过去的一年，是深入贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神的一年，罗旧镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，践行“三高四新”战略部署，推进“三城一中心”建设，为中心镇建设展现新担当、新作为。现将我镇2024年工作报告如下：

一、2024年工作开展情况

（一）严守返贫底线，聚焦乡村振兴

一是落实兜底保障。守住不发生规模性返贫的底线，全镇23户监测对象已稳定消除风险6户，尚未消除风险的均已落实2项以上帮扶措施。全镇脱贫劳动力务工总数同比增长11.8%。脱贫人口人均工资性收入占比同比增长5%。激发内生动力，大力推广罗旧村、火麻坪村积分制管理。二是打造和美乡村。人居环境整治成效显著。持续投入60余万元购买专业化服务，清运生活垃圾9600余吨，清理水塘4口、沟渠约30公里、农业废弃物10余吨。全面排查农村问题厕所。乡村治理体系不断健全，充分发挥基层党组织的领导及村民自治组织的民主管理作用，开展法律宣传活动9次，发放法律宣传资料1800余份，树立乡村文明新风尚。

（二）稳定粮食生产，坚持建管并重

一是农业产业稳步发展。全镇预计实现农村经济总收入12100万元，农民人均可支配收入11880元。严守耕地红线19637亩，粮食产量提升，预计粮食总产量达12300吨，巴洲村粮食监测点中稻亩产600公斤。引进优质品种，推广绿色种植技术，全年蔬菜种植面积0.65万亩，产值约0.46亿元。改良西瓜、香瓜等品种，配合田间指导和病虫害防治，全镇水果种植面积0.13万亩，产量约0.31万吨。二是基础设施持续更新。投入20余万元修缮乡村公路达30余公里。投入78.8万元维修灌溉渠道4000米、山塘20口、泵站4座，为农业生产和村民生活构建起稳定农业生产基础。三是环境生态不断提升。加大水产资源保护力度，落实长江流域重点水域“十年禁渔”任务，出动执法人员1400人次、执法船艇130艘次、执法车辆194台次，收缴电鱼设备1套，清理渔具76具，收缴违规钓竿20根，劝离违规垂钓人员160人次，“四清四无”态势持续稳定。积极推进森林生态功能修复，植树造林200余亩，森林抚育1200余亩，巡林4734人次，张贴标语163条、发放资料3429份、举办讲座5场，形成镇、村、组、山头四级联动格局。

（三）抓牢就业稳岗，托稳民生底线

一是拓展就业渠道。完成扩展就业渠道公益性岗位37人，发放省内外务工交通补助387人次，辖区74家企业营业收入2900万。二是增进民生福祉。截至2024年10月份，临时救助126户213人，累计发放资金154250元；新增农村低保10户27人，取消农村低保20户32人，享有农村低保待遇共186户342人和城市低保待遇共6户7人，发放农村低保资金992590元和城市低保资金28100元；新增特困5户5人，享有特困待遇共有69户69人，发放特困资金444800元。取消低边家庭1户3人，享有低边家庭待遇共有7户24人。

（四）盯紧重点人员，确保生产安全

一是摸清人员底数，化解矛盾纠纷。全面掌握社会动态，目前在册精神病91人、社戒社康10人、刑满释放人员11人（刑释5人，解矫6人）、社区矫正人员9人、反邪教1人（中功）。积极开展普法宣传，悬挂宣传横幅及标语12条，发放宣传单3000余份，解答法律咨询400余人次。广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，充分掌控社会不稳定因素根源，全镇共排查出各类矛盾纠纷38起，调处成功37起，成功率在95%以上，涉访重点人员11人，全部开展了“一人一策一专班”稳控工作。

二是加强安全宣传，强化应急处突。采用宣传横幅、手册及村村响、便民服务群等线上线下方式，深入开展安全生产月活动。组织镇村两级开展全流程、实战化防汛应急演练活动1次，森林防灭火、消防演练1次和村（社区）应急救援站负责人培训1次。开展重大事故及重点领域隐患排查与专项整治。累计发现并整改重点领域隐患问题37个，排查35处重大安全隐患，52处一般安全隐患。狠抓“一盔一带”道路交通安全整治，累计处罚交通违法行为200余起。紧盯地质灾害点、切坡建房户、山塘水库、重点河流溪流等关键点，转移避险切坡建房户30人，迅速转移群众1275户2804人，确保人民群众生命财产安全。

