新店坪镇位于芷江侗族自治县西部，距县城38公里，具有良好的区位与交通优势，由原新店坪镇、大洪山乡、上坪乡合并而成，下辖22个村1个居委会，共356个村民小组，3个居民小组，37739人，区域面积211.49平方公里。2020年上半年镇党委、政府严格按照上级部门的总体部署和要求，强化政治担当，切实履职尽责，全面落实从严管党治党主体责任，较好地发挥了领导核心作用。现将新店坪镇2020年上半年工作情况汇报如下。

一、全面从严治党工作情况

一是强化领导班子全面从严治党主体责任。上半年，新店坪镇党委严格落实全面从严治党主体责任，领导班子积极采取民主集中制进行科学决策，认真执行集体研究、集体讨论、集体决策制度，严格落实党风廉政建设责任制。二是认真落实班子成员“一岗双责”。班子成员认真落实“一岗双责”，按照要求，有针对性地 与部分干部职工谈心谈话，提醒其认真执行干部廉洁自律有关规定，并及时做好廉政谈话记录，建立台账资料备查。三是加强党员干部党性修养教育。严抓干部作风建设，运用微信、海报、集体学习等形式，开展廉政文化宣传与警示教育，不断探索新常态下全面从严治党的有效路径。四是加强全面从严治党制度保障。按照县委、县纪委相关文件要求，建立健全全面从严治党相关制度，镇党委召开专题研究会，制定工作方案，明确了每位班子成员的职责任务，认真开展监督执纪常态化“回头看”活动，单位组织纪律、工作效率明显提升。

二、严肃政治生活和执行民主集中制情况

    一是认真学习，提高认识。镇党委高度重视贯彻执行民主集中制原则，为做到学习工作两不误、两促进，党委中心组制定了周密的学习计划，通过集中学习和自学相结合的方式，统一班子成员思想，加深对贯彻执行民主集中制的认识，促进领导干部的执政能力建设。二是召开民主生活会，开展批评和自我批评。镇党委书记带头认真剖析镇党委和个人在贯彻执行民主集中制方面存在的问题，班子成员分别查找在坚持民主集中制方面存在的不足，并开展批评与自我批评，使民主生活会达到了查找问题，团结同志，鼓足干劲，力争上游的目的，通过集中学习和民主生活会进一步增强班子成员贯彻执行民主集中制的自觉性，牢固树立起大局意识、民主意识和群众观念。三是争做贯彻执行民主集中制的模范。镇领导班子带头深入学习政治理论，充分认识到政治理论学习的重要性，在日常能够坐下来踏踏实实学习，切切实实地提高自身素质和政治理论水平；带头理论联系实际，边学、边查、边改。充分发扬我党理论联系实际的优良传统和学风，实事求是地查摆自己在贯彻执行民主集中制方面存在的突出问题，敢于开展批评与自我批评，正确对待群众的批评意见，制定扎实有效的整改措施；积极践行民主集中制。指导各村(居)民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推行村级“四议两公开”明珠决策机制，扎实做好村（居）党务、政务、财务公开和村(居)民委员会建设。

三、开展理论学习、履行意识形态工作责任制情况

按照镇党委年初制定的《2020年意识形态工作计划》要求，严格落实意识形态责任制。一是推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。党委始终将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以集中学习、个人自学、讲党课等方式扎实开展理论学习，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，将习近平总书记关于意识形态工作重要论述纳入全年党工委理论学习组学习计划，通过加强理论学习，进一步深化干部职工理想信念教育。上半年共组织党委理论学习中心学习8次，召开机关支部党员集中学习会10次，对下辖基层党组织意识形态工作进行指导。广泛发动动员党员干部群众使用“学习强国”平台，对学习工作进行日常督促，每月通报1次。二是推进意识形态工作责任制落细落实。及时召开会议，传达学习《2020年党委落实意识形态工作责任制》，明确党委主体责任、党委书记作为“第一责任人”，坚持做到“三个带头”“三个亲自”，按照要求将党委落实意识形态工作写入党员大会的工作报告，将履行意识形态工作情况纳入班子及班子成员述职述廉、民主生活会对照检查和年度述职评议内容。从建立党建工作协调制度、完善党建工作例会、开展“三会一课”和主题党日等方面入手，制定了党建、宣传、党风廉政等工作计划，致力于促进工作规范化、制度化。上半年，召开意识形态工作专题会议1次，学习意识形态工作重要论述1次，向县委报告1次。三是严格意识形态阵地管理。对1个QQ工作群、5个微信工作群进行常态监管，对群主进行随时提醒，杜绝网络有害信息传播。严格落实信息发布“三审制”，充分发挥村（居）文体活动中心、功能室、文体广场等阵地作用，提升公共文化服务水平。对辖区内宗教场所进行全面摸排检查，对宗教人员进行政策法规宣传教育，规范宗教活动秩序，防止境外宗教渗透和极端思想传播。2020年上半年全镇共制作思想宣传横幅、标语、倡议书1000余份，张贴宣传画报100余幅，对外宣传栏更新1期，向各对外宣传平台报送通讯稿30篇。

