2025年，土桥镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，团结带领全镇干部群众攻坚克难、真抓实干，经济社会保持平稳健康发展。现将上半年主要工作情况总结如下：

一、上半年主要工作成效

（一）聚力经济发展，乡村振兴稳步推进

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。上半年新识别监测户1户2人，累计消除风险57户118人，现有在册风险对象15户43人。申报乡村振兴产业项目13个，涵盖特色种植、基础设施建设等领域，预算总投资171万元。分水坳木姜子产业加工项目获中央财政资金支持50万元，村集体经济发展形势持续向好。二是全力保障粮食安全。坚决扛牢粮食安全政治责任，落实粮食播种面积5.69万亩。优化农业产业结构，引导发展烤烟550亩、油菜7200亩等特色经济作物。畜牧养殖业稳步发展，生猪、家禽、牛羊存出栏量保持稳定。重大动物疫病强制免疫覆盖率、无害化处理率均达100%，未发生区域性动物疫情。三是提升生态资源效益。严守生态保护红线，全镇保有林地19.12万亩，森林覆盖率稳定在68.48%。高质量完成油茶新造870.1亩，成活率达95%，拓展林下经济空间。规范管护公益林1.89万亩、天然林1.81万亩，落实古树名木“一树一策”保护措施343株。组织完成义务植树造林基地建设18亩，提升全民植绿护绿意识。

（二）建设和美乡村，人居环境提质升级

一是完善基础设施建设。全力服务保障X010哨路口至洞下场公路改建工程（土桥段约20公里）建设，积极协调解决施工中遇到的问题，确保项目顺利推进，项目建成后将极大改善沿线交通条件，提升区域发展活力。二是严守耕地保护红线。严守4.45万亩耕地红线，压实村级责任，建立健全常态化巡查监管机制，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。依法规范审批农民建房用地18宗，保障群众合理需求。从严管控农用地转用，规范办理农用地转用手续2户，促进土地集约节约利用。三是深化人居环境整治。以“一拆二改三清四化”为总揽，“五治五美”为标准，干部群众共同参与，开展6轮拉网式环境综合治理行动。彻底清理垃圾、净化污水、整治杂乱，消除卫生死角，村容村貌实现“脏乱差”向“洁净美”跃升。投入30万元打造哨路口村和美乡村示范点，实施道路绿化、庭院美化、景观亮化工程，获评县级和美村庄。

（三）兜牢民生底线，社会大局和谐稳定

一是强化社会保障体系。精准落实各项救助政策，上半年新增低保20户32人，累计保障低保对象309户550人，发放补贴118万元；保障特困人员181人，发放救助资金77.16万元。专项保障特殊群里：发放事实无人抚养儿童救助金4万元，惠及6人；落实残疾人两项补贴32万元惠及691人；发放高龄补贴17万元惠及740名80岁以上老人。实施困难家庭临时救助28户76人，发放救助金5万元，做到困难群众应保尽保、应救尽救。二是筑牢安全生产防线。坚持人民至上、生命至上，压紧压实安全生产责任链条。深入开展“打非治违”、隐患排查动态清零等专项行动。上半年组织安全生产大检查6次，排查并整改完成重大隐患2起、一般隐患2起。重点整治交通非法行为40余起，增设村级道路警示标识14处，交通事故同比下降26%。扎实做好防汛减灾工作，开展汛前应急演练2次，成功避险地质灾害隐患点17处，安全转移群众41户105人。广泛开展“安全生产月”“防灾减灾日”等宣传教育活动，发放资料5000余份，举办村级安全讲座15场，群众安全意识显著提升。三是深化平安土桥建设。强化社会治安综合治理，有效防范化解重点领域风险。排查化解各类矛盾纠纷65起，调解成功率100%，其中53%在村（社区）一级就地化解，源头治理成效明显。深入开展禁毒“六进”宣传、反电诈等平安创建活动，有效覆盖群众数2万人次。妥善处置网络舆情事件3起。严格管控重点人员1人，实现重大活动期间社会面“零非访、零滋事、零事故”，社会大局保持和谐稳定。

