2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。在过去五年中，大树坳乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神、深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，严格落实党中央、省、市、县系列决策部署，推动大树坳乡经济高质量发展。现将2025年及“十四五”期间工作情况报告如下：

一、2025年及“十四五”期间工作回顾

（一）强化政治引领，党的建设全面加强。1.始终将政治建设置于首要位置。开展大树坳乡党委理论学习中心组学习12期、召开党建工作专题会议24次，班子成员带头讲授党课16次。严格执行“第一议题”制度，开展专题学习40余次，深入贯彻中央八项规定精神学习教育。组织开展警示教育4次，不断筑牢思想防线。2.持续筑牢基层基础，深化党建引领基层治理。开展党员志愿服务60余人次，收集意见建议11余条，为群众办好事实事40余件，解难15余个，摸排各类问题80余个，提供微服务200余件，群众满意度稳步提升，基层治理效能显著增强。严格党员发展程序，今年新发展党员5名，转正预备党员5名，储备入党积极分子23名。3.推动党建与业务深度融合。积极推行“党建+产业”“党建+乡村治理”等模式，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。村支“两委”带头发展高山刺葡萄、糯小米等产业，同时探索农文旅融合新路径，有效促进村民增收。4.扎实推进党风廉政建设。召开专题会议12次，组织学习上级纪委通报24次、典型案例30余起。开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项督查6次、违规吃喝问题检查6次，持续营造风清气正的政治生态。

（二）聚力农业发展，经济基础不断夯实。1.农业与特色产业稳步发展。坚决守牢粮食安全底线，2025年落实粮食播种面积1.5万余亩，粮食总产量预计7500吨,推广旱粮种植7100余亩、油料作物8200余亩，发放耕地地力补贴2497户9315.98亩。特色产业提质增效，高山刺葡萄种植面积达1.2万亩，建成“避雨栽培”示范园900亩，依托刺葡萄节、葡萄酒品牌推广带动种植农户人均增收8000元。畜牧业生产总体平稳，全乡存栏生猪2154头，牛存栏267头，羊存栏373只，鸡存笼10222羽，鸭存笼1235羽，鹅存笼300羽，全年共开展检疫工作78次。2.重点项目与乡村振兴协同推进。清洁能源建设步伐加快，总投资4.8亿元的大树坳风电场项目已正式进场施工，建成后年发电量预计超1.4亿度，将有力助推绿色能源产业发展。驻村帮扶工作扎实有效，全乡现有脱贫户598户2093人、监测对象51户138人（其中23户74人已消除风险，风险消除率53.62%），目前共有省医保局、市退役军人事务局及县直单位四支工作队驻点帮扶，乡党委、政府全力做好服务保障。乡村振兴同步推进糯小米、罗汉果、烤烟等产业发展。品牌建设成效初显，系统规划“三品三园一坐标”产业布局，积极发展艾草、野菊花中药材种植，扎牛坪直供贵州铜仁蔬菜基地稳步推进，黄双溪村糯小米产供销一体化项目成功落地。3.林业与生态建设持续强化。完成植树造林100余亩，实施生态绿化植树2000余株、四旁植树1.5万余株、义务植树3万株，幼林抚育600余亩，全乡绿化率达75.3%。严格执行限额采伐制度，木材采伐蓄积控制在50立方米以内。加强林业有害生物防控，完成春季松材线虫病普查，无公害防治率达100%。开展森林防火宣传，累计发放资料2000余份，组织防灭火演练4次，发布林业相关报道6篇。持续推进人居环境整治，上半年组织开展集中整治行动90余次，乡村面貌持续改善。

（三）完善基础设施，乡村环境持续优化。1.水利保障能力稳步提升。全乡有垅塘水库小Ⅰ型水库1座，黄双溪水库、燕子溪水库、洞山水库、菜籽冲水库、大溪口水库等小Ⅱ型水库5座，总库容26万余立方米。2025年对扎牛坪村饮水工程开展提质改造，完成水源井清理及管道更换1000米，惠及700余人，保障饮水安全。2.交通网络持续完善。全乡8个行政村、109个村民小组全部实现公路通达，其中105个组已完成路面硬化，通行条件显著改善。实施049县道新店坪—大树坳段提质改造工程，主线全长约17公里，按三级公路标准建设，进一步提升了区域交通便利性。3.资源管理规范有序。全乡区域总面积104.8平方公里，其中林地12.3万亩，耕地播种面积1.53万余亩。加强地质灾害防治，在2处隐患点设立警示牌4块，对切坡建房151户361人，临坡临沟临崖48户66人，11处沟谷斜坡单元133户508人，地质灾害点5户12人，发放防治手册1000余份，广泛宣传自然资源政策，悬挂横幅及固定标语20幅。