四、抓脱贫攻坚工作情况

一是扎实开展学习，积极贯彻中央脱贫重要指示。镇党委积极组织学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真学习领会习近平总书记3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会、听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”汇报、吸取脱贫攻坚成效考核情况汇报、参加蒙古代表团审议等会议上的重要讲话精神，学深悟透、入脑入心。切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，举一反三，完善攻坚举措。二是全面补齐短板，扎实开展回头看。按照“四支队伍集村部”现有的班子成员带头，推行“三联”机制，领导干部联村，镇、村干部联网格、组，组干部、党员、村民代表联农户，将“三级干部”资源全面整合到“四支队伍”中，开展全面普查，建立贫困户和边缘户外出务工台账，狠抓脱贫攻坚责任落实，强化镇村两级书记抓扶贫，层层压实攻坚责任，保持攻坚力度和政策举措稳定。全镇共有9个贫困村，建档立卡贫困户1527户4784人，未脱贫户有73户121人，拟计划今年全面脱贫。危房改造共42户，开工42户，竣工42户；完成贫困户建档立卡相片资料收集输机1530户，完成率100%；全镇附属设施破旧房屋（厨房、厕所）改造32户。三是打好就业帮扶攻坚战，增加工资性收入。积极落实就业帮扶政策，确保农村弱势群体充分就业，有效为贫困户解决收入来源。出台就业奖补政策，对在罗旧工业园稳定就职三个月以上的人员镇政府实行奖补，标准为每月300元/人（最高累计不超过900元）。积极解决外出务工难题，一是以乡镇为单位，累计安排“返岗直通车”5辆，80余名外出务工人员受益，安排前往杭州高铁运送，共涉及158人。积极发放交通补贴160人，至目前为止全镇贫困劳动力外出务工享交通补贴累计1492人，占全镇贫困劳动力的62.7%，共计补贴金额达549800元。四是全面落实兜底保障政策，提高政策性收入。认真执行低保制度，实现应保尽保，我镇2020年有792户，比2019年新增26户。认真落实残疾人救助政策，全镇现有821人享受残疾人补贴。认真落实高龄老人补助政策，全镇现有916人享受高龄补贴。2020年申报扶贫特岗共97人，每人安排岗位补贴资金10000元；摸底申报公益性岗位113人，除两人经县审核因一类低保未通过外，其余111人全部纳入公益性岗位，安排公益性岗位资金346800元。

