2023年度履行推进法治建设第一责任人职责的述职报告

土桥镇党委书记、四级调研员  舒燕岚

（2023年9月）

在县委、县政府的正确领导下，我镇全面贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，确保党对法治工作的领导、确保法治建设各项任务落实、确保法治政府建设有序推进，现就2023年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：

一、履职情况

（一）学习贯彻习近平法治思想情况

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，通过党委理论学习中心组、党政联席会、专题讲座、集中和自主学习等多种方式开展学习，把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转变为明确的工作思路和任务举措。将习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省工作要求贯彻工作始终。2023年党委会议组织学习习近平法治思想4次，党委理论学习中心组学习2次。

（二）加强法治政府建设组织领导，安排部署法治政府建设情况

始终将依法行政工作摆在重要议事日程，年初成立以镇党委书记为组长、其他班子成员为副组长、相关站所和各村书记为成员的领导小组，研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，检查、指导和督促全镇依法行政工作。将“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6·26”国际禁毒日、《中华人民共和国民法典》、《反有组织犯罪法》等宣传工作作为年度重点工作研究部署。对法治督察发现的问题第一时间向党委汇报，责令相关人员立行立改，当场整改到位并长期坚持。

（三）严格执行重大行政决策法定程序

一是结合我镇实际和具体情况，积极推进讨论决定重大事项工作规范化、制度化。对重大事项的范围及讨论决定的步骤和程序作出了比较详细具体的规定。二是通过公开栏及时公示公开了我镇行政执法主体、人员、权限、依据、程序、行政许可事项和行政处罚等信息，接受群众监督。三是建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度。

（四）依法全面履行政府职能推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法情况

按照县委县政府要求，依法明确政府职能定位，梳理规范权责清单，实现动态管理。定期召开专门会议，严格规范行政执法行为。鼓励年轻干部及执法岗位工作人员考取行政执法证，提高行政执法队伍专业化水平。行政执法人员严格执行执法规定，主动出示执法证件，出具执法文书，主动告知当事人执法事由、依据、权利、义务等内容。

（五）督促领导班子其他成员依法行政情况

1.注重培养领导班子其他成员法治意识及法治素养和法治能力提高。一是通过日常强化法治教育培训，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识；二是强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保依法行政工作规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力；

2.实行领导干部学法制度化。把《中华人民共和国宪法》等法律法规列入全体干部职工学习内容，列入干部培训必修课。每年领导班子至少参加2次以上法治专题学习。

3.规范领导班子行为。按照相关规定，明令禁止领导班子不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

4.在自觉维护司法权威认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度方面。加强行政复议及应诉工作，建立了相应的行政复议及应诉机制，目前我镇尚未发生行政复议事项及诉讼事项。并主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼子，运行在阳光的轨道上。

（六）落实行政机关工作人员学法用法制度和落实“谁执法谁普法”责任制情况

加强对全镇工作人员的法治教育培训，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。大力推进“谁执法谁普法”工作责任制落实，建立普法责任清单，实现普法教育常态化。充分利用重大时间节点，深入开展普法学习宣传教育，组织全镇党员干部参加在线学法考试。每年参学率、通过率均为100%。

（七）提升社会治理法治化水平，有效化解社会矛盾纠纷情况

积极开展“三源共治”和“三长制”工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开矛盾纠纷大排查大化解工作，广泛收集线索，坚持“预防在前、调解优先”的矛盾化解机制，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，有效防止矛盾纠纷激化升级，着力提升群众的幸福感、安全感和满意度。2023年以来，共参与纠纷调解53起，一次成功率48起。

二、存在问题

（一）法治宣传教育工作仍存薄弱环节，全民学法的意识还不够浓厚，对农民和外来务工人口的普法更是现阶段工作难点；

（二）部分法治建设措施尚未真正落实到位，流于形式，致使工作成效不明显；

（三）创新意识还有待进一步提高，普法宣传形式相对单一，缺乏大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。

三、下一步工作打算

（一）进一步加强党对法治建设的领导。以习近平法治思想为引领，坚持党的领导这个根本原则，坚决把牢法治建设正确方向。充分认识加强党对全面依法治国集中统领导的重大意义 ，树牢“四个意识”，坚定 “四个自信”，做到 "两个维护”， 把党的领导贯彻到法治冷水溪建设的全过程和各方面。

（二）大力推行依法行政责任制。积极开展行政执法评议考核工作，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据。持续完善"法无授权不可为”“法定责任必须为” 的要求。

（三）全面落实政务信息公开。建立符合我镇实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度。通过门户网站、微信公众号、宣传栏等形式，及时公开我镇重点工作和民生实事项目内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（四）深入推进法治宣传教育。以创建“民主法治村” 为载体，切实加强农村法治建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法，建立健全社会组织参与普法的机制渠道，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。