（四）推进社会事业，民生保障坚实有力。1.教育事业稳步发展。全乡现有初级中学1所、中心小学1所、中心幼儿园1所。2025年在校学生382人，芷江一中上线12人，芷江三中8人。教育教学秩序良好，升学率在乡镇中心中名列前茅。2.医疗卫生服务持续优化。1-10月，乡卫生院门诊就诊13088人次，门诊总费用48.28万元，医保报销26.02万元；住院388人次，总费用39.48万元，医保报销25.75万元，群众就医负担明显减轻。3.民生保障网织密扎牢。截至目前，全乡农村低保105户212人，累计发放低保金67.16万元；特困分散供养73人，共发放补助资金46.03万元；落实残疾人两项补贴20.09万元，发放临时救助金2.21万元，计生奖补、社会救助政策均得到全面有效落实，民生底线牢牢守住。

（五）深化社会治理，安全底线牢牢守住。一是提升矛盾化解效能。全年排查矛盾纠纷44起，成功调处44起，调处率达100%，积极办理上级交办信访案件1件。二是筑牢安全生产防线。深入开展专项排查整治60余次，重点对消防、道路交通、食品、烟花爆竹等领域开展排查40余次，及时消除安全隐患，全乡安全生产形势持续稳定。

（六）“十四五”期间取得的成绩。大树坳乡在“十四五”期间取得省市荣誉12项，其中省级荣誉5项，市级荣誉7项。其中乡本级5项，新庄村5项，大树坳村与大树坳中学各1项。

二、存在的困难和问题

1.产业规模化与品牌化发展仍有提升空间。高山刺葡萄、糯小米等特色产业已形成一定产业规模基础，但因精深加工能力不足、产业链条延伸不够，产品附加值未能实现有效提升，市场竞争力与品牌影响力仍需进一步增强。同时，农文旅融合项目综合效益尚未充分发挥，新庄美宿、茅丛河漂流等代表性项目，在接待服务能力提升与核心吸引力塑造方面仍需持续改进。

2.项目建设推进与基层基础设施仍存在短板。大树坳风电场项目在征地拆迁等环节面临阻力与困难，需加大统筹协调力度，保障项目有序推进。部分偏远村组基础设施与公共服务存在明显薄弱环节，具体表现为个别村组级公路硬化率不足、通讯信号覆盖不均衡，服务保障水平仍需进一步提升。

3.人才支撑体系仍显薄弱。本土实用技术人才及产业带头人在引领企业创新转型方面能力尚有欠缺，乡村治理领域懂政策、善管理的专业人才储备不足。引才留才的政策环境与服务保障体系仍需完善，人才激励机制及服务平台建设相对滞后，未能有效满足实际需求，对产业升级与乡村高质量发展形成一定制约。

4.村集体经济发展存在不均衡问题。一是村际发展差异显著，配备工作队的村集体经济实力明显优于未配备工作队的村，发展差距较为突出。二是产业结构相对单一，部分村过度依赖传统农业，收入来源渠道狭窄且可持续性较弱；在面临农产品价格波动或市场环境变化时，抗风险能力明显不足。

三、面临的机遇和挑战

（一）机遇：

1.特色农业产业化突破。一是刺葡萄产业升级。作为高山刺葡萄的核心产区，全乡种植面积达1.6万余亩，通过“避雨栽培”技术提升品质，葡萄价格跃升至3元/斤，并与唯楚酒庄等企业合作开发葡萄酒，形成“种植-加工-销售”全产业链。高山刺葡萄节单日销量达200万斤，品牌效应显著。二是糯小米深加工创新。挖掘米公山糯小米文化内涵，创立品牌并开发粽子、粥铺、米豆浆等产品，每年端午节期间仅粽子就销售6000余个，村集体经济增收3万元，300平方米的糯小米产业基地建成投用，引进贵州糯小米深加工企业，附加值大幅提升。

2.项目带动与数字赋能。一是风电项目注入动能。总投资4.8亿元的大树坳风电场（71.5MW）已进场开工，预计年发电量1.2亿千瓦时，创造税收超500万元，同时改善当地基础设施，为乡村振兴提供绿色能源支撑。二是电商助农模式创新。乡人大探索“代表履职+电商助农”模式，培育乡土主播，借助“芷江甄选”账号，发布30余条短视频，播放量累计突破300万，带动刺葡萄、糯小米等产品远销长沙、粤港澳大湾区等地。

3.文旅融合的潜力释放。一是生态与红色资源联动。依托茅丛河漂流、新庄美宿（侗族特色民宿）、茅丛寨剿匪红色文化资源，打造CS红蓝对抗战训研学基地与机车打卡营地，2025年预计接待游客超万人次，带动餐饮、住宿和农产品销售。二是乡村旅游品牌化。新庄村获评“国家森林乡村”和“省级美丽乡村建设示范村”，通过“春天踏青、夏玩漂流、秋摘葡萄、冬住民宿”的农旅融合模式，吸引游客体验乡村农旅文化。

