今年以来，土桥镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，攻坚克难，全域经济持续发展，社会大局和谐稳定，重点工作成效显著，社会治理有效提升，人民生活显著改善，群众的幸福感不断增强。土桥镇获评“2021—2023年度湖南民间文化艺术之乡”、“全市安全生产先进乡镇”、“全市平安建设先进乡镇”、“乡镇人民政府履行教育职责优秀单位”、“全县民族团结进步示范乡镇”等省、市、县荣誉表彰。根据要求，现将土桥镇2022年工作总结及2023年工作计划汇报如下：

2022年工作总结

一、坚持党建引领，推动全面从严治党“凸亮度”

（一）加强思想建设，筑牢党员干部理想信念根基

一是强化政治理论学习。土桥镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。全年党委召开会议专题研究意识形态工作4次，组织开展党委中心组理论学习12次，开展党的二十大专题学习15次，组织省、市、县党代会和两会精神学习活动5次。二是强化廉政主题教育。我镇着力营造风清气正政治生态，进一步推动全面从严治党向基层延伸。今年以来，共开展廉政党课6次，廉政主题宣讲7次，不断营造清廉文化氛围。开展廉政建设工作以来，共播放警示教育片4次，建立警示教育墙2处，进一步规范了党员干部工作作风。三是强化舆论宣传报道。全年在新湖南、怀化日报、芷江新闻网等县级以上主流媒体发表新闻宣传稿件70余篇次。

（二）强化基层党建，持续发挥组织导向引领作用

一是办好一所党校，提升党员干部整体素质。成立中共土桥镇委员会党校，成功举办3期新时代基层干部主题培训，参训人数210余人次，完成乡镇干部、村（社区）干部、乡村集体经济组织中的党组织负责人培训全覆盖。二是抓好“两个责任”，落实全面从严治党。始终把党的政治建设摆在首位，严格落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展“清廉乡镇、村（社区）”创建工作。三是打造“三支队伍”，提高基层治理能力。深入推动党支部“五化”建设提质工程，持续推进软弱涣散基层党组织排查整顿“四项长效机制”，不断优化村“两委”班子和带头人队伍建设，管好用好驻村第一书记和振兴工作队，基层党组织政治功能和组织力进一步强化。同时在富家团村创新基层治理新模式，“龙积分”构建乡村治理新体系。四是走访 “四类人员”，展现党内人文关怀。春节走访慰问新中国成立前老党员、生活困难党员、离任村干部、光荣在党50年老党员11人，发放慰问金1.1万元。五是落实“五个到户”，强化党员干部服务水平。优化党员服务群众“五个到户”微网格建设，建立片区网格96个，微网格739个，召开屋场会85场次，入户走访8564余次，全年共收集民情民意256条，解决问题254条，2条未解决的已经与上级部门协调，正在解决中

（三）打造清廉土桥，创新建设多功能服务大厅

一是强化阵地建设擦亮清廉底色。土桥镇明确了“清廉沃土 共筑心桥 激浊扬清 心净生廉”十二字工作主题。2022年，党委书记与干部职工谈心谈话78人次，党政领导与分管部门工作人员廉政谈话48人次，镇、村两级开展廉政家访30余人次，发放清廉提醒函6次,签订清廉家庭承诺书78份。通过签订家庭廉洁承诺书、发放家庭助廉倡议书、征集清廉家书、廉洁家风诵读比赛和干部家属座谈会等活动，深入挖掘家风资源，形成廉政建设的合力，营造风清气正的家庭助廉氛围。二是推行政务服务标准化建设。立足大厅实际，通过一卡（个人工作台卡）、两牌（人员去向牌、窗口公示牌）、三区（填表区、等待区、业务办理区）、四图（高频政务服务事项办理流程图、登记业务办事流程图、审批事项管理流程图、信访事项受理流程图）“一二三四”建设，严格落实“一件事一次办”和“三集中三到位”改革要求,推进政务服务规范化、便利化、多功能化。三是强化办事人员规范化管理。健全和完善政务服务大厅日常管理制度,出台“清廉大厅”建设“十个严禁”工作要求，督促党员干部严守工作纪律，切实转变干部工作作风，提高为民服务效率，强化清廉意识，力戒形式主义官僚主义，坚决防止各类“吃、拿、卡、要”问题,做到热情服务、微笑服务、周到服务,努力营造“办事有速度，服务有温度”的政务服务环境。

二、聚焦产业发展，跑出建设乡村振兴“加速度”

