现在，水宽乡人民政府在县委、县政府的坚强领导下，坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践，深入学习贯彻中央及省市县重要决策部署，牢固树立人民至上、生命至上的理念，推动高质量发展两大主线，立足“三个定位”谋篇布局，坚持“三新思路”推动建设，狠抓“三项建设”厚植根基。现将具体情况报告如下：

一、 2025年工作回顾与“十四五”发展成就

    2025年是实施“十四五”规划的冲收关之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们团结带领全乡人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，锚定“三城一中心”发展目标，全面落实“五新四城”战略，紧紧围绕“两融两园”发展定位，攻坚克难，砥砺奋进，全乡经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势，为“十四五”规划圆满收官奠定了坚实基础。

过去五年，是水宽乡发展历程中极不平凡、具有里程碑意义的五年。 我们成功实现了从传统农业乡镇向“绿色循环产业强乡、三产融合活力新乡”的历史性跨越，走出了一条“无中生有、换道超车”的山区乡镇振兴之路。

（一）聚焦产业“三级跳”，综合实力实现历史性突破。

我们坚定不移推进产业转型，构建了现代化产业体系骨架。一是工业“无中生有”建集群。 总投资额达10.7亿元的怀化市生活垃圾焚烧发电项目成功并网发电，年发电量约1.9亿度，年创税收约2000万元；配套的炉渣资源化项目年产环保砖7400万块；庆湾矿区建筑石料用灰岩矿项目正式投产，年创税收约1500万元。一条“垃圾发电—绿色建材”的循环产业链基本形成，结束了水宽无规模工业的历史。二是农业“提质增效”强根基。 坚决扛牢粮食安全责任，2024年完成稻谷种植12600余亩、油菜播种8200余亩，全面超额完成任务。“十四五”期间，新增稻虾种养100亩、黑木耳120亩、实施柑橘品改900亩、油茶新造林650亩，特色农业产值大幅提升。三是三产“融合赋能”拓新局。 积极谋划总投资10.5亿元的庆湾飞行营地（通用机场）项目，抢占低空经济新赛道；农旅融合加速，拾担村获评省级美丽乡村，庆湾村争创市级和美村庄，乡村旅游接待人次同比增长300%。预计2025年全乡GDP将突破5亿元，较三年前增长220%。

（二）聚焦乡村“焕新颜”，和美家园展现全域性蝶变。我们深入实施乡村振兴战略，乡村面貌发生根本性改善。一是人居环境持续优化。 “十四五”期间累计改新建农村卫生厕所463口，普及率达92%；2024年清运生活垃圾150吨，治理沟渠12公里，乡村长效保洁机制基本建立。二是基础设施显著提升。 S555中方至芷江公路芷江段全面拉通，X008等乡村干道升级改造有序推进；通过小水源治理，山塘蓄水容量翻近3倍，农业生产条件极大改善。三是集体经济不断壮大。 7个行政村集体经济收入全部达标，全乡村集体经济总收入从2021年的约35万元增长至2025年的67万元，增幅达91.42%，水宽村曾获市级发展集体经济“真抓实干”奖。

（三）聚焦治理“现代化”，平安底色得到系统性夯实。我们创新基层治理模式，社会大局保持和谐稳定。一是“三调促三治”品牌彰显效能。 整合司法、公安、村级及乡贤力量，成功将绝大多数矛盾化解在基层，2024年矛盾纠纷调解成功率达100%，荣获市级信访示范乡镇称号。二是安全生产防线牢不可破。 严格落实“十五条硬措施”，聚焦矿山、交通、消防等重点领域常态化排查整治，全年未发生重大安全生产事故。三是营商环境深度优化。 推行《政企地共建共享十条措施》，企业满意度提升至98%；政务服务“湘易办”推广率达99.72%，“一件事一次办”成为常态。

（四）聚焦民生“增福祉，幸福指数获得持续性提升。

我们始终践行以人民为中心的发展思想，发展成果更多更公平惠及全乡人民。一是社会保障兜牢底线。 城乡低保、特困供养、残疾人补贴等政策精准落实，2024年发放各类救助资金129.5万元。二是就业服务更加充分。 辖区企业就地吸纳就业人数从2021年的23人增长至2025年的100人，增幅334.78%；通过公益性岗位、技能培训等多渠道促进群众稳定增收，农民人均可支配收入预计达1.9万元。三是社会事业全面进步。 义务教育巩固率、家庭医生签约服务率保持高位，群众就医就学更加便利。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到面临的挑战：重大交通项目（如怀芷快速干道芷江段）有待全线贯通；融入鹤中一体化的顶层设计支持需加强；人居环境整治成果的长效保持机制有待进一步健全。对此，我们将高度重视，切实加以解决。

二、 2026年工作总体要求和主要预期目标

2026年谋划“十五五”发展的关键之年。政府工作的总体要求是：坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“两融两园”建设为总抓手，全力做强产业、做美乡村、做优治理、做实民生，奋力开创水宽高质量发展新局面。

主要预期目标是：地区生产总值增长8% 以上；地方财政收入与经济增长同步；固定资产投资增长12% 以上；农民人均可支配收入增长9% 以上；各项约束性指标完成县定任务。

三、 2026年重点工作任务

围绕上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：

（一）以更强决心推动产业能级跃升，打造经济增长新引擎。

1、做强绿色建材产业园。 全力保障炉渣制砖项目满产达效，推动灰岩矿项目二期早日开工，加速森普讯洁等下游企业签约落地，完善循环产业链。

2、抢跑低空经济新赛道。 成立工作专班，全力配合推进庆湾飞行营地产业园项目前期工作，力争实现实质性开工，培育未来支柱产业。

3、提质升级现代特色农业。 新建高标准农田500亩，扩大杂交水稻制种、精品果蔬规模，与龙头企业合作打造“水宽供应”区域公用品牌。

（二）以更优品质建设宜居宜业和美乡村，绘就全域美丽新画卷。

1、实施乡村建设提质行动。 全力配合怀芷快速干道建设，完成2个村的农村电网改造。深化“厕所革命”后期管护。

2、深化人居环境整治。 持续开展“十大行动”，推行垃圾分类试点，确保农村生活垃圾无害化处理率保持在95% 以上，争创省级卫生乡镇。

3、发展壮大村级集体经济。 推广“光伏+”、“资源发包”等模式，确保所有行政村集体经济收入稳定超过10万元。

（三）以更实举措提升社会治理效能，构建平安和谐新格局。

1、深化“三调促三治”品牌。 完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，争创国家级“枫桥式工作法”先进典型。

2、筑牢安全生产铜墙铁壁。 持续推进重点领域专项整治，加强应急队伍和物资储备建设，坚决遏制重特大事故发生。

3、优化提升营商环境。 落实各项惠企政策，推行“帮代办”服务，让企业放心投资、安心经营。

（四）以更深情怀办好各项民生事业，共创幸福美好新生活。

  1、强化就业优先导向。 开展技能培训300人次以上，新增农村劳动力转移就业200人以上，确保零就业家庭动态清零。

2、提升公共服务水平。 改善乡卫生院和村卫生室条件，关心关爱“一老一小”，建成1所区域性养老服务中心。

3、繁荣发展乡村文化。 保护利用好古村落、非遗等资源，举办富有乡土特色的文化节会活动。

（五）以更高标准加强政府自身建设，展现勤廉务实新形象。

始终坚持把党的政治建设摆在首位，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府。自觉接受人大监督和社会监督，厉行勤俭节约，以政府过“紧日子”换取群众和企业的“好日子”。