罗旧镇2021上半年政府工作总结

2021上半年，罗旧镇在县委、县政府的正确领导下，以党的十九大精神为指导，一边加快项目推进，因地制宜，做大做强特色产业，一边大力整治环境，保护生态，聚力打赢三大攻坚战，打赢疫情防控阻击战，持续强化改善民生，保障群众的生命财产健康安全，基本实现了经济社会的健康稳定发展。

2021上半年工作回顾

一、抓紧抓实抓细疫情防控重点工作

罗旧镇抓紧抓实抓细疫情防控重点工作，在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序。一是坚持贯彻“口袋战术”。当前防控形势依然严峻，国外疫情肆虐，国内仍有少量新增，镇党委杜绝“松口气、歇歇脚”麻痹大意思想，牢固树立防疫“一盘棋”思想，落实市、县两级对人员流动的严密管控，严防输入。地毯式排查从中高风险地区来罗旧人员和滞留中高风险地区罗旧籍人员，严格落实“八个不准”的规定，做到不漏一户一人，控制疫情源头，做到早发现、早隔离、早治疗，自1月份以来上报国内中高风险地区上报102人。二是高度重视宣传引导，推动疫苗接种工作。通过微信群、短信平台、“村村响”广播、流动宣传车循环播放疫苗接种信息，截止到6.28罗旧已接种疫苗第一剂6153人次，第二剂5643人次。

二、精准扶贫，精准脱贫。

我镇共有贫困户351户1118人,已实现建档立卡贫困户全部脱贫。

（一）全覆盖走访农户。重点关注整户无劳动能力、边缘易致贫户、脱贫不稳定户。充分发挥乡镇联村领导带动村（居）支两委和驻村干部的工作方式，按照网格小组负责制对全镇351户1118人贫困户进行全覆盖排查。重点对整户无劳动能力户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户进行摸底排查，对收入未达6000元标准或因病因灾因学导致返贫风险的情况进行关注和监测，截止到目前，全镇上报因收入未达6000元进行监测2户3人。

（二）全省脱贫质量十看十排查。对问题进行积极整改。通过全省脱贫质量集中排查，按照问题整改“一单四制”确保问题清零的工作方式，至2021年6月，罗旧镇发现问题的20个，完成整改18个，正在整改2个。

（三）脱贫不脱政策，继续精准帮扶。基本医疗方面：所有建档立卡贫困户实现“城乡居民医保、大病保险、扶贫特惠保、民政医疗救助、12种大病定点医院减免、政府兜底”六重保障全覆盖。义务教育方面：罗旧镇适龄学生无辍学学生，各类补助到位。产业扶贫方面：金融扶贫贴息贷款：罗旧镇2016-2021年累计发放扶贫小额信贷124户，累计发放扶贫小额贴息贷款600余万元帮助贫困户自主发展产业致富。就业扶贫：上半年组织有劳动力的人员参加用工招聘会，共应聘上岗66人，全镇外出务工5837人，其中建档立卡贫困户341人。基础设施方面：农村综合服务平台建设全部投入使用，农村公路建设全部通车竣工，农村百姓舞台建设全部完成，“五类重点人员”基本生活得到保障，农村饮水安全得到保障，通信通讯全覆盖。

三、重点项目稳步推进，狠抓生态文明建设

一是推动产业发展。通过招商引资和产业化建设，催生和引进了一批企业。目前在我镇注册企业84家（不包括工业园内企业），其中注册资金500万元（含500万元）企业19家,有恒鑫建材厂、杨塘垅砖厂、共翔农业开发有限责任公司等3家上规模企业，解决了近200人就业问题。抓实“水果、蔬菜、养殖”三大主导产业。按照“规模、生态、特色”思路，依托毗邻怀化市区的区位优势，努力使罗旧成为怀化名副其实的“菜篮子”中的果蔬、肉食的供应地。我镇现有湖南花山寨、共翔农业开发有限责任公司2家生态农业发展企业。已注册成立了星豪家禽养殖、豪妍牧业等12家农民专业合作社，申办了贤华等7个家庭农场。农户向经营大户、家庭农场、专业合作社、农业产业企业流转土地面积达3423亩。专业合作社社员及从事农业产业化人数达到了452人，带动非成员数1622户，参与了合作组织的人员人均年纯收入达到7560元，对周边群众致富起到了带动示范作用。

二是提供园区配套服务。细心细致做好群众工作，积极稳妥处理好园区征地的遗留问题，让园区建设和发展没有后顾之忧。摸清劳动力底子，压实村组责任，做好园区企业招工工作。协调电力、自来水、环卫等公共服务部门，在供水供电、水电费收取、生活垃圾处理等方面为园区及园区企业提供便利服务。

三是建设美丽乡村。深入推进农村人居环境治理，2020年我镇在河对岸三个村（浮莲塘村、火麻坪村、石马田村）改厕138户。形成“村收镇运、集中填埋”的垃圾处理模式，全镇人居环境得到了有效改善。

四是河长制工作和全面禁捕工作。全面落实总河长制工作职责。全年两级河长巡查河道600余次，交办巡查发现问题15件次，清理水面漂浮物约5吨，清运320国道边违规堆放沙堆约5000方，并对堆放场地进行铺设400平方草皮复绿。在拆除防洪堤、垃圾清理转运和岸坡护理等项目投入资金10万余元。

