2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，罗旧镇党委增强忧患意识、坚定底线思维、坚定斗争意志，在加快发展中抢抓机遇，在跨越赶超中攻坚克难，全镇各项事业快速、协调、健康发展，现将罗旧镇2022年度工作总结如下：

一、中央、省、市、县重要会议、重要文件、重大决策部署贯彻落实情况，上级领导重要批示和交办事项贯彻落实情况

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻党的二十大精神及上级指示批示精神，全面落实新时代党的建设总要求，落实上级党委、政府的各项决策部署。

二、加强党的建设，履行全面从严治党主体责任等方面贯彻落实情况

（一）党的建设坚强有力。一是不断加强基层组织建设。高标准狠抓政治建设，组织开展12次专题学习会，组织各支部深入学习宣传贯彻党的二十大精神，开展党的二十大精神宣传，宣讲团成员到各支部、村组院落、田间地头开展宣讲，全镇实践所开展宣讲9场次；高质量提升党支部五化建设，全镇9个支部全面推进党支部“五化”提质建设，均已达标并实行动态管理，严格落实“一图一表一清单”、“党员纪实管理”、“三会一课”等制度。持续深入开展五个到户工作，以“五个到户”为抓手，充分发挥基层党组织、党员骨干、网格员的带头作用，开展乡村振兴、疫情防控、安全生产、信访维稳、农村人居环境整治等工作，共收集民情民意50条，已全部销号。二是开展基层党组织整建提质专项行动。以农村、城市社区基层党组织为重点，聚焦电信网络诈骗、涉毒、非法宗教蔓延以及“村霸”、黑恶势力干扰侵蚀等重点情形，紧盯流动人员聚集地出租屋、老旧小区、安置区等重点部位，关注无业闲散人员、长期未归人员、农村留守人员等重点人群，通过逐村（社区）逐户开展全面排查摸底，建立好工作台账，排查出重点人员167人、涉毒人员108人、涉诈人员2人。三是出谋划策，积极壮大村集体经济。开展村级集体经济“消薄攻坚行动”。对集体经济收入5万元以下的薄弱村因村施策，分类建立台账，逐一制定“消薄”方案并抓实抓好村级集体经济“消薄攻坚行动”措施的落实，确保项目顺利推进。

（二）狠抓党风廉政，全面从严治党。一是常态化开展督查。针对镇政府所属单位、司法所、自然资源所等部门进行4次损害营商环境突出问题督查；开展2次惠民惠农财政补贴资金一卡通未发放成功问题督查；针对镇卫生院、学校开展4次“六位”治理方面的专项督查；开展节假日“吃公款”、“收红包”等违纪行为督查，推行干部职工日常绩效考核“一人一档”。二是开展专项整治。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“一领域一专题”集中治理方面，对原罗旧镇青鹤溪村村负责人进行1次批评教育；自查党员、干部和公职人员违建别墅情况，要求9个村（社区）对已建、在建房屋进行自查；清查在编在岗镇村干部职工“吃空饷”情况。三是清廉创建工作。认真学习赵乐际来湖南考察讲话精神，传达市、县纪委关于领导干部违规收受红包礼金问题情况及公职人员违规借贷牟利问题专项治理等文件要求，收集领导干部11份承诺书、47份干部职工的情况报告表。扎实推进“三整顿两提升”活动，召开了“三整顿两提升”干部作风建设专项活动动员会，开展了大讨论、征求意见、谈心谈话、批评与自我批评。更换干部职工的岗位牌，明确职责分工、监督电话，标明廉政警示提示语；建设清廉村居，打造2个示清廉范村，督促9个村（社区）做好每月财务上报工作，清查村级财务，做好“三资”公开和管理。

