2021年，是“十四五”规划开局之年，也是乡村振兴事业的起步之年，更是实现高质量发展的关键之年。上半年来，新店坪镇人民政府在县委、县政府、镇党委的正确领导下，严格按照县委、县政府的总体部署和要求，认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚、长江大保护战略决策、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作重要讲话精神，以习近平总书记考察湖南重要讲话精神为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，各项工作取得了阶段性的成果，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

（一）稳就业，保民生，贯彻落实“六稳”“六保”

一是脱贫攻坚成效显著。截至目前，新店坪镇全镇共脱贫1454户4662人，实现贫困发生率从2014年末的10.9%降至0%。脱贫攻坚回头看。镇党委政府组织乡村振兴工作队、村支两委等147名干部入户开展“十看十排查”，走访群众8036人，排查问题15个，整改14个，1个正在整改。完成贫困人口127788.87元的小额贴息申报。根据省乡村振兴局《关于做好全省脱贫质量集中排查工作有关要求通知》开展集中排查，共排查农户12642户36702人，其中一般脱贫户1489户，4702人，脱贫不稳定户37户66人，边缘易致贫户12户29人，档外农户11104户，31905人。拟纳入监测对象户数1户5人。接轨乡村振兴事业。申报园溪口村、长畈沙村为乡村振兴重点帮扶村、上坪、大洪山、桐木垅、长征为乡村振兴示范村。并完成扶贫工作队和乡村振兴工作队顺利交接、形成交接工作清单。根据《2021年芷江侗族自治县精准改厕实施方案》的通知，我镇以乡村振兴示范村、巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴重点帮扶村、美丽乡村及人居环境示范村、少数民族特色村、省市驻村工作村等作为重点区域，以边缘易致贫户和脱贫不稳定户为重点，精准确定改厕对象。申报上坪村、园溪口村、长畈沙村，并精准确定改厕对象394户。

二是疫情防控多措并举。截至目前，新店坪镇无一例新冠肺炎确诊病例，对风险地区返回人员严加管控。成立疫情防控工作领导小组，按照“口袋战术”，赶集日进行值守，对未及时接种疫苗人员不准进入集镇及人员密集场所，同时组织综合行政执法大队、市场监督管理所到辖区内经营场所逐个上门宣传，要求从业人员做到“应种尽种”。截至目前，新店坪卫生院接种第一剂11305剂次、第二剂6366剂次、第三剂29剂次，第一剂接种率54.67%，总接种率40.38%，省外接种5602人。

三是民生保障持续改善。积极落实各项政策，做好民政救助。2021年上半年，高龄补助80岁老人847人，90岁老人76人，100岁老人4人；低保补助共计803人，418户；特困补助分散供养230户，集中供养29户。基本养老服务21人，本镇留守儿童716人，其中孤儿3人。残疾两项补贴489人，临时救助享受低保有266人，1至3月发放救助金共计60117元。加强退役军人服务站建设，完善服务体系。现有退役军人对象651人，60周岁以上农村籍退役军人203人。春节走访参战退伍军人65人，全国优抚系统信息采集20人，优抚对象医疗救助25人次，优抚对象特殊困难援助5次，兵员书信息收集11人，包保对象维稳5人，为3月份入伍新兵挂牌7人，通知参战退役军人到和平医院免费体检65人。提高基础教育水平，推进中学布局调整。为提升辖区内教学质量，已做好宣传解释工作，并召开听证会，同意通过教育布局调整方案，撤大洪山学校初中部、上坪学校初中部，并入新店坪镇中学。

