土桥镇政府2021年工作总结

今年以来，土桥镇政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和湖南省第十二次党代会精神，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，为奋力实现湖南省“三高四新”战略、怀化市“三城一区”目标定位、县委“三城一中心”发展迈出坚实步伐。

 一、坚定不移“抓党建”,持续发挥党建引领“定盘领航”作用

（一）加强思想建设，把牢意识形态工作正确方向

今年以来，土桥镇党委坚决贯彻落实中央、省、市、县重要会议、重要文件、重大决策部署，不打折扣落实上级重要指示批示，完成上级交办事项整改10余项。一是扎实推进党史学习教育。自党史学习教育开展以来，组织专题学习4次、党史学习教育宣讲活动3次，撰写学习笔记共89篇次。结合“我为群众办实事”实践活动，为群众解决问题困难600余项，极大增强了群众的获得感、幸福感。二是强化政治理论学习。党委召开会议专题研究意识形态工作4次，组织开展党委中心组理论学习12次，党史学习教育宣讲活动5次，组织市、县党代会和两会精神学习活动3次。细照笃行，不舍寸功，推动党的政治理论建设在土桥落地生根、开花结果。三是牢牢掌握意识形态主导权。加强重大舆情监控力度和应急处置，及时做好网络舆情的收集、整理、报送和跟踪。抢占正面信息发布的先机，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。全年在新湖南、怀化日报、芷江新闻网等县级以上主流媒体发表新闻稿件42篇次。

（二）强化锤炼党性，凝聚干群干事创业强大合力

一是有序推进换届选举。换届工作启动以来，我镇坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿工作始终，圆满完成村“两委”、镇党委、政府换届工作及各项选举任务，切实做到换届氛围风清气正、换届工作实现组织意图。二是扎实推进“五个到户”落实落地。全镇建立93个片区网格682个微网格，由467名党员干部和215名村组长联系；张贴“便民联系卡”1.5万张，发送“政策明白卡”2.5万余人次，上门入户走访1.2万余次；全年开展农村人居环境整治、疫情防控和疫苗接种、防汛救灾等一系列为民办实事活动共623件。三是加强农村党员干部培训教育。对76名新任村“两委”班子成员开展党建、纪检、财务等业务培训，实现村“两委”班子成员全覆盖；组织村“两委”干部参加了3次全省新一届村（社区）“两委”成员集中培训；开展党员冬春训活动，全镇600余名党员参加。四是从严开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作。经排查，党的十八大以来我镇共有本地发展党员88名，转入组织关系的党员32名，转出组织关系党员2人。经镇自查、县集中审查、部门联合审查，通过“三会一走访”对疑似问题进行销号，未发现存在“四类”问题。

（三）围绕县委巡查，稳步提升全面从严治党实效

一是积极配合巡查工作，保持高压态势不放松。积极配合县委巡查工作，针对巡查过程中反馈的问题做到立行立改。同时由镇纪委严格监督把关，精准运用监督执纪“四种形态”，督促各部门做好整改，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，用纪律管干部。二是坚持扫黑除恶，推动“清廉土桥”建设纵深发展。全年共组织“土桥镇清廉讲座”12次，共接收办理信访件5件，办理上级交办线索4件，开展各类谈心谈话105次，以学习法律法规、观看警示教育片、以案促改等方式，强化同级同类警示教育。三是规范建章立制，推进全面从严治党。对规章制度进行梳理编号，重点整治突出问题。建立健全政务服务大厅优化营商环境职责清单和评价考核体系，推行窗口审批首问责任制，突出为民办实事，群众办事“马上办”、“网上办”、“就近办”、“一次办”，严查拖延、推诿、“甩锅”，以及违反廉洁纪律的行为。