五、抓基层党建工作情况

一是严格规范挂牌，切实为基层减负。督促全镇23个村（居）完成村级活动场所规范挂牌工作，落实村（居）干部轮流值班、首问负责、代办代理等制度，制定村（居）干部值班安排表，严格值班管理、值班登记。镇领导带队对各村开展规范挂牌工作随机检查，查出问题形成清单，严格落实整改，目前完成了23个村（居）支部的检查。二是推进“五化”建设，提高党员凝聚力。全面落实“一图一表一清单”工作法，对照基本指标或负面清单情形开展排查，实行升降级管理，32个党支部“五化”建设已全部达标。三是积极推行“一肩挑”工作，筑牢基层组织基石。建立村级后备人才库，镇党委书记亲自带队开展村级班子运行情况调研，有重点的走访座谈部分村了解情况。召开镇党委会专题研究会，形成新店坪镇“一肩挑”初步工作方案，并对2021年村（居）“两委”换届班子配备摸底，建立重点村、难点村、合并村工作台账，确保2020年10月一肩挑比例达到60%以上。四是抓好发展党员工作，夯实基层组织建设 。2020年发展党员计划数13名，其中35岁以下青年农民党员发展5名，每村有35 岁以下青年农民入党积极分子 3 名以上，无连续3年未发展党员的非贫困村，无连续2年未发展党员的贫困村。已确定发展对象数5名，35岁以下青年农民党员发展4名。五是强化党建引领，壮大村级集体经济。根据芷江县村级集体经济“结对强村、县直包村、企业联村、能人帮村”工作的安排部署，制定切实可行的村级集体经济发展计划及落实相关单位帮扶措施，形成一村一策方案。开展“三亮两带一评”十大行动，建立党员联系农户台账，开展农村党员带富、党员结对帮扶、流动党员助力脱贫攻坚三个专项行动导等工作。

六、推进党风廉政建设和反腐败工作情况

一是扎实开展“扶贫领域腐败”专项整治，守牢扶贫资金安全。坚持横向到边纵向到底，构建从村到乡镇站所再到乡镇纪检机关的立体化监督网络。截至6月10日，我镇对省、市下发的突出问题进行了认真整改，发现扶贫领域问题线索1起，并对违纪的3名党员干部进行了立案查处，确保扶贫款安全拨付，提升人民群众的"获得感"和“满意度”。二是认真开展督查督导，推动疫情防控工作落到实处。自2020年我镇成立疫情指挥部以来，通过“四不两直”的方式对疫情执勤点、各村值守点进行督查，对疫情防控期间不遵守纪律的干部职工批评教育3人，对从国外疫区返乡人员监管不力的新京桥村村干部进行诫勉谈话处理。通过不断督查督导，确保我镇人民群众生命安全。三是规范信访件办理流程，确保信访举报渠道畅通。严格按照芷江县纪委下发的信访件办理流程处置有关问题线索，专门设立了扶贫领域问题线索台账，对实名举报问题线索出具受理告知单，做好信访台账登记，填写信访呈批单，并制定初核方案，初核过程严格保密并按照初核方案逐步进行核实。深化信访工作领导包案制度，完善信访工作制度，建立镇、村两级扶贫领域信访排查制度，确保了信访举报渠道畅通。上半年，新店坪镇纪委立案3件，撤销党内职务处理1人、党内警告处分2人。四是强化管理，切实加强镇村干部作风建设。上半年，镇纪委对干部职工的上班情况、会风会纪情况进行了多次督查，先后因上班工作纪律等督查通报11人，与镇、村干部谈心谈话20余人次，并对发现的问题出台了针对性整改措施。通过建好一个中心，畅通一个渠道，坚持一项活动，不断强化宗旨意识，提升服务水平，促进干部作风转变。各村部制作了本村党员干部公示栏，设立了便民服务工作站，由村支两委成员轮流值班，为群众提供办理证件、审批签章、惠农政策落实、政策法律咨询和代办等各种服务。通过长期督查和问责，村支两委的工作作风明显得到改进。

七、落实县委巡察整改任务情况

2019年10月31日至11月30日，县委第二巡察组对我镇进行了巡查。2020年3月27日，县委第二巡察组向我镇反馈了巡察意见。巡察反馈问题之后，新店坪镇党委组织成立县委第二巡察组巡察新店坪镇反馈意见整改落实工作领导小组，并有针对性地提出了4个方面整改工作意见和建议。新店坪镇党委紧紧围绕县委第二巡察组反馈意见，建立“一个问题、一个整改方案、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”的工作机制。确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，切实将各项整改任务落实到位。