（二）举全力，求发展，大力推进乡村振兴

一是农业生产稳步推进。稳定耕地抛荒复耕治理：经全镇范围排查，非粮化面积有4399.017亩，抛荒面积有3351.909亩， 2021年我镇计划复耕2016亩，截止到6月底，复耕面积达到2198.9亩，占抛荒比例的65.6％，达计划复耕比例109％。稳定提高粮食生产能力：优化种植业结构，推进先进高效的农艺措施，全年粮食种植面积32200亩，其中优质稻13300亩，年产量10125吨，建立38户科技示范户，开展优质超级稻高产栽培示范片300亩，优质高产油菜示范片500亩，建立2000亩农作物病虫害专业化统防统治示范片，超额完成配方肥推广任务。大力发展烤烟：今年烤烟生产落实203O亩，预计烟农增收600万元，创税65万元。

二是基础设施加快建设。实施道路建设提升行动，全镇组级公路硬化总计19.1公里，实现我镇100%村民组“组组通硬化路”目标；实施安全饮水提升行动，23个村已全部实施安全饮水，覆盖率达100％，千人以上供水工程共3个，水质合格率100％；实施农村电网提升行动及亮化行动，全面完成农网改造项目。

三是重点项目加快步伐。继续推进新宏达冷链物流项目，投资700万元，规划占地18亩，建设日清洗水果80吨生产线1条，建设食品冷藏库1000㎡，贮藏库2000㎡，去年水果清洗生产线及贮藏库已投入使用。

（三）抓统筹，强关键，聚焦投入重点工作

一是用好红色资源，讲好红色故事。时值中国共产党建党100周年，结合党史学习教育要求，新店坪镇广大党员以重走长征路、现场微党课等形式深挖“便水战役”红色资源，并向省、市、县各级单位，社会各界人士提供了一处身临其境的红色教育实践基地。

二是禁捕退捕回头看，重点水域巡河常态化。大力禁捕退捕，严打非法捕捞，拆除舞水河上段的全部网箱、网具，对全镇239艘三无船舶进行全面摸排，拆解上岸130艘，登记造册发证109艘，建立了禁捕退捕常态化巡查制度。同时，加强暑期中小学生防溺水巡查工作，成立24支防溺水救援队伍，树立防溺水标识标牌80处，配备救援物资100余套，做到镇、村两级共担责任，辖区水域“一日五巡”。

三是提升城镇人居环境卫生综合整治。开展农村人居环境“五治”专项行动。开展白马铺村石河溪样板河建设工作，向上级有关部门协调争取项目资金70余万元，修建河道护岸1020米。深入推进“厕所革命”，确定户厕改造394户，目前已改6户30个基坑。扎实开展农村垃圾处理、养殖业污染治理、水源保护和农业面源污染治理工作，目前，垃圾处理厂已完成选址、污水处理厂已开工建设。

四是“平安乡镇”建设工作持续深化。实行建党100周年特护期信访维稳工作会商制度，组建领导小组及办公室，确保特护期全镇平安。重点开展矛盾纠纷排查和信访突出问题化解工作，各类信访，办结率达100%。积极落实禁毒及社戒社康工作，目前管控全镇社区戒毒（康复）人员14人，其中社区康复7人，在册吸毒人员141人，没有发现复吸现象和其他违法行为。

五是乡镇安全生产工作持续稳化。完善预案积极开展应急演练。结合我镇实际情况，重新修订和完善了各类应急预案，包括《2021年新店坪镇防汛应急抢险预案》、《2021年新店坪镇森林防火预案》、《2021年新店坪镇森林防火预案》、《2021年新店坪镇地质灾害应急预案》、《2021年新店坪镇消防灭火应急预案》等，并开展4次应急演练。演练检验了预案的实用性和操作性，强化了干部职工的防灾减灾和应急处置能力。强化应急值守。建立健全各项工作的值守制度。修改完善我镇突发事件信息处置程序和方法。加强两会、特殊季节（汛期）、节日（清明）、建党一百周年特护期等重要节点的值班值守。深入开展隐患排查。联合治安、水利、自然资源、林业等部门认真开展风险调查和隐患分析，对镇辖区内可能引发自然灾害、公共事件、社会治安隐患等建立台账制。强化巡逻防控。六办三中心一执法大队及各村积极开展“万人红袖章”治安大巡防活动，安排本部门干部、村（社区）干部、治安积极分子等参与巡逻防控，确保巡防无死角、全覆盖。

