法治建设顺利开展。现就本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下：
一、主要工作
（一）坚持党建引领，完善体制机制
1、健全领导机构。不断强化镇党委领导作用，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。领导班子调整后，公坪镇第一时间调整以党委主要负责人任组长，镇长、分管领导任副组长，司法所、综治办和其他相关部门人员担任成员的公坪镇法治建设领导小组，带头信法、坚决守法，严格执法。成立法治建设镇、村两级网格7个，构建各村（社区）及六办三中心为成员单位各司其职、齐抓共管的工作体系。在各单位协调配合下，各部门的共同努力下，通过积极探索创新公共法律服务“三位一体”、人民调解“三率一度”、社区矫正和安置帮教“三知一扶”工作方法，我镇司法所被评为“全国模范司法所”。
2、优化监管制度。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，主动将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。
3、完善工作机制。年初，在镇班子会议上，将法治建设纳入了公坪镇发展总体规划和年度工作计划，经多次研讨制定了详尽的工作举措，明确了各责任科室任务要求，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职述廉报告内容。在全镇的普法动员大会上，镇党委、政府与各行政村、单位签订了普法目标责任书，实行阶段性目标管理，督促村“一把手”亲自抓总，推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。目前，我镇顺溪铺村已成功创建民主法治村，其他各村都在积极推进创建中。
（二）加强依法行政，助推综治维稳
1、做好政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站等信息化平台及时予以公开。当前，公开政务信息15条。
2、强化法治思维。将消防隐患整治、环境保护、禁捕退捕、安全生产、国土建设等工作实行“联治、联整、联防”联动机制，努力形成全方位、无缝隙、齐抓共管的综合整治局面。去年，公坪镇政府作为被告的起诉为零。
3、畅通信访渠道。广泛收集问题线索，着力提升群众的满意度和幸福感。设立镇公共法律服务工作站1个，村公共法律服务点6个，每村配备一名律师，提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。今年以来，我镇累计提供法律咨询 48人次，提供法律意见和建议23条，参与纠纷调解20起。
（三）狠抓普法学法，牢筑法治建设
1、率先垂范，做学法标兵。入脑入心，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法。定期组织乡镇干部开展法律知识学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2023年现开展领导班子学法3次，专题研讨2次，专题党课2次、法律讲座1次。
2、招贤纳士，扩人才队伍。一是组织成立公坪镇普法宣讲团，由镇六办三中心和行政村热爱普法工作、有较好文化基础的同志担任宣讲员。目前，全镇共配备兼职普法宣讲员12人，累计宣讲23场。二是在全镇中小学校设立法制副校长，对政治教师进行不定期的法治培训。
3、多管齐下，抓普法宣传。一是抓好村干部的法治教育。今年3月我镇对各行政村干部进行了轮训，举办了《公民法律知识读本》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国婚姻法》、《人民调解条例》、《老年人权益保障法》和《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规为内容的培训活动，进一步完善了村民自治章程和村规民约。二是抓好青少年的法治教育。2023年9月，我镇组织人员深入学校，对全镇中小学校学生开展法律宣传教育活动，讲授了预防青少年犯罪、治安管理处罚条例和刑罚等方面的法律知识，并开展了“禁毒宣传进学校”活动。三是抓好普通群众的法治教育。结合“3·15”消费者权益保护日、“12.4”宪法日等重要法治宣传节日，开展普法宣传进校园、进企业、进基层活动，针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规，如《中华人民共和国人口与计划生育法》、《土地法》、《中华人民共和国婚姻法》、《交通法规》等。接受宣传的人数在5000人以上，发放各类宣传材料11000多份，标语横幅40多条。
二、存在问题
虽然我镇法治建设工作取得了一定的成效，但是距离彻底打通依法治理“最后一公里”还存在一定距离：一是依法治理软实力薄弱。乡镇干部队伍结构老化，经验主义思想抬头，导致队伍懂法、用法人员比例偏低。二是群众法治意识不到位。农村群众文化程度普遍不高，在出现矛盾冲突、利益纠葛时，经常出现“认自己的理、不认国家的法”现象，阻碍司法、普法工作开展。三是农村治理法治化进程慢。村民依法管理农村事务参与性还不高，部分村民代表会议、村民大会召开不及时、不规范，村规民约的执行缺乏有效的激励办法，阻碍法治进程向最基层延伸。
三、下一步工作计划
1、大力推行依法行政责任制。以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，积极开展行政执法评议考核工作，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据，持续落实好“法无授权不可为”“法定责任必须为”的要求。
2、全面落实政务信息公开。建立符合公坪实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度。通过门户网站、微信公众号、宣传栏等形式，及时公开我镇重点工作和民生实事项目内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
3、深入推进法治宣传教育。以创建“民主法治村”为载体，切实加强农村法治建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法，建立健全社会组织参与普法的机制渠道，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。