天然水域全面禁捕开展以来，镇党委政府先后召开5次专题会议研究部署禁捕工作，党委书记、镇长带头深入到“三无”船舶摸排和禁捕期间日常巡逻工作中。通过召开村民大会、逐户宣传，确保禁捕政策宣传到位。截至11月中旬，开展联合执法行动102次385人次，水上巡查达400余公里，投入禁捕资金约3万余元。收缴违规和废弃渔网具293件1460公斤、大容量电瓶3只，全部进行了集中销毁处理。巡逻查获非法捕捞分子一名，移交公安机关处理。

四、抓实抓细高度重视，防范化解金融风险

全面开展风险点大排查，将各类风险化解在萌芽状态，实现社会大局总体平稳可控。抓好扶贫小额信贷风险防控工作，开展金融诈骗防范宣传与教育。

五、抓实安全生产，抓牢稳定社会

一是严格落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”。对道路交通、烟花爆竹、消防安全、在建项目、非煤矿山、危险化学品及人员密集场所等不定期开展安全生产大检查。坚决开展马路市场整治。镇综合执法大队常态化管控，整治“顽疾”，规范各门店经营，劝阻小摊小贩占道经营，拆除私搭乱建。二是直面矛盾纠纷，维护一方治安。全年共排查出各类矛盾纠纷128起，成功化解127起，化解率为99.2%。走访发放民调宣传资料5000余份。严格落实“五包一”制度及预防邪教反宣传活动，做好“重点对象”监控工作，落实24小时值班制度及领导带班接访制度；认真做好对肇事肇祸精神病人的管控，大力宣传禁毒知识。

六、拉大集镇骨架，夯实基础建设

推动重点项目建设。扎实做好征地拆迁工作，截止到2021上半年，罗旧至水宽公路一期项目已经竣工；工业园三期完成总土地青苗征收任务的92%，坟墓24棺104000元已支付到位；工业园安置区征地涉及29户，总面积32.882亩，已签字28户支付土地青苗补偿款183万。

            今后主要工作打算和措施

学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察湖南重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，全力实现乡村振兴目标。

（一）强化农业基础地位，提质增效。

一是坚持转变农业发展方式。走“一村一品”、“一镇一业”的发展路子。着力培育一批专业大户、专业村，把优势产业和产品做大做强，扩大品牌效应。二是加快土地流转，大力支持和鼓励镇内外工商企业积极参与农业发展，通过大规模流转土地，搞农业深度开发，形成大农场、大种植园、大养殖场等新型农业经营主体，组建农业公司。三是坚持保障和改善农村民生。解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。四是提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，为“生态罗旧”建设提供有力支撑。

（二）加快产城融合步伐，打造“县城次中心”。

一是着力聚焦工业园平台，全力打好项目建设攻坚战。全力完成工业园三期征迁工作。重点围绕“453”工程谋划布局，即第一个“4”（一个工业园平台、两条公路（怀芷高速、怀芷快速干道）、一座居民文化休闲广场）；第二个“5”（一条河（舞水河）、两大项目（有机蔬菜、绿色水果）、两条路（怀芷高速-新320国道连接线、傍溪口公路））；以及“3”（三大片区建设：高速路口片区、工业园片区、对岸（火、浮、石）片区），实现产业结构转型升级。以产促城、以城兴产，产城融合，稳步推进全国重点镇建设。

二是加快产城融合步伐。按照“县城次中心”定位，高标准、高起点实施全域规划，优化城镇空间布局，完成罗旧城镇规划，加快高速路口片区、工业园片区、对岸（火、浮、石）片区）等三大片区建设，加快道路建设，积极争取集镇主干道路面提质改造、居民文化休闲广场、舞水河流域整治等项目，构建城乡互动、产城融合、协调发展的新型城镇化格局。

（三）坚持标准，巩固脱贫攻坚成果。

我镇脱贫攻坚工作将持续紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

（四）全力推进美丽乡村建设。

一是加快编制村庄规划。编制和完善村镇体系规划，合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准。二是开展村庄环境整治。建立村庄保洁制度，深入开展城乡环境卫生整洁行动，整村推进农村河道、溪流综合治理。逐步完成无害化卫生厕所改造任务。三是推进宜居乡村建设。开展农房及院落风貌整治和村庄绿化美化，有计划地逐步保护和修复水塘、沟渠等。制定浮莲塘村传统村落保护发展规划，建立健全保护和监管机制。四是改善农村人居环境。建立村组道路、垃圾处理、河道、溪流等公用设施长效管护制度。成立专业管护队伍，提高管护人员素质。

（五）切实关注民生，真诚服务群众

民生工作惠及全民：一是加强培训，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。二是进一步完善社会养老服务体系。完善救灾救济工作机制。推进殡改工作，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。大力支持教育事业：基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高。加大安全生产工作力度：认真贯彻落实省市县关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保生产形势稳定。提高卫生健康水平：全面提升人口素质和数量，提升卫生院服务能力，加强人才队伍建设，继续推进开展基本公共卫生项目。严格落实食品、药品和农产品安全监管责任。办好文化服务：我镇将认真落实新时代社会实践所工作机制，指导督促各村（居）举办群众性篮球、拔河、广场舞等一系列文体活动。

罗旧镇人民政府

2021年6月30日