2024年，水宽乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以及习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕中央和省委、市委、县委各项决策部署，坚守初心使命、依法履职担当，积极主动作为，扎实推动高质量法治建设，不断健全依法行政制度，加强法治教育，提高执法人员素质，行业监管和依法管理水平得到提高。

一、树立一盘棋思想，不断增强依法履职能力

党委、政府高度重视法治建设，不断高政治站位。一是加强组织领导，全面提高依法行政意识。成立了由乡党委书记负总责,党委副书记、乡长具体牵头负责,班子成员具体抓的依法行政工作领导小组,分工明确，责任到人。一班人始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导干部年度述职考核。今年以来，将普法学法纳入中心组学习内容，先后4次召开班子会议，认真研究法治政府建设工作面临的新形势、新问题，积极筹措3万余元用于依法行政工作。二是严格工作部署，确保上级各项工作落地生根。积极配合上级机关组织的地方性法规草案和规章草案的立法调研。将法治政府建设工作纳入党委议事日程，行政执法、装备采购等均由党委班子成员共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。持续推进法治政府建设督察问题的整改并长期坚持。三是加强法制培训，提升干部职工素质。年初制定领导干部年度学法制度，积极落实乡村工作例会逢会必讲法治工作，全年共组织会前学习7次。鼓励干部职工参与上级部门组织的各类法制培训，提升全乡干部职工依法行政能力。进一步健全“谁执法，谁普法”的法律宣传制度，集中利用赶集、重大活动等契机与公、检、法、司及各业务执法部门开展多形式联合普法工作，不断增强人民群众的法律意识。四是加强法治队伍建设，强化法律顾问作用。进一步健全法律顾问管理制度，聘请湖南匡言律师事务所钦卫律师担任我乡法律顾问。引导法律顾问充分履行工作职责，努力做好乡党委、政府的合同文本、重大行政决策、重大行政执法活动、矛盾纠纷化解、行政复议应诉等法律服务工作，防范法律风险，确保各项工作依法有序进行。五是加强信息报送工作，稳步提升法治建设“软件升级”。认真做好政府法治信息收集整理上报工作，积极宣传我乡法治政府建设工作先进典型和事迹。

二、认真履职，提升政府法治效能

严格依法行政，提高政府工作人员依法行政能力，带动全民知晓法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设，切实推进社会主义和谐社会建设。一是建立权力清单、责任清单管理机制。根据县政府的统一安排，结合水宽实际依据相关法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，形成行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认等，建立水宽乡权力清单、责任清单管理制度，要求“四办两中心一队一站”严格按照清单内容开展工作，对于超出自身权限违反规定的行为，将追究相关责任人责任。二是严格执行行政决策制度。我乡严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项必经程序，依法规范行政决策行为。凡是涉及群众切身利益的行政决策事项，第一时间向社会及有利害关系的群众公开征求意见。 三是严格规范行政执法行为。根据机构调整改革要求，所有执法项目全部统筹集中到乡综合执法大队。配齐了便携式打印机、执法记录仪、车载播放器、头灯、手执喇叭、对讲机等执法装备，并在领导接访工作室安装摄像头，对行政执法过程进行了全面的记录。四是依法公开政府信息。严格按照县政府有关规定，及时在乡政府政务信息栏目公开政府信息，充分利用微博、微信公众号等新媒体进行信息公开，自觉接受人大、政协和人民群众的民主监督。五是加强干部队伍学习力度。坚持工作人员普法学习制度，认真组织学习，增强工作人员依法行政意识，从依法治国、建设民主政治的高度，充分认识依法行政的重要意义。

三、完善体制机制，建立高效政务体系

以机制建设为抓手，逐步建设高效政务服务体系。一是认真落实首问负责制。全乡工作人员实行挂牌上岗。在便民服务窗口明显处设立党员先锋岗，落实有一定工作经验、熟悉业务和综合素质强的工作人员负责接待群众，做到热情周到、首问必答，对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，将办事人员引至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人因公不在岗的或承办人一时不明确的，要求首问责任人代为接收、转交，负责跟踪办理。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。二是严格执行限时办结制。在窗口单位严格执行限时办结制，或在规定时限、承诺时限内办结、予以答复。并根据业务的实际和特点，逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话，并以适当方式向社会公示、告知，接受群众监督。三是严格实行责任追究制。坚持行政问责，明确问责范围，规范问责程序，对各站所、各村未按规定建立首问负责制、限时办结制和多次违反首问负责制、限时办结制度规定的站所或责任人将视情节轻重和危害后果，对相关责任人员予以诫勉谈话，对行政不作为、乱作为的将严肃查处。

四、规范执法行为，逐步规范依法调解能力

紧盯行政执法行为，逐步完善依法调解机制。一是积极发挥人民调解制度作用，健全完善人民调解组织。按照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则对民事纠纷及时进行处理。乡、村两级调委会共排查各类民事纠纷80余件，调处30余件，调处成功30件，调解成功率达100%。二是完善信访制度，确保信访渠道畅通。建立健全领导接待制度。实行全年领导接待制度，对来访事项进行分流办理，联合相关部门调查调解，做到“大事不出乡，小事不出村”。全年共收到各级信访件30件，办结率100%，无越级上访、群体上访。三是建立和完善行政投诉工作制度。要求各办公场所必须公布投诉举报途径和电话，使服务对象投诉有门。四是严格按照执法程序执法。要求综合执法大队人员执法时必须出示执法证件，进一步规范执法人员和执法程度，全年行政执法总数500余件（道路交通简易处罚）。

2024年，水宽乡法治政府建设方面取得了一定的成效，但是离上级和人民群众的期盼还有一定的差距。一是法治政府建设工作创新有待加强，法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。二是部分干部法治意识不够，法治能力有所欠缺，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力不足，化解问题没有运用法治的手段，一些问题处理留有隐患。三是部分村干部文化素质有限，很难适应新时代法治政府建设的需要。

建设法治政府，是一项长期的系统工程。下步水宽乡将进一步坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作。一是进一步增强依法行政观念，把依法行政贯穿于政府各项工作。加强规范性文件的合法性审查和集体讨论，通过制定和实施高质量的规范性文件来规范行政行为，提高行政效率。进一步依法规范政府决策行为，提高行政决策能力和水平。进一步发挥乡法律顾问在依法行政中的作用。二是加强干部职工法制培训工作。严格落实干部职工普法学习制度，充分利用政府工作例会、党政班子会等契机进行法制集中学习，进一步提升干部职工法治思维和法制能力。三是努力推动基层治理创新。针对部分村干部文化水平较低、法律素养有待提高等问题，进一步加强村干部普法教育，提升村干部依法工作水平，切实增强农村法治管理水平。四是强化群众监督。进一步完善党务、政务公开制度，打通政府与群众双向沟通机制，坚持依法行政，坚持公开透明，随时接受群众监督、接受群众意见。五是经常深入开展以法治政府建设宣教活动。进一步促进自觉学法守法知法用法的深厚社会氛围。

                                     水宽乡人民政府

                                    2025年1月10日