2023年，土桥镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，开拓思路，创新方法，紧紧围绕工作目标，狠抓落实，较好地完成了各项工作。获评“2021—2023年度湖南民间文化艺术之乡”，怀化市信访工作优秀乡镇。现将土桥镇2023年工作总结及2024年工作计划汇报如下：

2023年工作总结

一、站稳政治立场，当好对党忠诚的信仰者

（一）固本培元，加强理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持学用结合、用以促学，切实做到运用党的创新理论思想分析问题、解决问题、推动发展。

（二）坚定立场，对党绝对忠诚。始终坚持把讲政治作为一切工作的第一位要求，站稳政治立场、把准政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实好党中央各项决策部署。严守党的政治纪律和政治规矩，执行党章党规党纪，严格按照制度履职尽责地做好每一项工作。

（三）廉洁奉公，加速清廉建设。积极响应市县两级清廉建设号召，把清廉建设作为中心任务。以日常监督为基础，抓好机关干部作风，提高村干部服务意识，挖掘试点村清廉故事，推进乡村治理与清廉建设的有机结合。开展清廉建设主题活动3次，组织清廉建设宣传走访230余人次，发表清廉建设主题新闻稿7篇，组织各村开展廉政屋场会36次。

二、强化实干担当，当好高质量发展的推动者

（一）着力调整结构，提升产业发展质量。全镇粮食作物面积4.92万亩，粮食总产2.27万吨，其中水稻种植面积3.7万亩，总产量1.6万吨，大豆种植面积1100亩，油料播种面积1.92万亩，罗汉果种植面积300亩，生猪存栏1.5万头，出栏2.4万头，家禽存栏10万羽，出栏30万羽，水产品300吨，烤烟种植700亩，收成2100担，香菇500万袋。开展国储林收储工作，已完成预收储面积18000亩，已完成外业调绘15000亩，已完成面签工作3500亩，已完成办证面积510.9亩，其中分水坳村312.9亩，马田村198亩。

（二）坚持精准发力，有序推进乡村振兴。建立健全防返贫监测机制，开展防返贫监测与帮扶集中排查和“一户一画像”工作，共摸排农户8512户26372人。按照应纳尽纳的原则新识别监测户4户12人。落实帮扶机制，每月定期开展走访，压紧压实帮扶主体责任。摸底报送2023年春秋两季雨露计划资助名单，补助学生284人426000元；加大脱贫人口小额信贷工作推进力度，发放贷款10笔共46万元，贴息申报218853.58元。结合人居环境整治，以抓住生态文明和美丽乡村建设契机，开展问题厕所排查整治行动，共排查厕所1521个，问题厕所81个，现已全部完成整改。开展补贴性职业技能培训33人次，创业培训20人次，促进高质量充分就业。

（三）优化营商环境，跑出服务加速度。聚焦经营主体需求，做细做实经营主体服务，帮助经营主体解决困难。2023年，已协调解决24件经营主体提出的困难与问题。开展助企帮扶工作，企业结对93家，个体工商户587家，每月通过电话微信或实地上门等方式关心经营主体发展，宣传惠企政策。完成综合金融服务平台经营主体认证323家，市场主体培育个体工商户175家。扎实推进经济普查，摸底企业156家，个体工商户706家。

三、坚持人民至上，当好民生福祉的守护者

（一）聚焦重点领域，办好民生实事。围绕省、市重点民生实事项目打好保障仗。完成两癌免费筛查301人次，困难残疾人家庭无障碍改造23户，农村公路提质改造8.25公里，建设农村公路安防设施3公里，普通国省道安防精细化提升10.1公里，新增蓄水能力2.1万方，完成国土绿化1009.7亩。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地的“非农化”和“非粮化”，完成图斑整改销号34个，新增耕地356亩。

（二）聚焦提标扩围，兜牢民生底线。农村低保保障人数590人，月平均发放金额16.66万元，残疾两项补贴发放570人，月平均发放金额4.56万元。分散特困供养151人，月平均发放金额8.3万元。临时救助40户101人，申请救助资金共4.93万元。2023年医保参保率达95%，其中稳定脱贫人口、监测户参加基本医保4094人，参保率100%。

