一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署，以“优先保障民生、有序推进发展”的发展思路，全力拓宽罗旧发展新空间、新路径、新动力，全力改善和增进民生福祉，全力推动我镇经济社会发展。

二、积极推进农业、生态建设，确保农业产业化见实效

（一）继续加快农业产业结构调整

加快推进农业产业化进程，狠抓落实，加强管理和指导，确保粮食安全。加大农业技术推广力度，进一步优化品种结构，强化科技支撑，普及良种良法。整合品牌资源，改变品牌多、乱、杂的局面，打造叫得响的合作社品牌。将“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）的认证工作落到实处；组织优秀农产品申报绿色食品认证。多渠道壮大村集体收入，实现企业与农民合作互利共赢。

（二）深化土地流转

大力宣传中央关于农村土地所有权、承包权、经营权三权分置的新政策，以土地确权登记颁证工作为基础，引导发动做好土地流转工作，支持鼓励集约化、机械化承包经营土地，提高农业效益，解放农村劳动力，以农业三项补贴改革为切入点，解决农田丢荒弃耕问题，同时做好富余劳动力转移工作，增加农民劳务收入。

（三）加强林业生态建设

大力植树造林，开展全民义务植树活动，积极发动社会捐资助绿。加强对荒山、火烧迹地、村庄的绿化建设。加强森林资源保护和森林防火宣传、巡查工作，从严查处山火事故及违法用火行为，全力以赴做好森林防灭火工作，保护青山绿水。

三、继续狠抓重点工作，确保经济发展上新台阶

（一）精心实施精准扶贫，共同实现小康社会

精准扶贫、精准脱贫是最大的政治生活，是最大的民生工程，是实现2020年与全省同步建成小康社会的重要举措。我们必须坚定信心、鼓足干劲、全面攻坚，根据上级精准扶贫工作总体部署，科学规划，精心组织，周密安排，落实责任，强化措施，创新扶贫方式，拓宽帮扶路径，全面落实“六个精准”工作要求，稳步实施发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”工程，做到分门别类、分层实施，带领贫困户按照预先制定的精准扶贫精准脱贫计划精心实施，千方百计提高贫困户和村集体经济收入，确保实现全面精准扶贫、精准脱贫。

（二）进一步推进重点项目和谋划新项目

全力配合罗旧工业园建设，落实好工业园新一轮征地工作，提升配套设施服务，提升宣传力度，引资引技引人才，保证工业园的用人需求，为打造“百亿电子产业园”保驾护航；做好傍溪口旅游路线、怀芷高速连接线、集镇污水厂、罗旧镇旧320国道（新旧国道西南连接处—罗旧工业园）路段改建、绿化亮化工程等各大小项目建设的征地拆迁和后续矛盾纠纷调处工作。始终坚持以人民为中心的发展思想，正确处理好重大项目与民生项目的关系。

四、积极推进基础设施建设，确保镇村面貌大改观

（一）加强基础设施建设

一是对集镇红绿灯到庄上村、旧320国道等破损路段进行全面修补改造，并设置道路安全、亮化设施。二是翻修扩容农贸市场，吸纳沿街摊贩，完善街道配套设施，解决街道交通堵塞、乱摆乱放、以路为市的问题。三是加大自然村道的水泥硬化建设力度，做好耕作区、镇(村)毗邻地段的沙土路修筑工作，方便群众生产生活，不断加大路桥建设力度，改善交通条件。四是全力配合县农业、水利等部门抓好农田水利和中小河流域治理项目建设工作，科学规划，精心组织，为项目顺利开展扫清障碍。五是抓好村村通饮水工程建设，进一步加强水质管理，保障饮水安全。六是夯实农业农村基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件，探索解决丢荒弃耕的问题，促进我镇经济社会快速、健康、可持续发展。

（二）加强农村人居环境综合整治

加大宣传教育力度，引导群众自觉养成爱护环境、保护环境的良好习惯;加快推进环境综合治理工作，大力实施“三清理、三拆除、三整治”行动，促使全镇环境卫生实现持续好转，创建社会主义新农村;创新农村生产垃圾定点收集和集中处理机制，彻底解决垃圾污染问题，进一步提升生态环境和宜居环境; 发挥“河长制”作用，抓实河湖“清四乱”行动，推动清水治污工程。

五、抓好民生保障，确保社会事业快速发展

（一）抓好社会保障工作。着力改善民生，促进社会和谐，坚持社会保障与经济发展相适应，扩大就业与完善社会保障相协调，千方百计扩大就业，扶持创业，不断扩大社会保障覆盖面，使人民群众学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、伤有所恤、困有所济、残有所助，为全镇经济社会发展和社会稳定创造良好的条件。

（二）抓好计划生育工作。认真抓好人口和计划生育工作，严格控制人口增长，鼓励晚婚晚育、提倡一对夫妻生育两个子女，提高人口素质，完成各项人口控制指标。

（三）抓好文教工作。加强文化宣传，充分发挥文化站、文化中心等文化阵地作用，传达贯彻党和国家政策方针，传播先进文化，正确引领群众;巩固教育强镇成果。继续关心关注教育，切实加大对教育的投入，深化教育改革，优化教育资源，全面提升教育教学水平，啃下控辍保学硬骨头，按时足额发放雨露计划、补天窗助学等各类入学补助。

（四）认真做好国土、卫生、征兵、禁毒等工作，确保社会各项事业持续协调发展。

六、抓好社会管理，确保社会平安稳定

（一）认真做好社会稳定工作。建立健全矛盾纠纷排查调处有效机制，强化工作责任落实，规范村级综治信访维稳工作的各项工作制度，将工作重心前移，从源头上解决不稳定因素，将矛盾排查在基层、解决在基层。要落实包村领导、包村工作组、村书记、主任包案信访责任制。坚持抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态，确保做到小事不出村，大事不出镇，维护社会平安稳定。

（二）加大推进平安创建活动。继续大力开展平安镇、五星平安村(社区)创建活动，加强平安创建宣传，建立社会治安防控和治理体系，构建平安乡镇。

（三）抓好安全生产工作。突出安全生产、食品药品安全、公共应急管理等重点领域，着力提高公共安全保障水平。

七、坚持形象提升，提高政府施政水平

（一）强化理论学习。深入学习贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。坚持和完善党委中心理论组学习等各项学习制度，自觉坚持和贯彻党的群众路线，要树立一切为了人民群众、一切向人民群众负责、向人民群众学习的观点。

（二）严格依法行政。以“七五”普法为抓手，深入开展法治宣传教育。进一步规范镇政府权力运行机制，按法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。

（三）提高工作效能。对县委、县政府和镇党委决定的事项雷厉风行、速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实做到领导在一线垂范，干部在一线锻炼，工作在一线落实，问题在一线解决，成效在一线体现。着力完善客观公正、权责明晰、注重实效的考核评价体系，严格落实村级组织及村干部考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保政令畅通。

（四）坚持廉洁勤政。高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”，深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习宣传贯彻，不断提高拒腐防变能力。严格规范村级“四议三公开”，持续加强村级财务管理。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。