（一）夯实农业发展基础和聚焦产业转型升级同频共振

一是夯实基础，优化产业结构。全镇粮食播种面积4.89万亩，粮食总产2.25万吨，其中稻谷面积3.7万亩，稻谷产量1.7万吨。严格落实“田长制”，全覆盖排查抛荒土地并复耕到位。二是因地制宜，发展特色产业。持续发展香菇、烤烟、生猪、粮油等特色优势产业，完成烤烟720亩、2100担，香菇总产量300万袋，出栏生猪2万余头，家禽12万余只。三是提质改造，狠抓项目建设。发挥农村基层党建作用，“一村一策”壮大村集体经济，15个村（社区）的村集体经济均已实现5万元及以上标准，其中分水坳村、杨公庙村、马田村的村集体经济入账超过10万元。

（二）巩固提升脱贫成果和全面开启乡村振兴有效衔接

一是成果固、底线牢，精准推进防止返贫监测。我镇精心组织，周密部署，加大对后盾单位及结对帮扶干部的培训力度，要求定期走访入户，及时解决群众问题，回应群众需要，不断提高群众满意度。2022年全镇脱贫户的收入同比增长15%，脱贫户2022年度人均纯收入13863元。2022年11月，我镇顺利通过湖南省巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接实地考察。二是产业兴、乡村富，大力发展特色优势产业。建设马田村香菇产业冷链仓储项目；引进罗山知青茶业有限公司，打造本土茶叶品牌。三是乡村美、群众乐，扎实开展农村规划工作。因地制宜做好乡村规划编制工作，加强农村宅基地、农房建设、风貌管控管理。

（三）全力打造美丽乡村和狠抓人居环境整治齐头并进

土桥镇建立了人居环境整治长效机制，广泛开展人居环境整治活动。根据“六无一全”要求，扎实开展“五治”，今年累计投入60万元用于常态化环境卫生整治，成功创建市级美丽乡村示范村1个，县级美丽乡村示范村1个，县级美丽庭院5个。积极落实“林长制”，开展天然储备林保护工作；落实“河长制”，对2条县级河流、8条乡级河流实现“全覆盖”。

三、创新基层治理，改善群众民生福祉“传温度”

（一）积极探索“龙积分”管理工作。土桥镇富家团村有国家级非物质文化遗产“孽龙舞”，富家团村将村民参与孽龙舞活动与卫生保洁、好人好事等公益活动共同纳入“文化积分”考核体系，把活动参与度量化为积分，通过积分机制引导，村民以门前屋后环境自治为己任，形成了“美自家环境，鼓积分腰包”的良好风尚。“积分制”管理工作在全镇15个村（社区）得到有序铺开。

（二）积极推进“数字乡村”建设工作。土桥镇加强基础设施建设和信息技术普及，发挥信息网络、政务服务、乡村治理等各方面的数字化优势，缩小城乡“数字鸿沟”，强化网络扶贫行动向纵深发展，信息化在美丽宜居乡村建设中的作用更加显著，推动农业强、农村美、农民富，有效保障辖区内人民群众的生产生活和生命财产安全。

（三）积极促进民政保障服务工作。我镇农村低保保障人数609人，3171672元，五保户保障141人，八十岁老龄补贴697人，临时救助33人，申请救助资金共3.66万元。全年通过“一卡通”共发放惠民惠农补贴资金74项，共20697381.19元。完成孕产妇免费产前筛查111人。全面完成省、市重点民生实施项目建设13件。深化“一件事一次办”改革，办理事项5129次。教育质量逐步提升，今年我镇初中毕业112人，高中入学率达到77.6%，升入中职学校76人。投入2万元用于退役军人服务工作，退役军人服务水平和拥军优属工作水平不断提升。

四、统筹协调各方，促进平安建设“有力度”

（一）落实上级精神，疫情防控群防群治。今年以来，全球疫情防控形势愈加复杂，我镇实施“一人一户一专班”，专班管理2566户2566人，落实“口袋”战术，开展“地毯式”、网格化摸底排查防控，紧盯企业、单位和村联防联控、群防群治，通过抓好舆论和宣传引导，提高群众防范意识。健全镇、村两级疫情防控责任体系，坚决做好排查管控、疫苗接种、宣传引导等各项工作。