二、凝心聚力“促发展”，奋力构建乡村振兴“稳步向好”格局

（一）发力防止返贫，不断巩固提升脱贫攻坚成果

土桥镇有建档立卡脱贫村6个，脱贫人口1246户4070人，监测户53户112人。一是完善乡村振兴工作队管理。目前，我镇乡村振兴工作队7队21人已全部到位，积极投入驻村工作，确保思想不乱、工作不断、队伍不散，扎实推进“十看十排查”工作，巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。二是深入开展“防返贫监测”。严格按照“四个不摘”的要求，对已纳入的53户监测户，建立结对帮扶机制，督促结对帮扶干部落实帮扶要求，做到早发现、早干预、早帮扶。健全返贫监测预警和动态帮扶机制，5月份以来，处理防返贫监测风险数据578条，申请精准综合防贫保险2户。三是全力做好扶贫贷款发放和催收工作。精准研判贷款情况，对贷款中借款人死亡、因病、因事无偿还能力等情况进行分类处置，因类施策，督促配合农商银行履行催收主体责任，全力做好有偿还能力借款人的贷款催收工作。截至12月，超额完成210万贷款发放任务，我镇扶贫贷款不良率降至1%以内，代偿金额由68.5万降至33.8万。2021年12月，我镇草肖新村顺利通过湖南省乡村振兴暨脱贫攻坚有效衔接实绩实地考核。

（二）聚焦特色产业，持续激活乡村振兴内生动力

今年以来，我镇紧紧围绕农村经济建设这个中心，推进科技兴农，优化农业产业结构。一是夯实基础，狠抓粮食安全。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，全覆盖排查抛荒土地，完成整治1634亩。全镇粮食播种面积3.9万亩，粮食总产预计1.64万吨。二是因地制宜，发展特色产业。继续发展香菇、烤烟、生猪、粮油等特色产业，完成烤烟500亩、1100担，香菇总产量500万袋，家禽12万只。持续打造我镇红色旅游产业全新格局，落实冷水铺村红二六军团政治干部会议旧址保护开发工作，大力推动国家非物质文化遗产“孽龙舞”融入新发展潮流。三是主动作为，打造农业品牌。积极争取怀化市发展壮大村集体经济“五个一百”工程，实施马田村冷链仓储项目，建设钢架大棚和冷库，全力打造全市高标准香菇产业园。积极引进罗山知青茶业有限公司，打造本土茶叶品牌。15个村（社区）全面完成电子商务进农村工作，农产品上行渠道更加畅通。

（三）立足生态宜居，扎实推进农村人居环境整治

一是狠抓水域治理。持续推进㵲水河和杨溪河沿线治岸治污治渔，积极响应国家“禁捕退捕”行动，开展天然水域巡逻325人次。开展“河长制”工作，全面落实2条县级河流、8条乡级河流的管理工作。做好“林长制”工作，强化宣传引导，镇村组层层联动，有效保护18000亩公益林项目。二是提质人居环境。扎实开展人居环境整治工作，按照“六无一全”标准，推进“五治”行动。全年共组织镇村（社区）干部135人，发动志愿者600余人次，投入资金40万元用于全镇环境卫生清理、河道清运、生活垃圾清运工作，对集镇仔猪市场进行硬化升级，对马路沿线的破旧杂物间和空心房进行拆除，完成改厕任务397个，新建22个垃圾池，提升居民生活质量。三是整治马路市场。开展马路市场整治，对全镇2处集镇开展了23次整治行动，共拆除棚子84处，处罚违停车辆232辆。投入18万元对杨公庙、桃花坪集镇进行修缮、重建。

三、精准发力“惠民生”，不断推动基层治理“靶向施策”落地

（一）创新基层治理，统筹发力切实保障改善民生

一是积极探索积分制管理。2021年，富家团村积极探索农户积分制管理，通过“网格化+积分制”工作方式，细化管理举措，由网格员监督网格内制度落实情况，按照“正能量加分，负能量减分”的原则，把积分结果运用到村民荣誉、政策福利兑现上。富家团村有国家级非物质文化遗产孽龙舞，为了更好传承和弘扬这一文化遗产，富家团村将村民参与孽龙舞活动与卫生保洁、好人好事等公益活动共同纳入“文化积分”考核体系，把活动参与度量化为积分，通过积分机制引导，富家团村民参与“孽龙舞”的热情被充分激发出来。三是纵深推动科教文卫进步。全年召开4次教育工作推进会，推动教育改革与“双减”政策的落实落地；加大义务教育“控辍保学”管理力度，劝返辍学儿童回校2人；协同爱心企业给予学校捐助、捐资71.4万元。教育事业各项数据再创新高，小学毕业升学率达100%，初中升入高中阶段比率达87.5%。我镇对退役军人的服务工作不断优化，全年共投入4万元用于退役军人服务站建设。全镇文化广场、农家书屋已实现全覆盖。全年农村医保参保覆盖率达100%。

