2023上半年以来，罗旧镇人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习领悟党的二十大精神，积极落实上级政府的各项决策部署，推动全镇各项事业健康、快速、协调发展，展现出“时时放心不下，事事紧抓不放”的责任感和使命感，现将罗旧镇人民政府2023年上半年报告如下：

    一、上半年工作总结

（一）重视后续帮扶，打造共同富裕

一是确保基础保障。所有农户“三保障”和住房饮水安全稳定实现，对动态新增问题能够及时发现、及时整改到位，不存在返贫致贫风险。二是绘制“一户一画像”。发放申报政策“明白纸”5200张，入户宣传3639户，10675人，为监测户发放帮扶政策“明白纸”15户、36人。三是紧盯返贫监测对象。对发现的监测对象风险消除不稳定和识别不精准问题，严格按照要求进行回退清退，不存在“体外循环”“应纳未纳”问题，上半年新增监测户一户1人。排查核实所有建档立卡脱贫户、防止返贫监测对象系统信息，及时整改“账账不符、账实不符”情况。

（二）创建平安乡镇，坚持党指挥枪

1、安全生产方面。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，加大对各行业的安全监管，严格执法检查，及时消除安全隐患。全镇2家上规模工贸企业“五到位”达标；开展道路交通打非治违专项整治联合执法行动两次，查处违法行为150余起，切实提高戴帽率；调查摸底境内船舶安全情况，对安全性能不合格的责令停航整修，对客运船舶的安全设施、消防设施、救生设施开展全面检查，严查无证船舶；在第22个“安全生产月”，深入开展安全知识“五进”活动，在中学、小学发放安全生产和消防知识宣传单1000份，张贴宣传标语近50条。

2、综治维稳方面。深入开展扫黑除恶专项斗争，对本辖区扫黑除恶专项斗争工作进行分析研判，5月31日开展教育、金融放贷及市场流通三大重点行业领域整治宣传活动，发放宣传册2000份；落实“五包一”制度，预防邪教，监控“重点对象”，落实24小时值班制度及领导带班接访制度，管控肇事肇祸精神病人。宣传禁毒知识，上半年三月全镇开展“禁种铲毒”知识宣传，发放宣传资料500余份，实地勘察九村27个小组；开展六月国际禁毒日禁毒宣传进万家活动；目前社戒社康人员10人，毛发检测率100%，安装蓝结驿100%；戒断三年未复吸和社会面人员79人app安装79人,风险评估89人，社会面及戒断三年未复吸毛发检测率24.27％，在册所有吸毒人员已签订告诫书。

3、武装征兵方面。一是注重统一思想认识。利用党政联席会的时机，定期组织学习有关党管武装的指示及有关规定，引导大家认清党管武装的重要意义，开展民兵应急分队森林防火防汛集训演练和民兵点验；二是专武干部抓征兵。完成92人兵役登记任务，上半年报名大学毕业生20名，5名在校生，体检合格5人，政考2人，送兵1人。

（三）扩大农业宣传，保障农业安全

1、大力宣传政策，强化政策扶持。严格执行耕地地力保护补贴政策，充分调动农民种粮积极性，切实做到“一分耕地不闲一分闲田必种”。制作短信转发到15个便民服务微信群，使用村村响广播宣传20余天次，张贴标语横幅120余幅，鼓励农民多种田、多产粮。

2、摸清抛荒底数，引导土地流转。2023年2-4月，完成12673块丘块的非粮化、非农化排查任务，针对排查成果组织翻耕复种和逐年退出的方式恢复粮食生产属性。各村流转签订耕地协议3200余亩，引进三益水稻种专业合作社等种植大户等3家进行耕种。

3、提升服务水平，保障农业安全。春耕备耕期间，组织种植技术培训班2期，培训人数120余人次，发放种植技术宣传资料5000余份。技术指导员深入到各村各组15余天次，了解农户种植技术需求，开展现场技术指导，制定相应的技术资料和病虫害防治手册。不定期巡查农资安全，集中排查和清理伪劣农资和禁用化肥农药，切实保障农资安全和农产品质量安全。完成7座水库3座重点病险山塘、19处山洪灾害点的防汛减灾应急预案和避险转移演练。

二、存在的问题和不足

一是贯彻落实党中央和省市县决策部署不够到位，推进高质量发展有差距。理论武装思想工作欠落实；脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接乏力；上级重大决策部署要求执行有落差。二是纠治不正之风不够坚决，全面从严治党有短板。党风廉政建设“两个责任”缺位。干部工作作风欠实。财经纪律执行不严。三是班子自身建设不够过硬，基层党组织建设有不足。民主集中制执行有偏差。党内政治生活欠严肃。基层党建主体责任落实不力。四是巡察、审计整改不到位。

三、2023下半年工作计划

一是将学习党的二十大精神作为首要政治任务。二是推动党建和业务工作一体谋划、落实、提升；三是从严从实抓班子、带队伍，继续推行镇村干部“一人一档”“一村一档”考核机制；聚焦县域副中心定位，推进乡村建设，全力打造宜居宜业和美乡村。

（1）盯紧看牢安全生产。争取安全生产市级先进单位。一是切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，抓住渡口营运、切坡建房、燃气安全等重点。二是运用线上线下多渠道宣传消防安全知识，提醒群众注意用火用电安全。三是打造集镇“严管街”，整治马路市场，解决老320国道乱堆乱放顽瘴痼疾。四是全面实施企业安全生产“积分制”管理，梳理辖区安全生产重点企业，建立重点企业“干部联企”制度、“月度巡查”制度，建立重点企业“信用档案”，守信则奖、失信则罚，保证辖区安全生产形势平稳、有序。

（二）科学治理构建平安。争取平安建设市级先进单位。一是聚焦治理水平提升，继续做好矛盾纠纷调处化解、信访维稳、综治民调、精神病人及吸毒人员管控，全力打造“平安罗旧”。二是在县委政法委指导下，全力开展基层治理“点片长”制试点，以村为“片”，以一个或几个村民小组、自然院落为“点”，构建镇、片、点三级矛盾纠纷排查化解机制，力争实现“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”的工作目标。

（三）多维助力产业振兴。争取村集体经济发展市级模范乡镇。一是力推光伏发电产业，实现全过程管理，提升光伏并网发电效益；着力培育一批专业大户、专业村，把青鹤溪村白蜡产业基地、庄上村煜翔蛙业、曹家坪村智慧果园等优势产业和产品做大做强；二是推动村级授信，积极申报共享贷发展光伏、牧业等产业和各类农田水利项目建设；三是通过大规模流转土地，推动高标准农田建设，厚培集体经济土壤，形成大农场、大种植园、大养殖场等新型智慧农业经营主体，大力支持和鼓励镇内外工商企业积极参与农业发展，实现一二三产业融合发展，让乡村吸引人留住人。

（四）继续推进产城融合。一是聚焦工业园平台，做好前期征拆和矛盾纠纷调处化解，助力园区三期开工建设；依托工业园优势，联系各村为园区送工，提供农产品、娱乐休闲、保洁等后勤保障服务，形成战略合作伙伴。二是按照“县城副中心”定位，优化城镇空间布局，加快推进“453”工程，实现高速路口片区、工业园片区、对岸（火、浮、石）片区等三大片区协同建设，积极推进罗水公路二期、集镇主干道路面提质改造、舞水河防洪堤等建设项目，构建城乡互动、产城融合、协调发展的新型城镇化格局。