八、抓污染防治工作情况

一是强化组织领导，靠实环境卫生综合整治工作责任。成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，各包村领导、各村支部书记、主任为成员的全镇环境卫生综合整治工作领导小组，全面梳理、整治环境卫生问题，定期召开会议汇报工作进展情况，查漏补缺，限期整改。同时，以村为基本单元，将全镇环境卫生区域进一步明确了责任片区，各包村领导为各责任片区第一责任人，各村支书为直接责任人，确保全镇各重点区域环境卫生责任明确。二是加强舆论宣传，营造浓厚的“城乡环境整治”活动氛围。自活动开展以来，我镇高度重视，制定印发了《实施方案》、《网格化管理办法》、《巡查制度》等文件，及时组织召开了“人居环境整治”工作动员会，全镇干部分别签订了《目标责任书》，在辖区内悬挂宣传横幅，在各村人口密集处张贴《人居环境整治倡议书》，印发宣传彩页。三是坚持多措并举，确保城乡环境卫生综合整治工作取得实效。积极排查摸底，探索建立“户分类，村收集、镇转运”环境卫生整治工作机制。成立新店坪镇农村环境综合治理办，上半年，拨付专项资金22万，配备2名工作人员负责具体事宜，同时集镇长期配清洁工8名，清运工4名，洒水车及转运车司机1名，洒水车1辆，4台垃圾清运三轮车、1台大型垃圾中转车，1台大型洒水车。村级保洁员60名和22名村卫生专干，由村对垃圾进行定期分类、收集，最后由镇政府组织专门清运车辆进行不定期统一转运。积极配齐各村垃圾桶及基本垃圾处理工具，镇党委通过多方筹措资金，并在适当位置设立垃圾池和垃圾桶，其中新修垃圾池5个，设置垃圾桶60个，有效破解了各村垃圾收集难、运输难的问题，助推全镇全域无垃圾工作规范化、常态化。

九、经济发展和社会事业工作情况

 一是疫情防控方面。认真组织学习贯彻中央、省、市、县关于新冠肺炎疫情防控重要讲话、批示精神。我镇将迅速传达学习会议精神作为凝聚力量的重要举措，精心组织、周密部署。镇主要领导亲自研究、亲自部署、亲自组织，身体力行为引导干部职工学习相关精神。专题部署学。新店坪镇党委、政府积极发挥主体作用，召开专题部署会议，及时学习研究习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控重要讲话精神，深刻分析当前疫情形势，结合全镇实际制定具体方案，明确专人专班负责。多元平台学。充分利用各级微信群、集团用户短信宣传、学习强国APP等宣传平台，迅速传达学习贯彻落实相关讲话精神，真正做到文件精神人人晓。严密排查，筑牢防疫阻击线。截至2020年6月，新店坪镇新增疑似病例0例，确诊病例0例，重症病例0例。湖北解封前，全镇共排查12636户，完成率100%，排查出武汉往来史人员70人，其他湖北地区往来人员26人，宾馆、酒店、民俗村落、出租屋、景区等接待湖北籍人员0人，排查完成率100% 。自3月22日起至五一节前，我镇共上报从湖北返新店坪镇人员10户36人，均配发了预防性质中药，核酸检测无异常反馈。4月8日武汉解封，我镇排查出2人从武汉返回，均在县集中隔离点隔离期满后才返家。稳扎稳打，防控复工两手抓。认真摸排务工意愿，全镇有3398人已就业2330人已返岗，759有就业意愿（包括贫困户103人）。累计组织73人前往罗旧工业园应聘，35人就职，往蓝思科技输送意向就业务工人员20名，已就职10名；新店坪镇4所中小学校全部有序开学，严格遵照相关规定监管监测学生体温，对人员密集场所进行定期消杀，食堂实行分餐制；镇党委召开产业发展专题会议，对农业产业发展做了部署，解决农产品滞销问题，确保农民增收，依托本地蔬菜销售大户将我镇滞销的白菜、青菜已全部销售完毕，主要销往广西、怀化，全镇滞销冰糖橙、椪柑1750吨全部销售完毕；大力发展“一村一品”等优势传统产业、烤烟、麻麻柚等重点产业发展工作做出详细安排部署，全镇共完成流转种植烤烟面积达1500亩，吸纳因疫情暂时无法外出务工人员50余人，切实为群众增收，目前烤烟已经全部开始烘烤，最多已进入第六批烤制。广泛宣传，营造防疫大环境。疫情防控期间共印刷宣传资料8276份，入户5300份。乡镇、村（居委会）张贴宣传横幅92条、宣传图挂832个，宣传到位率100%。同时以微信、电话、广播等形式加大对疫情相关知识的宣传。经过全镇干部共同努力与广大群众理解支持，新店坪镇各村劝导村民停办延办酒席106起。

