2023年上半年，土桥镇在县委、县政府坚强有力领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全力以赴保稳定、突出重点促发展、真抓实干惠民生，努力开创土桥工作新局面。现将我镇2023年上半年来的工作情况总结如下：

一、注重党建为引领，坚定“主心骨”

一是强化政治理论学习。始终把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，进一步在深学深研上下真功，在融通贯通上悟真谛，在笃信笃行上出真招，在对标对表上见真章，全面落实意识形态工作责任制，上半年完成中心组学习6次，开展党的二十大精神宣讲10场。二是强化基层党建工作。落实落细各项党建任务、干部队伍建设、人才工作任务。积极开展农村党员冬春训，落实村（居）民代表联系服务群众工作。三是强化党风廉政教育。我镇着力营造风清气正政治生态，进一步推动全面从严治党向基层延伸，认真开展公职人员违规借贷谋利问题专项治理工作，深化整治领导干部违规收送红包礼金问题，开展“严惩庸懒散、推动闯创干”专项治理，从严监督、严肃查处，确保干部队伍风清气正。今年以来，共开展廉政党课6次，廉政主题宣讲7次，共播放警示教育片3次，建立警示教育墙2处，进一步规范了党员干部工作作风。

二、推进平安土桥建设，筑牢“防护墙”

一是深入排查调处矛盾纠纷认真落实领导接访、干部下访、重点人群“五包一”制度，推进“三源共治”（警源，诉源，访源）机制，做到“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”。上半年共接访群众53人次，化解矛盾纠纷50余件涉及70余人。二是推行信访工作“一线工作法”。将力量“一线”下沉，信访苗头 “一线”排查，群众诉求“一线” 化解，定期走访摸排，随时掌握群众诉求，主动参与矛盾纠纷化解，发现问题及时在现场进行化解。截至目前无非正常上访（进京非访登记为零，进京、赴省越级访为零，本市级以上规模集体上访为零）、无信访问题引发的极端恶性事件和重大负面舆情、无逾期受理办理信访事项，社会大局和谐稳定。

三、综合施策，推动乡村振兴“开新局”

一是全力做好防返贫监测与帮扶管理工作。扎实开展集中排查工作，开展防返贫监测与帮扶集中排查和“一户一画像”工作，共摸排农户8512户26372人，基本做到不漏一户不漏一人。按照应纳尽纳的原则上半年新识别监测户1户3人。二是做好各项帮扶工作。2023年度稳定脱贫人口、监测户参加基本医保人口4054人，参保率100%；摸底报送2023年春季雨露计划资助名单，补助学生141人215000元；加大脱贫人口小额信贷工作推进力度，切实满足脱贫人口信贷需求，促进小额信贷健康持续发展。上半年发放贷款8笔共38万元，贴息申报146817.75元。三是做好乡村建设工作。开展问题厕所排查整改，建立摸排整改台账，稳步推进2023年改厕工作，共排查厕所1505个，初步统计问题厕所91个。

四、全力消除安全隐患，安全生产“绷紧弦”

一是抓细抓实森林防火。以林长制为总抓手，落实“镇级林长包村、村级林长及两委成员包组、组长包重点户、户主包重点人、护林员包山头地块”的森林防火包抓责任体系，签订目标责任书，全方位宣传森林防火法律法规和防火常识，营造禁火氛围，增强群众安全用火意识和森林火灾防范意识。二是未雨绸缪防汛备汛。开展山塘水库险情排查和地质灾害隐患点安全排查，制定《防汛抗旱应急预案》和《地质灾害防治应急预案》，各山塘水库和地质灾害隐患点均落实监测人和职责人，同时向农户发放“明白卡”，与监测员签订“地质灾害责任状”，并在各地质灾害隐患点设置警示牌和安全转移路线牌。三是提升应急能力建设。镇村两级成立30人以上的应急救援队伍和义务救援队伍。对基层应急管理人员和信息员进行业务能力培训。在冷水铺村探索“道路交通最小单元个”管理模式；积极开展消防知识宣传培训，落实企业安全生产主体责任。开展镇村两级森林防火、地质灾害、防汛应急演练，6月开展以“人人讲安全，个个会应急”为主题的安全生产月活动，开展燃气安全检查，共摸排经营商户、酒店共30家，4个燃气供应点。同时严格落实领导干部在岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保发现问题能够第一时间及时应对,有效处置。