（四）加强政府建设，行政效能持续提升

一是深化廉政作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，开展廉政教育8次，谈心谈话60余人次，观看警示教育片1次，常态化整治群众身边腐败问题和作风问题，查处违反工作纪律问题1起。二是推进法治政府建设。落实“八五”普法规划，围绕宪法、《中华人民共和国民法典》等法律法规，开展“法律六进”活动10场次，发放宣传资料4000余份，覆盖群众1.5万人次，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。 完善政府法律顾问制度，重大行政决策、规范性文件制定、合同签订等均进行合法性审查，有效防范法律风险。三是规范基层治理体系。完成冷水铺村、分水坳村“两委”成员补选3名，配齐配强村级班子。深化权责清单标准化规范化建设，历经“三上三下”广泛征求意见建议，形成基本履职事项清单125条、配合事项108条、收回事项122条，为提升基层治理效能奠定制度基础。

二、存在的问题与不足

1.产业质效待提升。农业主导产业仍以传统种养为主，产业链条短，精深加工不足，缺少规模龙头企业带动，产业综合实力和抗风险能力有待提升。村集体经济整体依然薄弱，稳定增收渠道需进一步拓宽。

2.设施短板需补齐。集镇供水保障能力不足问题突出，虽已投入150余万元改造管网，但水源点供水能力有限，难以满足群众日益增长的生产生活用水需求，亟需寻找新水源或实施扩容工程。部分偏远村组基础设施如道路、水利、通讯网络仍较薄弱，制约发展。

3.队伍素能需增强。面对新形势新任务，部分干部存在“等靠要”思想，在项目谋划、产业招商等方面创新突破不足。专业人才匮乏，农技、规划等领域技术力量薄弱。

三、下半年工作计划

（一）筑牢安全稳定防线。

一是强化安全生产。聚焦道路交通、地质灾害、山塘水库等重点领域，深化隐患排查整治，用好用实防汛、防火“两张图”，实现“三坚决两确保”目标。二是防范化解风险。坚持底线思维，强化风险意识，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。三是维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化信访法制化、“三源共治”。持续加大涉黑涉恶、涉诈、涉毒等违法犯罪打击整治力度。加强法治宣传教育，持续推进清廉乡村、法治乡村、平安乡村建设，倡导乡村文明新风。

（二）聚焦乡村全面振兴

一是壮大产业特色。突出“土特产”，推动木姜子、香菇、油茶、生猪等产业链延伸，打造地标品牌。推广“企业+村集体+农户”模式，力争村集体经济稳定增收。二是补齐设施短板。确保X010国防公路（土桥段）顺利完工。以“十五五”规划及40周年县庆为契机，积极谋划和储备一批基础设施建设的项目；积极争取以工代赈等项目，改善村组道路、水利、通讯条件。三是促进文旅融合。深挖侗族文化资源，用好用活国家级非物质文化遗产“芷江孽龙”和红二·六军团冷水铺政治干部会议旧址资源，发展特色文旅业态，拓宽农民增收渠道。

（三）提升政府治理效能

一是锤炼过硬作风。强化纪律执行，优化办事流程，提升行政效率。加强干部培训，提升乡村振兴、应急处突等实战本领，打造高效务实队伍。二是坚守廉洁底线。聚焦“三资”管理、惠民政策落实等重点领域，强化监督检查，严查侵害群众利益行为。完善村级财务公开制度，畅通群众监督举报渠道。常态化开展警示教育，以案明纪、以案促改，筑牢拒腐防变思想防线。三是增强政府公信力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严明政治纪律和政治规矩；深化政务公开，主动接受人大、社会监督，提升决策透明度；落实“一线工作法”，领导干部带头下沉基层解难题，以实干实绩赢得群众信任，树立清正廉洁、担当有为的政府形象。