二、下一步工作打算

2021年是开启全面建设现代化新征程的第一年，是“十四五”开局之年，也是全省实施“三高四新”战略的首战之年，新店坪镇政府将严格按照“十四个五”的工作重点，以“一三五”行动为标准的工作要求，大力实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新店坪，团结带领全镇人民，努力打造芷江西部边贸精品口子镇和红色文化示范区。

（一）坚持抓重点，惠民生，开创乡村振兴新局面。

一要加大农业产业发展推进力度。扶持龙头企业，推广智能化农业项目投入，结合镇情形成以一里街、荷叶塘、岩禾塘蔬菜种植基地为龙头产业的蔬菜产业链，以白杉、长畈沙、家园、黄双坪的麻麻柚、高山刺葡萄为龙头产业的水果产业链，园溪口、连心桥、桐木垅、上坪以烤烟为主导的产业发展链，发展农村新产业新业态。

二要探索冷链仓储建设的市场化新模式。利用2020年正式启动的新店坪镇新宏达冷链物流项目，辐射周边村镇，以点带面，形成两省四县农产品集散中心，充分发挥边贸农产品集散作用。

三要保障改善民生，落实社会保障工作。加快推进养老体系建设，积极向上争取项目支持，在集镇建成中心敬老院；实施义务教育均衡发展。

四要推进生态文明建设，优化人居环境。加强传统村落保护、舞水河流域保护，打造“绿水青山”、生态宜居的西部边镇，但由于新店坪镇村多、面积大，陈年垃圾清理、塘泥清淤难度大、投入大，按照现有每年仅拨付十万余元的经费远远不能满足目前各村清理费用。

（二）坚持深开发，抓特色，建成红色旅游文化镇。

一要原生保护与开发并重，深度融入芷江文化旅游路线。在推进农村发展升级的同时，抓好原生“三保护”，即注重文化保护，民俗保护，特色保护。争取联合专家队伍，依托“红军长征在芷江”项目，在现有旅游项目提质的同时，开发新的旅游特色，融入芷全域旅游大布局，“以热带冷”加强芷全域旅游路线整体性，让未开发旅游资源利用率最大化，引流热门景点客流带动新开发景点发展。

二要建立镇级特色品牌，改善服务质量，提升产业品牌影响力。结合现有红色文化与侗文化的特点，同时依托麻麻柚、葡萄、黄金梨等特色农业，打造“红色文化+侗风民俗+有机农业产业”新发展路子，开拓红色旅游新思路。改善服务，创新宣传模式，加大宣传力度，提升红色旅游产品竞争力，利用旅游服务贸易宣传，借助各类旅游节庆活动、黄金周等载体，依托电视、广播、网络等宣传媒体，全方位、多渠道宣传推介。

三要擘画镇域发展蓝图，打通全镇产业链与县域旅游产业链双循环。精心规划镇域发展导向，以红色旅游为核心带动镇域产业内循环，打造一条包括住宿业、餐饮业、零售业、特色农产品加工业以及其他特色下游产业链。建立和形成完整的以旅游服务为重点的服务贸易体系，并成为全县旅游产业大循环中的关键环节，发挥旅游服务的功能和作用，拉动地区经济发展。

四要依托芷全域红色旅游路线，形成新店坪镇边贸农产品集散中心。依托芷江全域红色旅游路线的政策倾斜，结合“菜篮子”工程建设，综合考虑生鲜农产品消费需求、产地集散等因素，扩大农产品骨干冷链物流基地建设，连接区域性农产品产地仓储冷链物流设施，带动周边地区农产品大户，形成一条完善的收购流水线，形成西部农产品零售批发集散中心市场。