2025年度履行推进法治建设

第一责任人职责述职报告

水宽乡人民政府乡长 万林辉

2025年，在县委、县政府领导下，我深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，践行习近平法治思想，履行法治建设第一责任人职责，将法治建设与产业、治理、振兴融合，带头尊法学法守法用法，推进法治政府建设。现将履职情况报告如下：

一、履职情况

（一）强化政治引领，压实责任。将法治建设置于突出位置，党建引领全域推进。调整充实工作专班，明确任务，主持召开党委专题研究2次，将法治纳入规划和中心工作，与村委会签承诺书，形成“一把手”抓总、分管领导具体抓、各部门协同抓、乡村联动推的工作体系，把法治责任传导至基层“神经末梢”。

（二）学用结合，提升能力。以学法用法提升干部法治素养，将法治内容纳入学习，组织领导班子学法4次、研讨1次。培育法治队伍，执法人员培训参与率和合格率100%，完成1人执法资格培训，全乡持证15人，开展各类培训6次，覆盖240余人次。规范决策程序，制定目录公开，落实程序，聘法律顾问审查，无决策引发纠纷。

（三）规范执法，筑牢根基。以规范行政行为为核心，建立“执法+监督”机制，开展业务培训，整治涉企执法，优化营商环境。加强文件管理，落实审查备案，全面推进政务公开，依托门户网站、公示栏等渠道公开政府信息100余条，规范村“四议两公开”，设立监督举报电话，2025年度全乡行政复议、行政诉讼案件均为零，政府公信力持续提升。

（四）法治惠民，夯实治理。以人民为中心，融合法治与治理。压实普法责任，发挥人员作用，推送宣传内容300余条，开展讲座咨询各7次，发资料4000余份。深化治理模式，完善机制，排查化解纠纷20余起，办结信访8起，化解企地矛盾30余起，未发生重大事件，民调居全市前列。结合法治与民生，解决群众难题。

二、存在问题

总结成绩时，我认识到全乡法治建设有短板，与要求和期盼差距大，具体体现为四个方面：

（一）法治宣传教育精准度和覆盖面严重。普法形式以传统方式为主，缺乏创新，内容针对性不强，与群众生活结合不紧密。针对特殊群体普法有盲区，未建专项机制，导致其法治意识薄弱。部分群众存在“信访不信法”观念，法治信仰未树立，法治引领保障作用未充分发挥。

（二）基层法治工作队伍建设亟待加强。村级法治力量薄弱，多由村干部兼职，部分村干部法治意识和能力不足，依赖乡级指导，工作推进慢。法律明白人、调解员队伍部分人员专业知识和技巧缺乏，培训实效不足。执法队伍部分人员执法技能培训欠缺，应对复杂场景能力不足，规范化水平待提升。

（三）法治建设与中心工作融合度不高，特色亮点匮乏。法治建设停留在“完成规定动作”，融入大局意识不强，未与重点工作深度结合，赋能作用未彰显。创新举措不足，未打造特色品牌，工作同质化，与发展定位不匹配。

（四）法治建设工作落实力度层层递减，制度执行不到位。部分举措落地打折扣，重大决策意见征集面不广，民主科学性待提升。普法、执法责任制落实不到位，存在“重部署轻落实”问题，监督考核机制不完善，成效受影响。

问题根源主要有四方面：一是思想认识偏差，部分干部对法治建设重视不够，存在“重经济轻法治”倾向。二是工作方法保守，缺乏创新意识，对新要求把握不准。三是资源保障不到位，基层经费和人员不足，社会力量参与渠道未打通，未形成合力。四是监督考核机制不完善，考核与干部政绩结合不紧密，责任传导不到位。

三、整改措施

2026年是“十五五”规划开局之年，我将以问题为导向，扛牢法治建设第一责任人职责，补短板。 强弱项、创特色，推动全乡法治政府建设上新台阶，为现代化新水宽建设提供法治保障。

（一）强化政治引领，提升学法实效。将习近平法治思想作为首要学习内容，完善学法机制，全年专题学法不少于4次，推动法治学习与实践融合。提升干部法治思维，将法治素养纳入干部考核，倒逼学法用法。

（二）聚焦精准普法，提升宣传实效。创新普法形式内容，结合群众需求开展沉浸式普法，利用多种载体宣传相关法律法规。针对特殊群体实施不同普法方式，实现全覆盖。打造法治文化阵地，吸纳社会力量参与，营造全民普法氛围。

（三）建强法治队伍，夯实基层基础。加强执法队伍建设，开展技能培训；充实村级法治力量，配备联络员，强化村干部培训。优化法律明白人等队伍结构，开展针对性培训，打造专业法治工作队伍。

（四）推动融合创新，打造特色品牌。深化基层治理模式，推动法治与重点工作融合，制定产业法治保障举措，规范项目、优化环境。完善政务公开制度，公开信息保障群众权益。结合实际打造地域特色法治品牌，形成可复制经验。

（五）压实工作责任，强化监督考核。完善依法行政责任制，将考核结果与干部挂钩，强化运用。建立督查机制，定期督查，问责落实不到位情况。拓宽决策意见征集渠道，提升决策民主科学性，推动法治与各项工作同频共振。