三、2022年工作总结和2023年工作计划

（一）乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现良好开局。一是守住了不发生规模性返贫的底线。“两不愁三保障”和饮水安全水平进一步提升。返贫致贫风险稳定消除，全镇13户监测对象已稳定消除风险6户，尚未消除风险的均已落实帮扶措施。二是巩固拓展了脱贫攻坚成果。脱贫人口和脱贫地区农民收入持续增长。脱贫人口人均纯收入12550元、同比增长16.9%。脱贫劳动力就业规模稳中有增。三是健全了防返贫监测帮扶机制。防返贫动态监测和帮扶管理平台职责明晰，运行高效。按照五个到户要求开展全镇防返贫监测帮扶集中排查，重点关注9类人群，五类重点关注对象，共排查农户4731户15230人，其中脱贫户、监测户351户1115人，新纳入监测对象5户。四是乡村振兴有关具体工作扎实推进。成功创建浮莲塘村人居环境市级示范村，开展4次人居环境整治提升季度“打擂台”活动，全面摸排、扎实整改农村问题厕所；积极探索党组织领导下自治、法治、德治相结合的新路径，大力推广罗旧村、火麻坪村积分制管理试点村经验。曹家坪村南方有嘉木智慧果园、煜翔黑斑蛙合作社持续壮大，吸引娄底市、邵阳市、湘潭市多地来参观考察。五、多元助力脱贫户增收。罗旧工业园劳动密集型产业影响力逐步显现，全年实现503名脱贫人口完成就业，占脱贫劳动力89.1%，脱贫群众参与产业发展和分享产业增值收益的机制进一步完善，脱贫人口家庭经营净收入比重进一步提高。继续用好小额信贷和整村授信贷等金融扶持政策，2022年实现5个村整村授信。支持脱贫人口自主创业和灵活就业，多措并举确保脱贫劳动力就业规模稳中有增。

（二）安全生产。一是扎实开展“安全宣传月”活动。以贯彻实施《新安全生产法》为重点，悬挂过街横幅50多条，张贴安全生产宣传标语200张，印发各种安全生产资料3000余份。深刻吸取碧涌1.11火灾事故教训，组织全镇企业负责人、烟花爆竹零售点责任人、劝导员、车主、船员、签单员开展安全教育培训4次，举办安全生产专题培训7次。二是优化配置，排除隐患。优化重组镇、村应急队伍，为各村配备柴刀、手电筒、雨衣、雨靴等易损耗的应急物资，确保应急物资储备充足。完善应急预案，督促各村（居）开展森林防火、防汛抗旱等应急演练，免费为全镇的“三合一”场所配备120个灭火器和80个烟雾警报器。选址新建一座占地700平方米的全钢架农贸市场。进一步提高应急处置能力。将320国道江巴冲段纳入我镇风险隐患清单，按照“三管三必须”原则，镇安委会将该处隐患上报至县公路养护中心，设置明显警示标牌，确保消除安全隐患。

（三）综治维稳。严格落实“五包一”制度及预防邪教反宣传活动，做好“重点对象”监控工作；落实24小时值班制度及领导带班接访制度，认真做好对肇事肇祸精神病人的管控；大力宣传禁毒知识，毛发检测25人，安装蓝结驿站app80人,线下见面72人，社戒社康毛发检测率达100%，社会面及戒断三年未复吸毛发检测率64.79％，在册所有吸毒人员已签订告诫书。

（四）武装征兵。利用党政联席会的时机，定期组织学习有关党管武装的指示及有关规定，引导大家认清党管武装的重要意义，开展民兵应急分队森林防火防汛集训演练，按要求完成年度征兵任务。

（五）产业发展。实行联系结对，密切政企联动。目前辖区内登记的个体或私营企业主共432家，有“南方有嘉木”智慧果园、湖南花山寨、煜翔蛙业等生态农业发展企业，实现了老百姓家门口就业。抓实“水果、蔬菜、养殖”三大主导产业。按照“规模、生态、特色”思路，依托毗邻怀化市区的区位优势，努力使罗旧成为怀化名副其实的“菜篮子”。农户向经营大户、家庭农场、专业合作社、农业产业企业流转土地面积达3536亩。专业合作社社员及从事农业产业化人数达到了475人，带动非成员数1693户，对周边群众致富起到了带动示范作用。

站在百年未有之大变局的历史关口，全力拥抱“十四五”，2023年罗旧镇党委将在以下工作上持续发力：

（一）党建引领，组织保障。按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，努力提高基层党建质量，为罗旧镇发展提供坚强组织保证。一是打造工作队伍。围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。二是提供锻炼舞台。以深化农村集体产权制度改革为契机，流转土地，培育致富带头人，发展壮大村级集体经济。三是激发党员作用。在村党支部日趋完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用。四是严明日常考核。推行“一村一档”，完善镇村目标管理考核机制，加强镇村干部考核管理。