五、切实做好春耕备耕，坚守粮食安全底线

一是责任落实重实绩。成立工作领导小组，主动加强与农业农村主管部门的沟通对接，邀请市专家教授、县农业科技服务团队等，为种粮大户提供粮食生产技术指导，在确保大户降低生产成本的基础上，做到精耕细作，增加产量、提升品质、扩大收益。二是分类施策提质量。充分调查摸排，科学因势利导，按照各村气候、水利等条件规划生产，指导两户村村、富家团村等依托地形、水质优势积极打造连片优质稻种植区域；指导杨公庙村、马田村依托产业基础继续发展烤烟、油菜种植；指导分水坳村抢抓政策发展机遇，利用春耕时机，提前谋划发展罗汉果种植产业等。上半年烤烟种植面积700亩，预计收成2300担，油菜收成面积4000亩，水稻种植面积3.7万亩，罗汉果种植面积300亩。三是完善机制强保障。与农户共签订“制止抛荒抛荒责任书”，明确奖惩措施，入组到户施策，奖励鼓励群众，投入1.4万元单独对表现突出的春耕大户进行专项补贴奖励，每村设“防抛荒示范户”荣誉称号及奖金。

六、筑巢引凤下狠功夫,人才工作上“寻新机”

一是压实责任，做强基层人才发展“助推器”。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，成立人才工作领导小组，下设“乡村振兴人才工作站”。二是完善制度，做实基层人才发展“稳定器”。充分发挥党组织桥梁枢纽作用，围绕本地乡村振兴发展对各类人才的实际需求，建立 “五类”人才信息库，将“田秀才”“土专家”等优秀地方人才纳入工作站统一管理，创设“1+2+N工作模式”助推人才工作升级。三是加强交流，做活基层人才发展“永动机”。2023年3月，在县委组织部的大力支持下，芷江县乡村振兴“博士讲堂”首场活动在土桥镇土桥小学举行，523名青少年学生、67名乡村教师参加此次活动。我镇以乡村振兴人才工作站为依托，广泛联系在外乡贤、农业科技特派员、产业技术专家、教育医疗等各类人才资源，结合传统节日，适时举办“迎老乡、回家乡、建故乡”交流活动、人才“组团式”入村帮扶活动等，引导各类人才建设家乡、服务基层。

七、存在的问题与不足

虽然各项工作稳步发展，但是我镇在经济社会发展中还存在一些困难与不足。一是农民增收速度不快、增收方式不多，产业带动效应不够明显；二是群众亟待的一些实际问题还没有完全解决好。三是创新能力不强。个别村干部改革创新意识不强，思想守旧，对发展村集体经济思考不够，思路不宽，面临缺钱办事、带富不强的问题，自主发展能力弱，支撑保障能力不足。

八、下半年工作计划

（一）强化党的领导核心地位，全面加强党的建设。以党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，切实加强基层组织能力建设。二是大力抓好基层党组织整建提质工作，同时进一步做好对党员的教育、发展和管理工作，提升基层党组织的凝聚力和创造力。三是完善镇村两级量化考核机制，加强镇村干部量化考核管理。进一步加大工作督查力度，推动各项工作顺利开展。

（二）贯彻落实新发展理念，全面推进镇域经济建设。一是抓好集镇建设。不断完善集镇配套基础设施、改善集镇人居环境、持续提高集镇承载能力，营造良好的营商环境。二是加快推进乡村振兴建设。壮大村集体经济体量，加大对农民合作社、家庭农场的帮扶、培训力度。三是保障生态环境发展。继续做好环境综合整治，加强农村环境卫生管理，加大环境卫生投入，加快环卫基础设施建设，不断改善环境面貌。

（三）全面做好常规工作，继续保障镇村和谐稳定。一是加强社会综合治理。扎实开展安全生产、防汛抗灾、森林防火、消防、信访等重点工作，加强突发公共事件应急预警，有效防范和应对各类自然灾害，坚决杜绝较大及以上事故发生，牢牢守住安全发展的底线。二是推进乡风文明建设。推进农村移风易俗，强化新时代文明实践站建设，推动乡风文明治理，有效形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是提升基本公共服务水平。综合运用多方力量，进一步完善教育基础设施，提升农村教育教学质量。实施新型农村合作医疗、新型农村养老保险，保障群众医疗渠道畅通。

下半年，土桥镇将继续在县委、县政府的坚强领导下，贯彻落实党的二十大精神，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，改革创新，真抓实干，为建设美丽幸福新土桥而努力奋斗！