（二）实施最严管理，推动自建房屋排查。按照以人为本、生命至上的理念，镇主要领导亲自挂帅，包村领导具体抓，村书记、工作队长、驻村干部负责具体摸排，对辖区内农村自建经营性用房进行逐户核查。截至6月底，土桥镇共排查自建房7581栋，其中经营性自建房138栋，非经营性自建房7443栋，已全面完成自建房安全隐患排查工作。

（三）维护和谐稳定，有效开展禁毒反诈工作。全镇共组织开展“禁毒、反电信网络诈骗宣传”主题党日活动18次，禁毒、反诈骗集镇宣传活动5次。截至目前，全镇国家反诈中心APP已推广105939人；矛盾纠纷大排查共排查隐患问题18起，已化解16起，还有2起正在化解中；摸排镇记录在档涉毒人员107人，其中社区戒毒和康复15人，均已建立专班制定管控措施，未发现有非法宗教、电信网络诈骗人员和“村霸”及黑恶势力干扰侵蚀现象存在。

（四）保护群众人身财产，安全生产常抓不懈。今年来，我镇汛期开展山塘水库险情排查50余次，消防宣传及隐患排查200余次，排查农户、商店8000多户，开展执法检查29次，发现并整改违法行为36起，移交立案1起。常态化开展防汛应急、地质灾害应急、消防应急、森林防火应急演练共4次。2022年10月19日，土桥镇哨路口村发生了一起因村民烧田坎引发的森林火灾，在县主要领导和相关行业部门的有力指导、在消防人员的通力合作下，火势得到及时有效控制，未产生较大不良影响。

五、问题与不足

一是部分干部存在松松劲、歇歇脚，精神懈怠的情况，专业能力有待加强，自我要求有待提高，与县委、县政府的要求和人民群众的期望还有一定的差距。二是产业发展力量较为薄弱，近年来因各种灾害天气、新冠疫情等影响，农村产业发展承载风险能力较弱。三是发展中还面临不少困难和遗留问题，群众工作需要进一步加强，必须要创新工作举措等等。针对这些问题，我们必须迎难而上，敢于直面、善于破解，以实实在在的发展进步赢得人民群众的信赖支持。

2023年工作计划

一、严导向、强落实，推动全面从严治党走深走实

一是强化政治建设。我镇坚持把政治建设摆在首位，坚持集体学习与自主学习相结合，推动学习贯彻往深里走、往实里走，确保结出丰硕成果。二是强化责任落实。进一步提高站位、主动谋划、真抓实干，高标准落实县委、县政府安排部署，高质量完成各项工作任务。三是强化全面从严治党。推动基层党建高质量发展，锤炼党员干部为民服务能力，督促党员干部勤学苦练，增强过硬本领。

二、抓项目，保主体，推动经济持续稳步增长

一是做强支柱产业。进一步扩大产业规模、提高抗灾能力，做强制种、香菇等特色农产业，探索罗汉果产业规模种植，持续推进农业产业结构调整，提高产业附加值。二是推进潜力产业。依托我镇生态资源优势和区位交通优势，吸引外来流动人口，增加发展机遇。三是创新发展方式。推进现代农业经营体系建设，突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。加快培育高素质农民，鼓励村民积极参加技能培训、学历教育，不断提升自身素质。

三、夯基础，促提升，加快推进乡村振兴建设

一是严格守住帮扶底线。巩固拓展脱贫攻坚成效，坚决防止发生规模型返贫现象。二是完善基础设施建设。配套完善灌溉、道路等基础设施建设，着力完善农民最急需的生产基础设施条件。三是持续推进环境整治。进一步加强集镇综合环境整治力度，健全完善集镇治理体系和管理长效机制。持续推进农村“厕所革命”，统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，深入推进村庄清洁和绿化行动。

四、强保障，惠民生，提升人民群众幸福指数

一是加强社会综合治理。统筹发展和安全，常态化做好疫情防控和疫苗接种工作，扎实开展安全生产、防汛抗灾、森林防火、信访维稳等重点工作，坚决杜绝较大及以上事故发生，牢牢守住安全发展的底线。二是推进乡风文明建设。推进农村移风易俗，强化新时代文明实践站建设，推动乡风文明治理，有效形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是提升基本公共服务水平。综合运用多方力量，进一步完善教育基础设施，提升农村教育教学质量。实施新型农村合作医疗、新型农村养老保险，保障群众医疗渠道畅通。

2023年，我镇将继续在县委、县政府的坚强有力领导下，以敢闯敢试的勇气破解发展难题，以敢为人先的精神谋求新的跨越，为全面建设富饶美丽幸福新土桥而努力奋斗！