（二）强农固农，提质增效。一是转变农业发展方式。依托地域特点和市场需求，加快培育优势主导产业，力争把有限的资源向优势主导产业和产品上配置，走“一镇一业”、“一村一品”的发展路子。着力培育一批专业大户、专业村，把优势产业和产品做大做强，扩大品牌效应。二是探索适宜体制机制。创新农业经营机制，加快土地流转，深化农村综合改革，大力支持和鼓励镇内外工商企业积极参与农业发展，通过大规模流转土地，搞农业深度开发，形成大农场、大种植园、大养殖场等新型农业经营主体，组建农业公司，把农民变成从事农业生产的职业工人。三是提高农业资源利用效率。推广农业低碳技术，推进农药化肥减量，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为建设“生态罗旧”提供有力支撑。

（三）产城融合，转型升级。一是加快产城融合步伐。按照“县城副中心”定位，高标准、高起点实施全域规划，优化城镇空间布局，完成罗旧城镇规划，加快高速路口片区、工业园片区、对岸（火、浮、石）片区）等三大片区建设，加快道路建设，积极争取集镇主干道路面提质改造、居民文化休闲广场，构建城乡互动、产城融合、协调发展的新型城镇化格局。实现产业结构转型升级。以产促城、以城兴产，产城融合，稳步推进全国重点镇建设。二是着力聚焦工业园平台。全力打好项目建设攻坚战。全力完成工业园三期征拆工作，妥善处置信访维稳和历史遗留问题，与工业园形成更为广泛而深厚的战略合作，让园区建设和发展没有后顾之忧。

（四）重视三农，振兴乡村。一是加快编制村庄规划。编制和完善村镇体系规划，合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准。二是开展村庄环境整治。建立村庄保洁制度，深入开展城乡环境卫生整洁行动，整村推进农村河道、溪流综合治理。推动农村家庭改厕，逐步完成无害化卫生厕所改造任务。开展农房及院落风貌整治和村庄绿化美化，有计划地逐步保护和修复水塘、沟渠等。三是改善农村人居环境。建立村组道路、垃圾处理、河道、溪流等公用设施长效管护制度。成立专业管护队伍，提高管护人员素质。四是强化村民主体地位。推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”的实施机制。充分发挥村务监督委员会、村民议事会等村民组织的作用，引导村民全过程参与项目规划、建设、管理和监督。

（五）关注民生，服务群众。一是狠抓就业保障民生。通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出，让更多的人拥有一技之长。大力宣传工业园招工，提供信息服务和送工服务，让群众在家门口就业。二是大力支持教育事业。全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展的现代教育体系，确保“控辍保学”常抓不懈，织密学生防溺水工作网，促进全镇教育事业持续健康快速发展。三是提高医疗卫生水平。进一步完善卫生院硬件设施建设，提升卫生院服务能力，加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备；继续推进开展基本公共卫生项目，助力乡村振兴，开展健康教育，高血压，糖尿病、肺结核和严重精神障碍疾病管理，提高群众先防病后治病的意识。开展全民健康教育。严格落实食品、药品和农产品安全监管责任，抓好动物防疫工作，确保群众生产生活、食品药品安全。

四、重大专项工作开展情况

工业园三期征拆基本完成，园区配套服务逐步完善，罗旧防洪堤项目进入施工阶段，重点民生实事项目进入验收阶段。

五、重大敏感事件、突发事件和群体性事件应对处置情况

    无；

六、经济社会发展中出现的重要情况和重大舆情

    无；

七、本单位的亮点工作

村集体经济发展。为激发“集体经济”活力，罗旧镇坚持党建引领，按照“消薄、增收、提效“三步走”思路，通过人心“驱”动、党建“带”动、村企“联”动、金融“贷”动不断开辟致富新路径，打造村集体经济多元化增收模式，焕发发展村集体经济新活力。预计到2022年底，全镇村集体经济增收130余万元，9个村（居）村集体经济增收均过10万，让村集体经济的星星之火形成燎原之势。