（三）聚焦积分管理，推动乡村治理。积极探索推行社会治理积分制管理工作，充分调动村民参与社会治理的积极性与创造性。土桥镇富家团村通过该村的国家级非物质文化遗产——孽龙舞创建“龙积分”，将村民参与孽龙舞活动与卫生保洁、好人好事等公益活动共同纳入“文化积分”考核体系，按照“正能量加分，负能量减分”的原则，把公益文化活动参与度量化为积分，把积分结果运用到村民荣誉政策福利兑现上。目前15个村（社区）都已积极开展积分制管理制度。

四、兜牢安全底线，当好稳定发展的捍卫者

（一）绷紧安全生产“思想弦”。全年开展山塘水库险情排查60余次，森林防火宣传180余次。每季度开展拉网式的安全生产大检查活动，排查重点隐患1处、一般隐患12处，均已整改到位；对1个团寨进行管控式宣传。同时结合“安全生产专项整治三年行动”，开展“打非治违”专项行动，检查各类企业20家，锅炉1台，特种设备1台，中小学校3所，烟花爆竹经营点9处。开展燃气安全检查，共摸排经营商户、酒店30家，4个燃气供应点，发现燃气安全隐患11处，现均已整改到位。

（二）织密平安建设“安全网”。认真落实领导接访、干部下访、重点人群“五包一”制度，推进“三源共治”机制，做到“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”。今年共接访群众67人次，成功化解矛盾纠纷63起。常态化开展夜巡行动，加强违法犯罪严打击，强力整治赌博歪风，常态化开展扫黑除恶专项斗争，在册社区矫正人员无一人脱管漏管、无一起重新犯罪现象。常态化开展综治维稳工作12次，圆满完成维稳任务。

（三）筑牢禁毒反诈“防火墙”。开展禁毒、反诈、网络安全集镇宣传活动7次，开展禁毒宣传进校园活动3次，发放宣传册5000份，为群众、学生讲解禁毒知识、相关法律法规，了解实物模型、诈骗手段和如何预防诈骗，帮助广大人民群众免受侵害，进一步加强自我防范意识。

存在的问题与不足

虽然各项工作稳步发展，但是我镇在经济社会发展中还存在一些困难与不足。一是农民增收速度不快、增收方式不多，产业带动效应不够明显。二是农业生产和经营方式还停留在传统模式，技术方面相对落后。三是创新能力不强，亮点不多。个别村干部改革创新意识不强，思想守旧，对发展村集体经济思考不够，思路不宽，面临缺钱办事、带富不强的问题，自主发展能力弱，支撑保障能力不足。

2024年工作计划

一、紧扣“中心”，在服务大局上有新贡献

一是坚持党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，切实加强基层组织能力建设。二是推进法治政府建设。牢固树立依法行政意识，不断提升政治判断力，不断提高对新时代党的思想理论的政治领悟力，不断提高党的路线方针政策贯彻落实的政治执行力，坚持讲政治和讲法律有机统一。做法治精神的传播者，全面提升广大群众法治意识。三是加快转变政府职能。牢固树立“刀刃向内”的自我革新意识，坚持从自我做起、从自身抓起，营造公平公正发展环境。

二、突出“重心”，在平安建设上有新作为

一是在社会综合治理上下功夫。扎实开展安全生产、防汛抗灾、森林防火、消防、信访等重点工作，加强突发公共事件应急预警，有效防范和应对各类自然灾害，坚决杜绝较大及以上事故发生，牢牢守住安全发展的底线。二是在社会管理上求创新。创新体制机制，建立顺畅的诉求表达机制、灵通的应急预警机制、高效的矛盾纠纷化解机制、科学的公共管理机制等。创新管理格局，充分发挥群众组织、社会组织的协同作用，形成党委、政府与社会力量互联、互补、互动的“大管理”格局。三是在重点领域上求突破。严厉打击各种扰乱社会治安的违法犯罪行为。突出重点部位，加强食品、药品、特种设备安全综合监管。突出重点人群，切实加强流动人口和特殊人群管理，建立健全对社区矫正人员等重点人群的帮教机制，促进其更好地融入社会、贡献社会。

三、赢得“民心”，在服务效能上有新提升 

一是抓好集镇建设。不断完善集镇配套基础设施、改善集镇人居环境、持续提高集镇承载能力，营造良好的营商环境。二是加快推进乡村振兴建设。壮大村集体经济体量，加大对农民合作社、家庭农场的帮扶、培训力度。三是保障生态环境发展。继续做好环境综合整治，加强农村环境卫生管理，加大环境卫生投入，加快环卫基础设施建设，不断改善环境面貌。