水宽乡2025年度法治政府建设报告

2025年，水宽乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神会以及习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕中央和省委、市委、县委各项决策部署，坚守初心使命、依法履职，主动担当作为，扎实推动高质量法治政府建设。根据《芷江侗族自治县二○二四—二○二五年法治政府建设暨法治政府建设提质增效工作督察考核细则》（芷法办〔2024〕8号）文件要求，结合工作实际，现将2025年度法治政府建设工作汇报如下：

一、2025年政府建设工作举措及成效

（一）强化政治引领，健全法治工作体系

压实主体责任。成立由党委、政府主要负责人任组长的法治政府建设工作专班，调整充实法治建设工作专班，全年召开党委会议专题研究法治建设工作2次，将法治建设纳入年度中心工作并制定了详细的工作举措，明确了党委政府、各村委、乡属各部门工作目标任务与责任。形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、乡村两级联动推进的工作格局。

深化法治学习。建立常态化学习机制，将习近平法治思想、宪法、民法典等纳入党委中心组、“三会一课”必学内容，全年开展专题学习4次，覆盖乡村干部240余人次。组织执法人员参加行政执法培训班，参与率和合格率均达100%，切实提升我乡依法决策、依法行政能力。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平

严格决策程序。制定年度重大行政决策事项目录并进行公开，对涉及社会管理、生态环境保护等4项重点事项，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，未发生因决策不当引发的矛盾纠纷。

推进依法决策与行政执法协调监督。落实法律顾问制度，聘请湖南匡言律师事务所钦卫担任政府法律顾问，在重大决策前按规定安排参与或听取法律顾问意见。支持本级人大、纪委监委依法依章程履行职能开展工作。

深化执法改革。建立“执法+监督”工作机制，开展执法人员业务培训3次，重点培训学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神、公共法律知识、业务知识和行政执法技能，切实提高执法人员办案履职能力，真正做到严格规范、公正文明执法。

履行年度报告与规范性文件管理。按时向上级报送年度法治政府建设工作报告，并通过门户网站公开。不断加强党委印发文件合法合规性审查，并将印发规范性文件全部报送备案，未出现程序缺失或备案遗漏问题。

主动落实政务公开与加强行政复议应诉。依托政府门户网站、政务服务中心、村公示栏等渠道，全面公开文件、报告、执行、管理、服务、结果等信息，全年公开政府信息100余条。规范村“四议两公开”，设立监督举报电话，畅通社会监督渠道，政府公信力持续提升。不断强化与县法制审查、行政执法监督、行政复议与应诉工作的有效衔接，促进法治工作质效与依法行政水平双提升，年度内行政复议、行政诉讼案件量为零件。

规范涉企行政执法检查。开展涉企行政执法专项整治，对涉企行政检查事项进行全面梳理，明确了检查事项、检查主体、检查内容、检查依据等内容，并按上级要求进行了公示。推行联合检查，减少检查频次。

（三）深化法治惠民，夯实基层治理根基

压实普法责任。落实“谁执法谁普法”责任制，提交并实施年度普法任务清单。充分发挥法律顾问、法律明白人和法治宣传员等骨干队伍作用，深入开展法治宣传教育。今年以来，全乡及各村利用电子显示屏播放法治宣传内容、悬挂宣传横幅、微信群转发宣传标语达300余条，开展法治讲座7场次、开展法律咨询7场次、解答咨询20余件（起）、发放普法资料4000余份，重点宣传民法典、禁毒法、电信网络诈骗、未成年人保护、信访工作条例等法律法规，全民法治意识明显增强。

多元化解矛盾。持续开展好抓好矛盾纠纷大排查大化解大整治工作和信访积案清零行动，建立矛盾纠纷排查台账，对矛盾纠纷进行分类登记和动态管理，由村日常动态更新，全乡每月汇总分析研判。通过“三调促三治”机制，由村组、乡村、府所等多方力量参与调处，本年度排查化解矛盾纠纷20余起，未发生重大安全生产事故和重大信访事件。

二、党政主要负责人履行“第一责任人”职责情况

推动领导干部带头尊法学法守法用法。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、应知应会党内法规和法律法规学习纳入中心理论组学习、“八五”普法宣传、“三会一课”、主题教育学习等，本年度组织领导干部学习法律法规规4场次，利用节假日开展普法宣传7次，确保领导干部带头守法、依法决策。

健全党对依法治乡领导机制。党委负责人做法治建设表率，将法治建设纳入全乡重点工作统筹推进，每季度定期听取法治建设工作汇报1次，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

队伍建设不断加强。2025年12月组织1名（军转安置人员）同志报名参加行政执法人员资格培训考试，通过率为100%，现全乡共有15名工作人员持有执法证。目前村法律服务顾问7人，法律明白人14人，调解员24人。本年度组织2次执法人员培训，2次法律明白人、调解员业务培训、1次法治乡村建设培训，乡依法行政、矛盾纠纷化解能力水平明显提升。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

水宽乡法治政府建设在县委、县政府的正确领导下，在县司法局的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题。一是法治宣传教育存在不够精准、覆盖面不足的问题。特殊群体（如留守儿童、残疾人、两失一偏等）普法覆盖不全面。群众法律信仰薄弱，信访不信法、遇事找关系等问题在水宽庆湾、拾担等个别村依然突出，法治观念尚未转化为自觉行动。二是法治队伍建设有待加强。村法治工作力量薄弱，部分村干部法治意识不足，依赖乡级指导开展工作，影响到法治工作的整体效果。三是法治建设特色亮点不够突出。部分工作仍停留在“完成任务”层面，创新举措不多。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年党委、政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以人民为中心，全面推进水宽乡法治政府建设，主要安排如下：一是进一步扩大法治宣传的深度和广度，提高宣传精准度。实施留守儿童“家校社”协同普法、残疾人“上门服务”普法。发挥“法律明白人”引导作用，利用线上线下相结合，身边案例丰富宣传。二是持续强化法治队伍建设。邀请司法所、律师顾问给乡村干部集中授课，提高乡村干部法治意识，善于运用法律手段协调处理矛盾纠纷，推动水宽法治建设再上新台阶。三是创新基层法治治理。尽最大努力打造法治文化阵地1个，吸纳离退休干部（职工）、志愿者、企业爱心人士等社会力量参与宣传普法、调解矛盾纠纷，营造更好法治环境。