二是民生保障方面。积极落实各项政策，做好民政救助。认真组织实施我镇的抗灾救灾工作，制定本镇的抗灾救济应急预案，及时、准确上报灾情，管理、分配、发放救灾款物，组织指导社会募捐，负责本镇救济对象的生产、生活困难和社会临时救济。2020年上半年，共发放救助金额达11万元，救济126户。拟定本镇社会福利事业发展规划，推进农村敬老院的建设和发展，我镇现有集中及分散供养对象227人，比2018年增加9人。提高救助对象精准率，完善保障体系。认真贯彻执行最低生活保障制度，申报、发放最低生活保障金，实行动态管理，实现应保尽保、应退尽退。2020年上半年我镇新农保完成新增参保60人，累计完成个人缴费586620元，过半任务已经基本完成；我镇的医保任务总人数为30651人，截至6月2日我镇已完成参保人数29051人，完成率达94.8%，相比于去年同期84.5%已超出10个百分点。严格落实就业帮扶，助力脱贫攻坚。全镇目前有劳动力22408人，其中贫困劳动力2381人，新增劳动力转移就业120人，新增贫困劳动力转移就业22人。按照劳动就业局指示，每月发布企业招聘信息；2020年申报扶贫特岗共97人，每人安排岗位补贴资金10000元；摸底申报公益性岗位113人，除两人经县审核因一类低保未通过外，其余111人全部纳入公益性岗位，安排公益性岗位资金346800元，申报交通补贴160人，目前为止全镇贫困劳动力外出务工享交通补贴累计1492人，占全镇贫困劳动力的62.7%，共计补贴金额达549800元，成为鼓励贫困劳动力外出务工创收的一项重要举措。

三是应急维稳方面。大力整治马路市场。新店坪镇原有马路市场3处，其中大洪山、上坪马路市场已开展整治行动，赶集日市场已搬入临时市场，大洪山、上坪两处的新建市场方案及新店坪镇集镇扩建方案已报上级单位。多措并举做好铁路护路联防工作。原有铁路栅栏缺口共41处60个，通过封修保工作，缺口还剩4处9个。积极落实禁毒及社戒社康工作。目前全镇社区戒毒（康复）人员24人，其中社区康复4人，社会面吸毒史人员125人，没有发现重复吸毒现象和其他违法行为。完善预案积极开展应急演练。结合我镇实际情况，重新修订和完善了各类应急预案，包括《2020年新店坪镇防汛应急抢险预案》、《2020年新店坪镇森林防火预案》、《2020年新店坪镇森林防火预案》、《2020年新店坪镇地质灾害应急预案》、《2020年新店坪镇消防灭火应急预案》等；开展两次应急演练，分别为防汛抢险演练和消防应急演练。演练检验了预案的实用性和操作性，强化了干部职工的防灾减灾和应急处置能力。强化值守深入开展隐患排查。建立健全各项工作的值守制度。修改完善我镇突发事件信息处置程序和方法。加强两会、特殊季节（汛期）、节日（清明等）。联合治安、水利、自然资源、林业等部门认真开展风险调查和隐患分析，对镇辖区内可能引发自然灾害、公共事件等建立台账制。确保打赢扫黑除恶专项斗争。围绕三年为期目标，突出今年总要求，在深化打击、深挖幕后、依法严惩、综合整治、源头治理上下功夫，进一步提高斗争实效，聚焦重点问题和关键环节做到“六个延伸”。利用集镇宣传车循环播放11类黑恶势力的情形、案例以及五级举报电话，发放宣传资料5000余份。发动党员干部围绕水利、环保、教育、交通运输、建筑工程等重点领域检举揭发身边“小黑小恶”，以实际行动投身到扫黑除恶专项斗争中去，从源头铲除黑恶势力滋生土壤。