（五）促进产城融合，推动集镇发展

一是支持园区建设发展。坚持以园区发展带动中心镇建设，以中心镇建设服务园区发展，全力打造产城融合乡村振兴新样板的工作思路，制定《关于推进罗旧镇中心镇建设三年实施方案》，明确2024年罗旧镇实施12项重点项目，完成罗水一期公路建设、红绿灯至三角坪路段提质改造、防洪堤建设，启动第二消防站、人才公寓和华晟“7+1”综合宿舍楼项目，优化县城直达园区公交专线，完成4个2000万元企业招商引资任务。二是提升集镇配套服务。聘用专业保洁团队提升集镇卫生品质，科学运营集镇自来水厂，维修改造集镇污水管网，争取集镇亮化、绿化改造项目。以“453工程”为基础，与工业园区达成战略合作协议，为园区提供生鲜、副食、保洁、招工等多元服务。

（六）聚焦群众需求，提升服务水平

一是优化政务服务。持续推进“放管服”改革，梳理并公布“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单。推进政务服务“好差评”制度，办结“12345市长热线”投诉件98余件，办结率100%。二是推进政务公开。利用“互联网+监督”平台、怀化市集约化平台深化政务公开，严格规范三公经费支出，提升行政效能。

二、存在的主要问题

一是基础设施建设有待加强。罗旧集镇主街道（X473公路）、市政管网、亮化、绿化、环卫设施设备等基础设施有待完善，汽车充电桩等新型基础设施布局建设迟缓。

二是配套服务供给存在短板。罗旧镇中小学办学水平、中心卫生院医疗服务水平等有待提升，休闲、娱乐等配套服务供给存在明显短板。

三、2025年工作安排

（一）培育产业振兴乡村。一是盘活农村闲置资源，争取农田水利建设项目，实现劳动者、劳动对象、劳动资料的组合跃升。二是力推光伏产业，支持白蜡、黑斑蛙、油茶等优势产业做大做强；三是推动适度规模的土地规模，建设高标准农田，形成大农场、大种植园、大养殖场等新型智慧农业经营主体。

（二）坚决抓实安全生产。一是聚焦治理水平提升，抓牢矛盾纠纷调处化解、信访维稳、精神病人及吸毒人员管控，全力打造“平安罗旧”。二是推进罗旧镇“中心派出所”建设，推动主街道设立为交通秩序“严管街”；持续推进“天网工程”建设。

（三）继续推进产城融合。一是完善集镇国土空间规划，充分预留中心镇及产业集聚发展空间。二是持续完善各类基础设施建设。加快推进“453”工程中的三大片区建设，谋划实施G320退田坡段降坡、X473公路提质改造等交通基础设施项目，推进“四网融合”。加快110kv罗旧变电站建设，实施罗旧镇自来水厂提质改造工程。 三是聚焦工业园平台，做好征拆和矛盾纠纷调处化解；依托工业园优势，落实“招工稳岗”八条措施，联系各村为园区送工，提供农产品、娱乐休闲、保洁等后勤保障服务。          

（四）加强改进乡村治理。一是推动公共服务下乡进村，让数据多跑路，群众少跑路，不断优化营商环境，大力推行“互联网+监督”，提升监管能力。二是开展村庄清洁和绿化美化行动。分区分类推进农村生活污水、黑臭水体治理和厕所粪污综合治理。健全生活垃圾收运处置体系，推动分类减量与资源化利用。推动花山寨生态旅游公园建设项目立项，打造精品院落。

（五）提升公共服务水平。一是优化优质教育资源配置。积极推进芷江五中、罗旧小学提质扩容，推动罗旧镇中心幼儿园建设尽早开工建设；探索集团化办学模式，扩大优质教育资源供给。二是提升医疗卫生服务能力。设置120急救罗旧分站，建立“30分钟”急救圈；推进与县人民医院“医共体”建设，全面提升医疗卫生服务综合能力。三是强化养老住房保障力度。加快实施罗旧保障性租赁住房建设，推进罗旧镇中心敬老院扩容改造。