（二）挑战：

1.人口结构与劳动力短缺。一是老龄化与外流问题突出。青壮年外流导致农业生产和产业扩张面临劳动力不足。二是人才储备不足。电商、物流、旅游管理等领域专业人才匮乏，尽管开展了技能培训，但乡土人才流失问题仍未根本解决，制约产业创新与精细化运营。

2.产业竞争与市场风险。一是品牌影响力有限。刺葡萄、糯小米等产品虽在区域内有一定知名度，但全国市场认知度不足，面临同类产品如中方县刺葡萄、贵州小米的竞争压力，需进一步强化品牌差异化与市场推广。二是产业链附加值待提升。农业深加工仍处于初级阶段，刺葡萄主要用于酿酒，糯小米以粽子、粥品为主，缺乏高附加值产品，利润率有限。

3.环境与可持续发展压力。一是生态保护与开发矛盾。风电项目建设可能影响野生动物及鸟类栖息地和植被，需平衡经济发展与生态保护。二是文旅资源整合不足：现有旅游项目分散，缺乏统一规划和精品线路设计，配套服务如餐饮、购物等质量参差不齐，难以形成规模化效应。

四、2026年及“十五五”工作打算

（一）强化党建领航，激活振兴引擎。一是党建领航强根基。深化抓党建促乡村振兴，常态化整顿软弱涣散党组织。开展农村党员培训，设立党员先锋岗，推动党员在产业发展、环境整治中发挥作用，筑牢基层战斗堡垒。换届工作稳步推进。实施“一村一策”精准摸排，拓宽人选渠道，从返乡青年、致富带头人中储备“头雁”人才，换届后开展新班子培训，助力理清发展思路。二是结对帮扶聚合力。深化企业、高校、后盾单位帮扶模式，每季度召开协作座谈会，凝聚产业规划共识。依托帮扶方资金、渠道优势，重点推动葡萄种植提质、农产品深加工、农文旅融合等项目落地，拓宽农户增收路径。三是驻村工作提质效。建立驻村工作“周调度、月总结”机制，完善工作台账。定期走访关心队员生活，聚焦产业瓶颈、民生实事等问题，明确责任主体与办结时限，确保事事有回音，提升帮扶实效。

（二）聚焦项目建设，夯实发展基础。一是加快推进重点项目。大树坳风电场规划装机72.25MW布局11台机组，确保按节点推进。实施049县道新店坪—大树坳段提质改造工程（主线约17公里，三级公路标准），提升交通通行能力。二是借力平台助推产业升级。引进贵州糯小米深加工企业落地罗旧工业园区，依托县域平台助力产业升级，构建糯小米、刺葡萄等农产品线上线下双渠道销售体系。三是积极对接贵州铜仁市场。系统布局蔬菜水果、中药材等基地，打通黄双溪村至贵州瓦屋乡的“最后一公里”。同步推进人居环境提升工程，整合工作队资源与乡村振兴衔接资金，实施集镇沟渠硬化、背街小巷整治及微景观打造，全面提升群众幸福感、获得感。

（三）深化农旅融合，壮大集体经济。一是推动传统产业提质增效。推广“党建+合作社+企业”模式，扩大高山刺葡萄避雨种植至1500亩，预计增值1600万元。与“唯楚”“君旗”“仙女红”等企业签订收购协议，保障农户增产增收。二是培育新兴经营主体。聚焦艾草、野菊花产业，采用“政企农协同、产供销一体”模式，借助省医保局行业帮扶优势，联合武陵艾业生物科技有限公司发展订单农业，建设8村联创千亩中药材基地。三是打造葡乡农旅新坐标。深入挖掘“茅丛寨剿匪”红色文化资源，讲好红色故事。依托茅丛河漂流、新庄美宿，引入市场主体，打造CS红蓝对抗战训研学基地、机车打卡营地等项目，年吸引游客超万人次，带动餐饮、住宿及农产品销售。举办葡萄采摘等节会活动，增强游客农耕文化体验，传承红色基因。

（四）筑牢安全底线，维护和谐稳定。一是完善社会治理体系。加大普法宣传，提升全民法治意识。协同公安机关依法打击违法犯罪活动。二是加强信访舆情管控。规范信访秩序，做好矛盾纠纷排查调处。严格落实重点人员“属地管理”和“五包一”稳控机制，确保管控到位、不留风险。三是压实安全生产责任。强化重点行业领域监管，深入开展专项排查，聚焦消防、森林防火、道路交通等重点环节，加强应急预警，有效防范化解各类风险，确保社会大局稳定。

大树坳将在县委、县政府的正确领导下，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推动各项事业再上新台阶，为构建“三城一中心”、建设社会主义现代化新芷江贡献大树坳力量！