（二）从严从紧从细，全力筑牢疫情防控安全屏障

当前，全国疫情呈点状散发态势，个别地区发生聚集性疫情，且面临毒株变异新挑战，形势不容乐观。我镇党委政府牢固树立疫情防控“一盘棋”思想，坚决落实“外防输入，内防扩散”措施，全力实现生产和防疫两手都要抓、两手都要硬的工作目标。一是加强信息摸排，实时排查外来人员动态。加强外来人员的登记摸排和健康监测，及时发现问题，严格落实“八个不准”的规定，做到不漏一户一人，控制疫情源头，实施风险管控。二是落实专班管控，严防严查突发问题，对于中高风险地区过境人员、接触人员、健康码红黄码人员，按照“属地管理”的原则，落实专班管控制度，及时上报人员信息，进行核酸检测，做好隔离观察，做到早发现、早隔离、早治疗。二是做好群众工作，扎实推进疫苗接种。目前，我镇3-11岁人口接种剂次2271次，12岁以上人口第一剂接种剂次27852次，加强针接种剂次为2355次。

四、干在实处“推改革”，全力提升政务服务“办就办好”水平

（一）推进五个接访，打造密切联系群众全网通

 土桥镇人大坚持值访、走访、会访、接访、随访“五接访五结合”，全力打造密切联系群众“全网通”。一是坐班值访，联系群众“常态化”。镇人大将集镇赶集日设为集中接待日，组织安排代表轮流坐班值访，听取群众意见和诉求，并及时反馈给相关单位抓好落实工作。今年来，镇人大代表联系群众工作室接待群众62人次。二是入户走访——联系群众“无盲区”。根据代表所在选区与方便活动相结合的原则,将全镇58名代表分配到15个村（社区）,每季度深入选区与选民进行走访座谈，主动上门问事，倾听群众心声，为群众排忧解难。三是联合会访——联系群众“零距离”。5月份，镇人大主席与两位土桥社区镇人大代表代表联合出面，合理推动解决居民长期反映的马路市场整治这一老大难问题。四是预约接访——联系群众“高效率”。为方便选民，选民可利用电话预约接访，选民可约定时间、约定接访代表及地点，根据来电或信息亲自登门了解情况，帮助他们解决实际问题。五是网络随访——联系群众“全天候”。通过镇人大工作群、各村为民服务微信工作群等公开代表信息，经常与人民群众在网上进行全天候的沟通互动，随时收集群众意愿和诉求等，并随时上交镇村及相关部门单位办理和落实。

（二）突出三个保障，打造高效服务群众全体系

一是突出抓好信访维稳工作。全年解决信访案件1起，接待信访群众33人次。在“党代会”、两会等重要时间节点，加大排查力度，全面掌握信访老户动态，发现信访群众及时疏导劝返，认真做好思想教育工作，积极引导信访群众采取合法程序和理性方式反映诉求。二是突出抓好安全生产工作。全年共开展14次安全生产专项检查。积极推进岁末年初安全生产百日大会战相关工作，全面落实“一线工作法”，做到重大风险辨识见底和全面管控、重大隐患排查见底和动态清零、严重非法违法行为从严处罚和彻底整治，坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，坚决守住安全生产稳定向好形势，确保安全生产 “三坚决两确保”目标实现。三是突出抓好国土城建工作。有效开展地质灾害防治工作，投入5万元对全镇39处地质灾害点进行巡察、监测。积极做好农村宅基地管理和村民建房审批工作。积极开展农村村民违法占用耕地建房整改工作，全镇共摸排8721处图斑，上报268处。

五、存在的问题和不足

今年以来，我镇开展了一些工作，也取得一定成效，但也存在的一些不足：一是全镇经济实力不够强劲。资金短缺，缺乏大企业、大项目支撑，产业结构单一，没有形成产业链条；二是农业基础设施不够先进。现代化农业水平有限、规模有限，抗灾能力较差，特色农产品销售有待提升。三是人才资源优势不够突显。有足够能力和社会责任感的乡村致富带头人较少，外出务工人员较多，缺乏为本土发展贡献智慧的年轻人。针对这些问题，我们要迎难而上、善作善成，不破难题，誓不罢休，拿出“闯”的干劲、拼出“抢”的状态，展现“新”的面貌，用发展实绩助推实现全面建设社会主义现代化国家新征程。